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日前，《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》(以下簡稱《指南》)正式發(fā)布，明確提出到2020年信息產(chǎn)業(yè)收入將增至26.2萬億元，年均增速8.9%;信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量增至9家;電子信息百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升至6.1%;固定寬帶家庭和移動(dòng)寬帶用戶普及率分別達(dá)到70%和85%。

《指南》回顧了“十二五”時(shí)期我國信息產(chǎn)業(yè)取得的成績并深入分析了“十三五”時(shí)期面臨的發(fā)展形勢(shì)。“十二五”以來，我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力顯著提高，正日益成為我國創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)力量、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新引擎、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和融合創(chuàng)新的新動(dòng)力、提升政府治理和公共服務(wù)能力的新手段。“十三五”時(shí)期，新一輪技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新變革，全球信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭加劇分工格局調(diào)整，國家重大戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新要求。

《指南》明確提出發(fā)展目標(biāo)，到2020年，基本建立具有國際競(jìng)爭力、安全可控的信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在全球價(jià)值鏈中的地位進(jìn)一步提升。突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)志性產(chǎn)品，我國主導(dǎo)的國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和協(xié)同性明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成一批具有全球品牌競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè);電子產(chǎn)品能效不斷提高，生產(chǎn)過程能源資源消耗進(jìn)一步降低;信息產(chǎn)業(yè)安全保障體系不斷健全，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力滿足需求，安全產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善;光網(wǎng)全面覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動(dòng)通信(5G)啟動(dòng)商用服務(wù)，高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。

為完成目標(biāo)，《指南》提出六大基本原則，包括創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展、市場(chǎng)主導(dǎo)、開放合作、安全可控、綠色低碳。規(guī)定七大主要任務(wù)，包括增強(qiáng)體系化創(chuàng)新能力、構(gòu)建協(xié)同優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)信息技術(shù)深度融合應(yīng)用、建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、提升信息通信和無線電行業(yè)管理水平、強(qiáng)化信息產(chǎn)業(yè)安全保障能力、增強(qiáng)國際化發(fā)展能力。

《指南》確定了九大發(fā)展重點(diǎn)：第一，集成電路。以重點(diǎn)整機(jī)和重大應(yīng)用需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)芯片與整機(jī)和應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)同。著力提升集成電路設(shè)計(jì)水平，不斷豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IP)核和設(shè)計(jì)工具，突破中央處理器(CPU)、現(xiàn)場(chǎng)可編程門陣列(FPGA)、數(shù)字信號(hào)處理(DSP)、存儲(chǔ)芯片(DRAM/NAND)等核心通用芯片，提升芯片應(yīng)用適配能力。加快推動(dòng)先進(jìn)邏輯工藝、存儲(chǔ)器等生產(chǎn)線建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)特色工藝制造能力。掌握高密度封裝及三維(3D)微組裝技術(shù)，探索新型材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。加緊布局超越“摩爾定律”相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)特色工藝生產(chǎn)線建設(shè)和第三代化合物半導(dǎo)體產(chǎn)品開發(fā)，加速新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝創(chuàng)新。以生產(chǎn)線建設(shè)帶動(dòng)關(guān)鍵裝備和材料配套發(fā)展，基本建成技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的集成電路產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施“芯火”創(chuàng)新行動(dòng)，充分發(fā)揮集成電路對(duì)“雙創(chuàng)”的支撐作用。

第二，基礎(chǔ)電子。大力發(fā)展?jié)M足高端裝備、應(yīng)用電子、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)需求的核心基礎(chǔ)元器件，提升國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭力。拓展新型顯示器件規(guī)模應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)液晶顯示器超高分辨率產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極管(AMOLED)產(chǎn)品量產(chǎn);突破柔性制備和封裝等核心技術(shù)，完成量產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備，開發(fā)10英寸以上柔性顯示器件。突破微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)微結(jié)構(gòu)加工、高密度封裝等關(guān)鍵共性技術(shù)，加快傳感器產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。提升發(fā)光二極管(LED)器件性能，推動(dòng)高端場(chǎng)控電力電子器件推廣應(yīng)用，開發(fā)下一代電力電子器件，支持典型領(lǐng)域推廣應(yīng)用。加強(qiáng)電子級(jí)多晶硅、高效太陽能電池及組件封裝工藝創(chuàng)新和技術(shù)儲(chǔ)備，提升光伏發(fā)電系統(tǒng)集成水平及儲(chǔ)能設(shè)備配套水平。積極發(fā)展電子紙、鋰離子電池、光伏等行業(yè)關(guān)鍵電子材料，重點(diǎn)突破高端配套應(yīng)用市場(chǎng)。提升電子專用設(shè)備配套供給能力，重點(diǎn)發(fā)展12英寸集成電路成套生產(chǎn)線設(shè)備、新型薄膜太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備、鋰離子電池關(guān)鍵材料生產(chǎn)設(shè)備、新型元器件生產(chǎn)設(shè)備和表面貼裝設(shè)備。研發(fā)半導(dǎo)體和集成電路、通信與網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、新型電子元器件、高性能通用電子等測(cè)試設(shè)備。

