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   盡管進入三季度以來，各種積極的消息不斷浮出水面，但官方預(yù)測，裝備制造業(yè)2013年的形勢仍不容樂觀，不過，總體運行情況會好于去年。

　　在新舊年交替之際，工業(yè)和信息化部發(fā)布由運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局和中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所聯(lián)合作出的《2012年中國工業(yè)經(jīng)濟運行報告》（以下簡稱“《報告》”）。除了上述預(yù)測，《報告》還對過去一年的工業(yè)經(jīng)濟運行情況作了全面總結(jié)。

　　緩中企穩(wěn)的2012年

　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年1－11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，其中，一季度增長11.6%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%，四季度增速接近10%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長10.2%，重工業(yè)增長9.8%。

　　對此，工信部和社科院指出：“預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長10%左右。”這一預(yù)測數(shù)據(jù)和過去的幾年相比，低了不少。比如，2011年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長13.9%，2010年則高達15.7%，即使是剛剛經(jīng)歷了經(jīng)濟危機的2009年也有11%。

　　盡管如此，在回顧2012年我國工業(yè)經(jīng)濟運行情況時，《報告》仍列出不少亮點，包括：內(nèi)需拉動作用明顯增強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進；企業(yè)經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)；東部地區(qū)運行態(tài)勢向好，中西部地區(qū)拉動作用增強；穩(wěn)增長政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；工業(yè)用電增速明顯回升等。

　　的確，先行指標的持續(xù)好轉(zhuǎn)說明制造業(yè)正處在企穩(wěn)回升過程中。據(jù)國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會調(diào)查，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)在連續(xù)4個月下降之后，自9月份以來連續(xù)3個月出現(xiàn)回升，11月份達到50.6%，分項指標新訂單指數(shù)升至51.2%。

　　正因為此，《報告》用“緩中企穩(wěn)”來概括去年工業(yè)經(jīng)濟運行的整體趨勢，同時也未回避困難和不足，并坦承“企穩(wěn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固”。

　　這些困難包括：外需萎縮影響短期難以根本扭轉(zhuǎn)，工業(yè)品出口形勢嚴峻；在固定資產(chǎn)投資增速整體回升的情況下，工業(yè)投資累計增速卻連續(xù)5個月回落，制造業(yè)投資增速也出現(xiàn)連續(xù)4個月回落；市場需求增長未出現(xiàn)明顯改觀，生產(chǎn)成本仍居高不下，企業(yè)利潤持續(xù)減少，虧損增加等。

　　裝備工業(yè)前景不樂觀

　　在工業(yè)經(jīng)濟整體緩中企穩(wěn)的過程中，分行業(yè)來看，裝備制造業(yè)眼下面臨的困難更多一些。相對于原材料工業(yè)生產(chǎn)增勢的止跌回升，消費品工業(yè)運行態(tài)勢的緩中見穩(wěn)，以及電子制造業(yè)明顯的企穩(wěn)態(tài)勢而言，裝備工業(yè)由于生產(chǎn)周期長、調(diào)整難度大，目前尚未擺脫下行壓力。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年1-11月份，裝備制造業(yè)增加值同比增長8.2%，明顯低于全部規(guī)模以上工業(yè)，增速比上年同期大幅回落7.2個百分點。

　　而且，受市場需求增速放緩影響，裝備制造業(yè)新增訂單數(shù)量明顯萎縮。從中機聯(lián)重點聯(lián)系企業(yè)訂單情況看，2011年全年累計新簽訂訂單同比僅增長6%，而2012年累計已呈現(xiàn)負增長局面，其中工程機械、船舶、機床、載重汽車、發(fā)電設(shè)備訂單下滑最為明顯。

　　《機電商報》記者注意到，早在去年9月發(fā)布的《2012年中國工業(yè)經(jīng)濟運行上半年報告》中，就已經(jīng)關(guān)注到上述問題，并用“前所未有的低迷狀態(tài)”來描述當時裝備制造業(yè)的經(jīng)濟運行情況。

　　就2013年的發(fā)展前景來看，《報告》認為裝備工業(yè)“機遇與挑戰(zhàn)并存，前景仍不樂觀”，但也預(yù)計“明年裝備工業(yè)整體運行情況要好于今年，增加值增速高于今年”。

　　一方面，2013年是深入貫徹落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，高端裝備制造業(yè)將迎來重要的發(fā)展機遇期。同時，鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資的加快將拉動工程機械等行業(yè)增長，發(fā)電設(shè)備中的水電設(shè)備和輸變電設(shè)備中特高壓輸變電有一定增長空間。

　　另一方面，需求好轉(zhuǎn)尚不明顯，出口形勢難有根本改善，同時，我國裝備制造業(yè)面臨的中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力弱等問題，導致行業(yè)同質(zhì)化競爭進一步加劇，美國等發(fā)達經(jīng)濟體實施再工業(yè)化戰(zhàn)略也對我機電產(chǎn)品出口將形成一定擠壓。

　　此外，《報告》還預(yù)測：“（明年）汽車行業(yè)將維持小幅增長……新能源汽車有望成為新的增長點，但整個汽車行業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境等瓶頸制約。”