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中俄“熊抱”撼動(dòng)國(guó)際能源格局

http://www.debgrams.com 2013-03-26 11:45 來(lái)源:人民網(wǎng)

  3月24日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平圓滿(mǎn)結(jié)束了對(duì)俄羅斯的國(guó)事訪問(wèn),于3月24日離開(kāi)莫斯科前往坦桑尼亞訪問(wèn)。

  據(jù)悉,訪問(wèn)俄羅斯期間,習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行了會(huì)談,就中俄關(guān)系及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換意見(jiàn),就加強(qiáng)中俄全方位戰(zhàn)略合作達(dá)成重要共識(shí)。兩國(guó)元首共同簽署了中國(guó)和俄羅斯關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明,并簽署了經(jīng)貿(mào)、能源、投資、地方、人文、環(huán)保等領(lǐng)域合作文件。

  這其中,中俄能源合作尤為引人注目。俄羅斯塔斯社3月22日對(duì)外披露,兩國(guó)的電力公司就擴(kuò)大中俄電力——能源合作項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證簽訂協(xié)議,俄羅斯天然氣工業(yè)公司(下稱(chēng)“俄氣”)與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)(下稱(chēng)“中石油”)就通過(guò)東線(xiàn)管道向中國(guó)提供天然氣項(xiàng)目簽署諒解備忘錄,俄羅斯石油公司(Rosneft,下稱(chēng)“俄石油”)還與中石油一致同意在地質(zhì)研究、勘探、開(kāi)采和銷(xiāo)售能源領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略合作。另外,雙方還批準(zhǔn)了以預(yù)付款方式提供原油的協(xié)議,并就建設(shè)和利用天津煉油廠簽訂了政府間協(xié)議等。

  正如全國(guó)政協(xié)委員周吉平今年全國(guó)兩會(huì)期間對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者所表述的,在能源方面,中俄互有需求,“一方面,中國(guó)有巨大且穩(wěn)定的市場(chǎng);另一方面,俄羅斯也有大量的油氣資源。同時(shí),兩個(gè)國(guó)家的油氣合作,對(duì)雙方的政治、外交上的交流與合作都會(huì)帶來(lái)積極意義”。

  天然氣談判:有望年底前談攏

  能源領(lǐng)域的合作一直是能源需求大國(guó)中國(guó)和能源出口大國(guó)俄羅斯的談判重點(diǎn)。去年12月5日,中俄能源談判代表就在莫斯科舉行了第九次會(huì)晤,今年2月25日,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理、中俄能源合作委員會(huì)中方主席王岐山在北京與俄羅斯副總理、俄方主席德沃爾科維奇及俄羅斯總統(tǒng)能源發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)安全委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝欽舉行了會(huì)晤。按官方媒體表述,這兩次會(huì)面都取得了“不菲的成果”。

  3月22日至24日,習(xí)近平訪問(wèn)俄羅斯期間,雙方在不到4個(gè)月時(shí)間內(nèi)第三次在能源領(lǐng)域取得了進(jìn)展。這其中,就包括談判期超過(guò)10年的中俄天然氣談判。

  俄新社3月23日援引俄氣總裁阿列克謝·米勒(AlexeiMiller)的話(huà)稱(chēng),“兩國(guó)計(jì)劃今年6月敲定具有法律效力的對(duì)華出口俄羅斯天然氣合同的條件。年底前,中俄有望談攏價(jià)格,簽署長(zhǎng)期合同。”這是繼2011年時(shí)任俄羅斯總理普京表態(tài)“談判接近終點(diǎn)”后,俄羅斯官方再次明確劃定談判的時(shí)間表。

  米勒對(duì)俄新社確認(rèn),“據(jù)3月22日同中石油簽署的備忘錄,俄氣對(duì)華出口的優(yōu)先方向是‘西伯利亞力量’天然氣管道的東線(xiàn),并確定長(zhǎng)期合同期限為30年,2018年開(kāi)始供氣,年供氣量為380億立方米,之后經(jīng)過(guò)協(xié)商可以增加至600億立方米。”這意味著,中國(guó)未來(lái)很可能將超過(guò)進(jìn)口量330億立方米的德國(guó),成為俄羅斯最大的天然氣買(mǎi)家。

