國務院已原則通過分布式光伏補貼
http://www.debgrams.com 2013-06-06 08:43 來源：北極星太陽能光伏網
記者從國家能源局新能源司相關人士處獲悉，《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的若干意見》已于日前在國務院常務會議上得到原則性通過，該意見首次明確了分布式光伏補貼年限為20年，但針對具體補貼標準和補貼方式，該人士表示，目前還沒有敲定。經過記者在知情人士出求證，現在高層在補貼是“0.35元”還“0.45元”這個問題上分歧非常大，受五大發電集團及“四小豪門”一致反對，可能最后將以“0.45元”敲定。同時補貼資金將由國家電網[微博]公司直接支付。
國家電網指出，按照“支持、歡迎、服務”分布式光伏發電發展的基本原則，國家電網公司從規劃設計、技術檢測、并網接入、計量收費、安全運行等全過程加強調查研究，積極采取措施，全力做好分布式光伏發電并網工作。在大量深入研究的基礎上，組織編制了關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見(暫行)》、《關于促進分布式光伏發電并網管理工作的意見(暫行)》和《分布式光伏發電接入配電網相關技術規定(暫行)》等兩個意見、一個規定。其中，《服務意見》對外發布，《管理意見》和《技術規定》作為公司內部規定，保證公司相關工作有效運轉。
在《并網服務意見》中，國家電網公司就分布式光伏發電并網主要問題做出以下解釋和承諾：
一是合理確定分布式光伏界定標準。根據國際上有關國家及組織界定標準和我國電網特點，考慮10千伏單回線路輸電容量約5～8兆瓦，并且國家對電源的統計口徑為6兆瓦及以上，意見明確的適用范圍是：位于用戶附近，所發電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦。根據測算，該范圍能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項目。
二是真心實意提供一切優惠條件。電網企業為分布式光伏發電項目業主提供接入系統方案制定、并網檢測、調試等全過程服務，不收取費用。支持分布式光伏發電分散接入低壓配電網，允許富余電力上網，電網企業按國家政策全額收購富余電力，上、下網電量分開結算。分布式光伏發電項目免收系統備用費。
三是全心全意做好并網服務。針對分布式光伏發電項目特點，明確由地市公司負責具體并網工作，壓縮了管理層級；由“客戶服務中心”一口對外，并網流程遵循“內轉外不轉”原則，減少了業主協調難度；380伏電壓接入項目類似業擴報裝流程辦理，減少了管理環節；限定了并網關鍵節點時間，全部并網流程辦理周期約45個工作日(不含工程建設時間)；隨時提供并網相關問題咨詢服務。
四是為并網工程開辟綠色通道。由分布式光伏接入引起的公共電網改造，以及接入公共電網的接網工程全部由電網企業投資。公司為公共電網改造和接入公共電網的接入系統工程開辟綠色通道，接入系統方案一經業主確認，地市公司即可安排實施，省公司納入投資計劃，10月總部納入綜合計劃統一調整，確保電網和光伏項目同步實施。
五是合理確定接入系統技術原則。分布式光伏發電項目可以專線或T接方式接入系統；接入用戶側的分布式光伏發電項目，可采用無線公網通信方式；送出線路的繼電保護不要求雙重配置；380伏接入的分布式光伏發電項目，只要求電量上傳功能。
此外，為解決安全可靠并網問題，引導分布式光伏發電接入系統設計規范化、標準化，國家電網公司正組織科研設計單位編制《分布式光伏發電接入系統典型設計》并將于近期發布。分布式光伏發電并網綠色通道的建立以及一系列標準和細則的制訂，將大大優化并網流程，簡化并網手續，提升服務效率，切實提高并網服務水平。
按照《太陽能發電發展“十二五”規劃》，2015年太陽能發電發展目標從1000萬千瓦大幅提高到2100萬千瓦。今明兩年全國發展目標為1500萬千瓦，每省規模約50萬千瓦、分散接入近千個并網點，光伏發電發展的新階段即將到來。
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