第三，基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件。建立安全可靠的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品體系，支持開源、開放的開發(fā)模式，重點(diǎn)推進(jìn)云操作系統(tǒng)、云中間件、新型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、移動(dòng)端和云端辦公套件等基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)品和終端應(yīng)用協(xié)同互動(dòng)，提升基礎(chǔ)軟件成熟度，加快集成適配優(yōu)化。推動(dòng)工業(yè)軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用，重點(diǎn)突破軍工、能源、化工等安全關(guān)鍵行業(yè)工業(yè)應(yīng)用軟件核心關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建先進(jìn)產(chǎn)品體系，形成評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范;突破高檔數(shù)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)總線、通信協(xié)議、高精度高速控制和伺服驅(qū)動(dòng)等工業(yè)控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)中高端數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)和控制系統(tǒng)研發(fā)。構(gòu)建國家工業(yè)軟件安全測(cè)試平臺(tái)。加快工業(yè)大數(shù)據(jù)軟件與平臺(tái)布局，促進(jìn)重要工業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)解決方案定制化深度應(yīng)用，打造工業(yè)云應(yīng)用服務(wù)體系。

第四，關(guān)鍵應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案。著力發(fā)展基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型計(jì)算框架和應(yīng)用場(chǎng)景的軟件平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)。針對(duì)政府應(yīng)用、公共服務(wù)、行業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)需求，集中突破一批重點(diǎn)應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案，深化普及應(yīng)用。支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)面向公共服務(wù)領(lǐng)域積極開展應(yīng)用解決方案研發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)軟件企業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)深入合作，加快支撐傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的軟件及解決方案發(fā)展和應(yīng)用，培育一批綜合性解決方案提供商。

第五，智能硬件和應(yīng)用電子。突破人工智能、低功耗輕量級(jí)系統(tǒng)、智能感知、新型人機(jī)交互等關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展面向下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和信息消費(fèi)的智能可穿戴、智慧家庭、智能車載終端、智慧醫(yī)療健康、智能機(jī)器人、智能無人系統(tǒng)等產(chǎn)品，面向特定需求的定制化終端產(chǎn)品，以及面向特殊行業(yè)和特殊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的專用移動(dòng)智能終端產(chǎn)品。發(fā)展高水平“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能平臺(tái)，提升消費(fèi)級(jí)和工業(yè)級(jí)智能硬件產(chǎn)品及服務(wù)供給能力。加快智能感知技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)推動(dòng)毫米波與太赫茲、蜂窩窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IOT)、智能語音等技術(shù)在公共安全、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展示范應(yīng)用。支持虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，探索開展在設(shè)計(jì)制造、健康醫(yī)療、文體娛樂等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。豐富智慧家庭產(chǎn)品供給，重點(diǎn)加大智能電視、智能音響、智能服務(wù)機(jī)器人等新型消費(fèi)類電子產(chǎn)品供給力度，推動(dòng)完善智慧家庭產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用，支持健康監(jiān)測(cè)和管理、家庭養(yǎng)老看護(hù)等可穿戴設(shè)備發(fā)展。推廣智慧交通創(chuàng)新與應(yīng)用示范，推動(dòng)基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智慧交通示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)工業(yè)電子、醫(yī)療電子、汽車電子、能源電子、金融電子等產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。

