工業經濟平穩運行 全年有望增長10%
http://www.debgrams.com 2013-07-26 08:14 來源：中國工業報
今年上半年，我國工業經濟總體上保持平穩運行態勢。盡管6月份數據下滑幅度較大，但工信部表示全年仍有望實現增長10%的預期目標。
7月24日，工業和信息化部總工程師、新聞發言人朱宏任，在國務院新聞辦新聞發布會上指出，當前工業發展面臨新老困難和挑戰交織在一起的復雜局面，增速下行壓力較大，有效需求不足與產能過剩矛盾加劇，小微企業生產經營困難加大，工業轉型升級任務緊迫而艱巨。
下半年，工信部將提高工業通信業增長質量和效益，化解好產能過剩矛盾，大力推進信息消費，同時積極推進兩化深度融合，著力破解制約工業轉型升級的突出問題，確保工業通信業持續健康發展。
增速可圈可點
上半年，全國規模以上工業增加值同比增長9.3%，增速比一季度回落0.2個百分點。前5個月，規模以上工業企業實現利潤同比增長12.3%，企業效益呈現恢復性回升。
朱宏任在分析上半年運行數據時指出，“誠然，二季度規模以上工業增加值同比增長9.1%，與一季度相比有所回落。但是分析形勢不僅要看速度，還要看效益；不僅看總量，還要看結構；不僅看當前，還要看趨勢。只有這樣才能避免一葉障目，以偏概全。”
從效益看，今年1~5月，規模以上工業企業實現利潤12.3%，而去年同期是下降2.4%。從結構看，高新技術產業上半年的增加值增速達到11.6%，快于規模以上工業2.3個百分點；與居民消費關系密切的醫藥、食品、汽車三個行業分別增長12.6%、11.8%、11.7%。從趨勢看，從去年二季度到今年二季度規模以上工業的季度增加值分別增長9.5%、9.1%、10%、9.5%、9.1%。
朱宏任分析指出，這些增速基本上是處在10%~9%的區間之內，沒有出現大的起伏。特別是規模以上工業，上半年增長9.3%，支撐了7.6%的GDP增長。這樣的增長速度，如果放在世界范圍內，還是一個較高的增長速度，可圈可點。
當前，經濟運行仍然面臨嚴峻挑戰，經濟與非經濟的干擾因素不斷出現，增加了經濟穩定增長的不確定性。
對此，朱宏任進一步表示，面對新形勢下的新挑戰，中央有效實施宏觀調控，統籌推動穩增長、調結構、促改革，為下半年的經濟發展帶來了新機遇。這些新機遇，不同領域有不同側重，在工業和通信業領域則有三個方面的新機遇需要更好地把握：以信息消費為特征的新消費熱點正在逐步形成；以化解產能過剩矛盾和大氣污染防治為突破口，結構調整、轉型升級的步伐正在加快；一系列釋放市場內生動力、激發企業活力的新舉措，相關部門正在積極研究并準備出臺。
信息消費成新熱點
今年上半年，外需對經濟增長的拉動作用明顯減弱，貨物和服務的進出口對GDP貢獻率只有0.9%，擴大內需已成為拉動經濟增長的必然選擇。
朱宏任表示，在發揮投資的關鍵性作用和消費的基礎性作用方面，要緊緊把握時機，全力擴大有效需求。在這個原則下，積極尋找消費領域里的新增長動力就成為一個非常重要的事情。應該說，信息消費是其中一種具有鮮明時代特征、增長潛力巨大、影響范圍廣泛、拉動作用持久的新型消費形式。
據測算，1~5月，我國信息消費規模已達到1.38萬億元，同比增長19.8%。移動互聯網發展迅猛，信息消費領域的服務和產品快速增長，以家庭寬帶接入、網絡視頻、網絡購物、微媒體、手機支付、手機視頻為依托的新興消費對經濟增長的拉動作用增強。
近年來，全球范圍內信息技術創新不斷加快，信息領域的新產品、新服務、新業態大量涌現，不斷激發新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。朱宏任指出，我國市場規模龐大，正處于居民消費升級和信息化、工業化、城鎮化、農業現代化加快融合發展的階段，信息消費具有良好基礎和巨大的發展潛力。加快促進信息消費，能夠有效拉動需求，催生新的經濟增長點，促進消費升級、產業轉型和民生改善，是一項既利當前又利長遠，既穩增長又調結構的重要舉措。
朱宏任指出，為了加快推動信息消費持續增長，7月12日，國務院常務會議對促進信息消費、擴大內需問題進行了研究。目前，工信部正在和發改委等有關部門抓緊研究實施意見和具體政策措施，從加強信息基礎設施建設、增強信息產品的供給能力等方面采取具體措施，建立促進信息消費持續穩定增長的長效機制，努力將信息消費培育成繼房地產、汽車之后的又一消費領域新增長點，文件將會盡快出臺。
中小企扶助政策將出臺
發布會上，朱宏任還特別針對中小企業發展情況作出分析和介紹。他指出，上半年中小企業發展環境繼續改善。總體情況與經濟趨勢比較一致，但由于中小企業相對于大企業來說還是一個弱勢群體。在經濟下行壓力加大的時候，中小企業承擔了更大壓力，或者說經營中碰到了更多風險。
當前，中小企業反映比較突出的問題有四方面：用工成本上升，這是中小企業反映最為突出的問題；市場需求回升較為乏力，特別是國際市場的需求持續疲弱，一些以外貿為主的中小企業，特別是小微企業碰到非常嚴重的困難，有的只好關門停業；融資難、融資貴問題仍較突出；企業稅費負擔較重。
對于眾多中小企業，特別是小微企業來說，如果結構沒有相應調整，缺乏核心技術，以勞動力投入為主處在產業鏈、制造業低端，一旦碰到勞動力成本上升，他們就會感覺到壓力較大。特別是沿海地區，招工難和用工貴是同時存在的現象。對于這些情況，國家層面也在采取各種有效措施，來緩解中小企業困難。
前不久，國務院召開金融領域支持中小企業電視電話會議，幾大商業銀行和有關地區都表示要切實幫助中小企業緩解融資難、融資貴的問題。此外，國務院還將出臺一系列政策措施，這些措施對于緩解中小企業在稅費方面的負擔，特別是微型企業的稅費負擔將給予一些支持。
朱宏任指出，“就在23日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室召開會議，有18個部門和單位參加，對上半年扶助中小企業的工作進行了總結，對做好下半年支持小微企業發展的工作進行了部署，將進一步形成合力，在優化發展環境、開展扶助小微企業專項行動、改善融資服務、完善中小企業服務體系建設等方面繼續加大工作力度，狠抓國發14號文件的落實，以促進下半年小微企業的平穩健康發展”。
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