城鎮化迎來智慧飛躍
http://www.debgrams.com 2013-04-08 16:01 來源：經濟
黨的十八大報告體現了一系列富有創新性的重要思想，其中一個突出亮點，就是要求堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
“城鎮化是中國拉動內需的最大潛力”的發展理念為國家的未來發展重點指明了方向，為城市下階段的發展目標做了預示。對于城市來講，既要建設智慧城市，又要完成新型城鎮化的任務，以建設智慧城市的方式，完成新型城鎮化的任務，新型城鎮化引領智慧城市的模式是最合理的發展思路。截至2011年底，我國提出要建設智慧城市的數目已達到154個，規劃投入的建設資金達1.1億萬元。其中，城市地級市41座、副省級市10座、直轄市3座。
“智慧城市”，“智”即指城市的智商，強調智能化與自動化，“慧”即指人的情商，強調人的靈性與創造力。智慧城市的發展必然是城市設施智能化與城市市民的創造力協作與互動的結果。隨著城鎮化建設步伐的不斷加快，已將智慧城市納入“十二五”規劃的城市有10余個，然而城市發展策略和城鎮化建設的程度卻不同，有些城市在推動智慧城市建設時目標很宏偉，但卻缺乏可操作的總體規劃，缺乏基本的要素資源和支撐能力。
雖然面臨諸多困難和挑戰，但“十二五”規劃關于城鎮化發展的戰略規劃，為我國優化城鎮發展格局、提高城鎮綜合承載能力、促進城鎮規劃建設和發展創造了難得的機會。2012年4月19日，中國工程院確立的“中國智慧城市”試點城市名單出爐，北京、西安、杭州、武漢、寧波五大城市赫然在列，五大智慧城市試點城市在文化歷史淵源、社會背景、地理位置、整體經濟實力以及智慧城市建設貫徹力度等方面都各具優勢，并且，五大城市在地圖上的分布也多少暗示了中國未來城市化發展的基本趨勢與格局。
北京市經信委主任童騰飛曾表示，“建設智慧北京是北京市‘十二五’期間市委給市政府提出的要求，全球城市化進程加快了智慧城市的發展步伐，北京更應該率先實現城鎮一體化。”
以何種形式促進智慧北京的建設，童騰飛也闡述了自己的觀點，他提出要以“一二三四五”戰略規劃和指導思想進行推進。“一”是指一條主線，堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式。“二”是兩個率先，率先形成創新驅動的發展格局、城鄉經濟社會發展一體化新格局。“三”是打造三個北京，即人文北京、科技北京、綠色北京戰略。“四”是指四個服務，即為中央黨政軍領導機關服務，為日益擴大的國際交往服務，為國家教育、科技、文化和衛生事業的發展服務，為市民的工作和生活服務。“五”是建成五個之都，即國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都。
“十二五”期間，北京將圍繞城市智能運轉、企業智能運營、生活智能便捷、政府智能服務等若干方面，全面啟動“智慧城市”建設工程。具體內容包括加強人口基礎數據庫的建設和應用，提高人口服務和管理的信息化水平；加快電子政務和公共服務平臺建設，推廣網上辦公，逐步實現“零距離”辦事和“零跑路”服務；建設和完善新一代城市智能交通系統，著力緩解城市交通擁堵；構建網格化管理服務和社會治安防控體系，推進社會管理和服務的信息化建設；推動信息化和工業化深度融合，加強信息通信高速網絡和樞紐建設，加快推進“三網融合”，完善信息安全保障體系，推動物聯網應用實踐，實現城市管理精細化、智能化等。北京將投資1000億元建設城市高速信息網絡，實施高清交互數字電視網絡升級改造、建成國內最好的“三網融合”信息網絡；加快云計算、物聯網等產業的規模化運作。
作為全國的政治中心，北京環境穩定、政策導向鮮明；作為國家首都，四通八達的海陸空運輸線讓北京成為重要的交通樞紐城市；作為全國的文化中心以及密集的高等人才聚集地，北京有著天然的“軟件優勢”，其信息基礎設施建設名列全國前茅，擁有中關村這樣的科技腹地，另全國頂尖的一流學府多半聚集在首都，為智慧城市的發展做好了充足的人才輸送準備。且對比我國54個城市科技競爭力指數的十年平均值，北京是科技競爭力最強的十個城市之一。
如果說提到我國最早系統部署建設智慧城市的城市，多數人一定會把思維停留在省會城市等一些資源集中和科技力量比較發達的區域，實際上我國第一個系統部署建設智慧城市的城市是我國著名的東海之濱——寧波。
寧波市是國內第一個系統部署建設智慧城市的城市，其在《寧波市國民經濟和社會發展第十二個五年(2011-2015年)規劃綱要》中明確提出“六個加快”重大戰略，加快創建智慧城市成為全市“十二五”期間的重大戰略之一。2011年6月，寧波市正式出臺了《寧波市加快創建智慧城市行動綱要(2011-2015)》，提出了把握物聯網等新一輪信息技術發展的新機遇， 堅持以智慧應用為導向，以智慧產業發展為基礎，以市場需求和創新為動力，加快推進智慧應用體系、智慧產業基地和智慧基礎設施建設，加大信息資源開發利用力度，促進信息化和工業化、城鎮化、市場化、國際化的融合，推動科學發展，促進社會和諧，把寧波現代化國際港口城市建設推向新階段的總體建設思路。
寧波發展智慧城市的四項主要任務是，大力推進十大智慧產業應用體系建設、大力推進六大智慧產業基地建設、大力推進五大智慧基礎設施建設、大力推進三項居民信息應用能力建設。而其主要應用示范工程則包括智慧社會管理、智慧物流、智慧健康保障、智慧信用管理、肉菜流通追溯體系建設項目。根據規劃，寧波市智慧城市建設將在經濟、社會、文化、政治和生態文明等五個方面全面開展，通過十年的努力，寧波將建設成為具有現代化國際港口城市特色的智慧城市、中國領先的智慧應用城市、先進的智慧產業基地和具備領先的智慧基礎設施的城市，力爭到2020年，躋身于國際智慧城市的行列。
北京和寧波這兩座作為智慧城市建設的試點城市，其發展的宗旨總體而言是異曲同工的，都旨在推進城市化發展，提高城市核心競爭力和帶動規模產業的發展，提高民眾生活質量和幸福指數，力求從信息化建設、城市管理、解決交通擁堵、綠色建筑以及通信技術等多方面著手，實現城市的經濟增長、可持續發展以及社會進步。
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