第六，計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，突破高端服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備核心處理器、內(nèi)存芯片和輸入/輸出(I/O)芯片等核心器件，構(gòu)建完善高端服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等核心信息設(shè)備產(chǎn)業(yè)體系。研究神經(jīng)元計(jì)算、量子計(jì)算等新型計(jì)算技術(shù)應(yīng)用。支持發(fā)展低功耗低成本綠色計(jì)算產(chǎn)品，強(qiáng)化芯片、軟件、系統(tǒng)與應(yīng)用服務(wù)適配，開展綠色計(jì)算應(yīng)用示范，豐富應(yīng)用服務(wù)模式，推動(dòng)綠色計(jì)算生態(tài)良性發(fā)展。創(chuàng)新綠色計(jì)算產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，搭建綠色計(jì)算產(chǎn)品創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)和完善綠色計(jì)算接口標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范與產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系。加快高性能安全工業(yè)控制計(jì)算機(jī)以及可信計(jì)算、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等信息安全產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。支持安全可靠工業(yè)控制計(jì)算機(jī)在電網(wǎng)、水利、能源、石化等國民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的應(yīng)用。開發(fā)高速光傳輸設(shè)備及大容量組網(wǎng)調(diào)度光傳輸設(shè)備，發(fā)展智能光網(wǎng)絡(luò)和高速率、大容量、長距離光傳輸、光纖接入(FTTx)等技術(shù)和設(shè)備。積極推進(jìn)5G、IPv6、SDN和NFV等下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)制造。

第七，大數(shù)據(jù)。突破大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，培育壯大大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)態(tài)，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展面向工業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)服務(wù)和成套解決方案。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)整合各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源，基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用開展個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、智能監(jiān)測(cè)、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、在線監(jiān)控診斷及維護(hù)、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控、智能制造等新業(yè)務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)加快商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的民生服務(wù)新體系，在公共安全、自然災(zāi)害防治、環(huán)境保護(hù)等城市管理領(lǐng)域，拓展和豐富服務(wù)范圍、形式和內(nèi)容。開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和應(yīng)用示范區(qū)創(chuàng)建工作。在重點(diǎn)行業(yè)開展應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)政府、金融、能源等重要行業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全可靠軟硬件應(yīng)用。培育數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交易等新型數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。在依法合規(guī)、安全可控前提下加快大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展第三方數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)示范。組織制定數(shù)據(jù)交易流通的一般規(guī)則和信息披露制度，逐步完善數(shù)據(jù)交易流通中的個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度，建立數(shù)據(jù)交易流通的行業(yè)自律和監(jiān)督機(jī)制。

第八，云計(jì)算。積極發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)、平臺(tái)即服務(wù)(PaaS)、軟件即服務(wù)(SaaS)等云服務(wù)，提升公有云服務(wù)能力，擴(kuò)展專有云應(yīng)用范疇，圍繞工業(yè)、金融、電信、就業(yè)、社保、交通、教育、環(huán)保、安監(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用需求，支持建設(shè)全國或區(qū)域混合云服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展云服務(wù)應(yīng)用軟件，促進(jìn)各類信息系統(tǒng)向云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)遷移。積極發(fā)展基于云計(jì)算的個(gè)人信息存儲(chǔ)、在線工具、學(xué)習(xí)娛樂等服務(wù)。鼓勵(lì)大企業(yè)開放平臺(tái)資源，加強(qiáng)行業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立為中小企業(yè)提供辦公、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營銷、人力資源等基本管理服務(wù)的云計(jì)算平臺(tái)。大力發(fā)展面向云計(jì)算的信息系統(tǒng)規(guī)劃咨詢、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和測(cè)試評(píng)估等服務(wù)。支持第三方機(jī)構(gòu)開展云計(jì)算服務(wù)質(zhì)量、可信度和網(wǎng)絡(luò)安全等評(píng)估評(píng)測(cè)。優(yōu)化云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)完善云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。完善云計(jì)算環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)信息安全管理體系，加強(qiáng)技術(shù)管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化新技術(shù)新業(yè)務(wù)評(píng)估，防范網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

第九，物聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)開環(huán)應(yīng)用，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、生活消費(fèi)、城市管理以及能源、環(huán)保、安監(jiān)等領(lǐng)域的深度融合，形成一批綜合集成解決方案。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)大田耕種精準(zhǔn)化、園藝種植智能化、畜禽養(yǎng)殖高效化，促進(jìn)形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和組織形態(tài)。以車聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智能家居、智能可穿戴設(shè)備等為重點(diǎn)，通過與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合加快消費(fèi)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局，深化物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施管理方面的應(yīng)用。建立城市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)接入管理與數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，推動(dòng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)和管理平臺(tái)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面打造低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。