  分析人士認(rèn)為,來(lái)自俄羅斯的天然氣在保證中國(guó)需求增長(zhǎng)越來(lái)越迅速的同時(shí),還將為改變中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)助力。目前,中國(guó)仍非常依賴(lài)煤炭,這是造成霧霾天的重要原因之一。

  能源專(zhuān)家林伯強(qiáng)多次告訴記者,在總體框架確定的情況下,價(jià)格談判是雙方接下來(lái)的重點(diǎn)工作。“俄羅斯一直期望歐洲供氣價(jià)格適用于中國(guó),中國(guó)卻只能接受相對(duì)‘平民化’的價(jià)格,這是雙方一直‘糾結(jié)’的重要原因。”他說(shuō),“不過(guò),在高層良好互動(dòng)的大背景下,俄氣和中石油很可能‘最后一秒鐘在價(jià)格上達(dá)成共識(shí)’。”

  另?yè)?jù)此前的規(guī)劃,俄羅斯對(duì)華輸氣將分為東西兩條線(xiàn)。被認(rèn)為是“重點(diǎn)”、預(yù)計(jì)每年有300億立方米供氣的西線(xiàn)談判還沒(méi)有消息傳出。但有觀點(diǎn)認(rèn)為,東線(xiàn)取得進(jìn)展后,會(huì)給西線(xiàn)談判帶來(lái)更積極的信號(hào),而西線(xiàn)通過(guò)西氣東輸,甚至可延伸至深圳、香港等遠(yuǎn)在南端的城市。

  石油出口:5000萬(wàn)噸非遙不可及

  原油出口方面,中俄雙方亦有重大突破。上周五,俄石油對(duì)外稱(chēng),已簽署了一份協(xié)議,將把每年對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng)量提高一倍,至3100萬(wàn)噸。2012年,中國(guó)進(jìn)口了2.71億噸原油,這意味著,光來(lái)自俄羅斯的原油就將保證中國(guó)1/9的進(jìn)口量。從能源安全的角度看,這將在一定程度上緩解中國(guó)過(guò)于依賴(lài)非洲和中東石油及海上石油要道馬六甲海峽的現(xiàn)狀;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,甚至可打破美國(guó)及歐佩克國(guó)家在石油領(lǐng)域的絕對(duì)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

  另外,據(jù)一份為期25年的協(xié)議,俄石油將從中國(guó)國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行獲得20億美元貸款。

  一個(gè)細(xì)節(jié)是,習(xí)近平和普京一道出席了協(xié)議的簽署現(xiàn)場(chǎng),普京甚至稱(chēng),“這是一次有歷史意義的訪問(wèn),取得了積極的成果。”普京的盟友、俄羅斯前副總理、俄石油總裁伊戈?duì)?middot;謝欽也恭維說(shuō):“目前,我們每年的出口量為1500萬(wàn)噸,將這一數(shù)字提高到5000萬(wàn)噸并不是一個(gè)難以企及的目標(biāo)。”

  對(duì)此,外媒評(píng)論稱(chēng),俄羅斯希望使自己的能源市場(chǎng)多樣化,擺脫主要向歐洲出口的局面,法新社3月22日更稱(chēng),該協(xié)議“具有突破性”。

  值得注意的是,據(jù)俄方披露,中石油還將與俄石油一道開(kāi)發(fā)俄北極地區(qū)的8個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)塊。今年2月中旬,謝欽在中國(guó)訪問(wèn)時(shí),就曾公開(kāi)邀請(qǐng)中國(guó)的“三桶油”開(kāi)發(fā)俄羅斯的大陸架。數(shù)據(jù)顯示,2011年,俄羅斯大陸架石油開(kāi)采量為1300萬(wàn)噸,天然氣開(kāi)采量為570億立方米。

  對(duì)此,外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平3月21日表示,中俄兩國(guó)可實(shí)現(xiàn)兩國(guó)資源、市場(chǎng)和技術(shù)的最佳結(jié)合,有利于促進(jìn)兩國(guó)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)推動(dòng)國(guó)際能源格局演變、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都將產(chǎn)生積極影響。

  另?yè)?jù)新華社報(bào)道,“如今兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作是全方位的,不僅包括石油和天然氣,還涉及核能、煤炭、電力和新能源。雙方開(kāi)展能源合作旨在實(shí)現(xiàn)互利雙贏。”

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