新技術革命能否助力世界經濟走出危機？
http://www.debgrams.com 2013-01-10 10:23 來源：人民日報
圖為美國應用特制生物塑料的3D打印機及其產品
歷史的經驗表明，走出經濟危機，最根本的動力是技術革命。當前，人們把目光投向熱議中的“第三次工業革命”，認為信息技術和制造業的融合，加上能源、材料、生物等領域的技術突破，可能引發新一輪產業變革。世界經濟能否隨之進入下一繁榮周期？各國政府會采取哪些措施予以應對？中國能否抓住歷史機遇？2013年，這些問題將迎來愈發清晰的答案。
亞洲搭上新技術快車
世界經濟能否重獲生機，在相當大的程度上將取決于亞洲經濟的提升，特別是亞洲新興市場國家能否通過新技術革命，找到一條與傳統制造業發展完全不同的新路。
近年來，亞洲經濟對全球經濟的拉動作用越來越明顯，其動力源主要來自于制造業。可以說，亞洲制造業已經成為支撐亞洲發展的中堅。下一步怎么走？在亞洲制造業，尤其是亞洲新興市場國家的制造業穩穩占據全球生產鏈中低端的今天，挑戰迎面而來。
現在的亞洲新興市場國家的制造業，有三個主要特征。一是大部分工廠是靠引進外資，尤其是引進發達國家的資金建立起來的；二是有相當一部分生產線是從發達國家直接轉移過來的，或者是上游生產線向中下游的延伸；三是大多是附加值低、能耗大和勞動密集型的。
這三個因素表明，亞洲新興市場國家制造業承擔了發達經濟體已經無力或無法承擔的一些生產。這些生產因為能耗高、原料需要量大和污染環境等因素，而被部分或全部地轉移到了亞洲新興市場國家。這決定了亞洲新興市場國家的很多制造業廠商仍處于全球生產鏈下游的地位。
在高速發展的同時，亞洲新興市場國家已經越來越強烈地感受到能耗加大和環境受損帶來的負面影響。近年來，一些亞洲新興市場國家的環保問題十分突出，能源需求量不斷加大，甚至由此引發了不少社會問題。
亞洲未來的發展不可能脫離制造業這個基礎。在未來很長的時間里，亞洲仍然要靠制造業來提升整體的經濟水平。但是，用犧牲環境和更多耗能換來的制造業發展，已經不可持續。
亞洲的可持續發展將取決于制造業的可持續發展。下一步的關鍵是能否通過科技創新，找到更多節省能源、有利環保的新技術，并廣泛地應用于制造業之中。
繼續沿著發達經濟體傳統的制造業發展路徑前行，或者說像西方經濟體那樣建立起制造業的基礎，可能并不困難，難的就是走出這樣一條制造業發展的綠色新路。
對亞洲新興市場國家而言，制造業的可持續發展具有重大的政治意義，它決定著成千上萬亞洲人能否從貧窮走向富裕，影響著這些經濟體平穩越過“中等收入陷阱”的進程。
對世界而言，一個綠色的亞洲制造業會有利于經濟增長模式的改變，使全球經濟更加平衡。因此可以說，沒有亞洲制造業的可持續發展，未來世界的新技術革命也不可能是完整的。
序幕已經拉開，一場新技術革命呼之欲出。亞洲新興市場國家不會再做發達經濟體制造業的“繼承者”。歐洲人用蒸汽機將世界帶入了工業化時代；美國人用計算機為世界創造了一個網絡時代；而亞洲人將用“綠色機器”引領世界進入一個新制造業時代。
亞太需要“后碳”時代規劃
亞太國家發現它們已被卷入一個威脅到未來世界經濟可持續增長的經濟漩渦中。工業文明走到了一個十字路口。由石油與其他化石燃料構建的工業文明生活方式已日漸落后。
2008年開始的國際金融危機引發了一場關于如何重啟全球經濟的激烈辯論。雖然緊縮政策和財政、勞工、市場改革都是必須的，但是這些措施都不足以促使世界經濟恢復強勁增長。
亞太國家現在需要一個大膽的新經濟規劃，可以帶領他們以及世界上其他國家進入一個可持續發展的“后碳”工業時代，并引領“第三次工業革命”。問題在于，亞太國家是否認識到了這些并做好準備去迎接這個新時代。
歷史上巨大的經濟變革往往由新型通信技術與新型能源體系相結合而引發。在19世紀，廉價的蒸汽動力印刷技術和公立學校的出現，給以煤炭為動力的蒸汽鐵路以及工廠進行系統管理和操作的第一次工業革命提供了大量具有文字讀寫能力的勞動力。這次革命是由英國領導的。在20世紀，引領第二次工業革命的電信技術電話，以及稍后出現的無線電與電視成為重要的通信媒介，它與燃油內燃機的結合帶領人們進入了石油經濟和汽車時代，催生出了消費文化。這是由美國領導的。
今天，互聯網技術和可再生能源的整合開始為“第三次工業革命”創造出新的基礎設施架構，這將徹底改變21世紀的能源分配方式。“第三次工業革命”的基礎設施建設將會創造出數以千計的商業機遇以及數以百萬計的工作崗位，這些將構成21世紀符合可持續發展的全球經濟模式。
亞太國家引領“第三次工業革命”，這將從根本上改變主導世界的資本主義生產方式。舉制造業的例子來說，沒有任何一個企業或者商業模式能夠比以重型機械和藍領工人為基礎、通過生產線大批量生產工業產品的高度集中的工業巨頭對我們的生活產生更大的影響。數字化制造生產過程的每一步都會節省大量能源，從減少原材料的使用到減少每一單位產品的能耗，當這些技術在全球經濟中大量應用后，對能源使用效率的提升將是前兩次工業革命所難以企及的。
互聯網讓企業的營銷成本大幅下降，這使得市場中的中小企業開始在虛擬空間里拓展它們的業務。大量小型工廠、地區化物流網絡的建立，以及自助電力存儲與生產的新經濟模式將會帶來未來幾十年中產品運輸成本的直線下降。因此，“第三次工業革命”將帶來中小企業的繁榮。但是，跨國企業并不會就此消失，他們將更注重于協調與管理橫跨企業價值鏈的商業與貿易網絡。
創新力＝競爭力
歐洲當前面臨的危機是債務危機，但歸根結底是一個增長危機。要在使自身財政政策重返正確軌道的同時，重新找回失去的競爭力，而實現這一點只有一個辦法將研究與創新政策置于歐洲整個就業繁榮政策的核心。為此，歐盟提出了創新聯盟、展望2020和歐洲科研區（ERA）等多個刺激科研的計劃。
創新聯盟旨在讓歐盟及各成員國改善基礎條件，從而使科研人員、企業家和企業之間溝通暢通，共同發展。展望2020計劃是歐盟支持研究和創新的新手段。這將使歐盟對科研的支持更簡潔高效，并在維持經濟增長和解決社會挑戰等領域發揮更大的影響。ERA是歐盟的長遠目標，歐盟希望建立一個“知識的單一市場”。ERA并不是要建立一個單一的研究體系，而是建立一個各國研究機構相互交流聯系的體系。
未來20年內，亞洲對能源的需求將增長一倍。亞洲國家在保持對傳統能源需求的同時，已經開始尋求可再生能源。
新加坡政府將潔凈科技產業視為一個戰略性的經濟增長點。新加坡潔凈能源的開發重點為太陽能，此外，也著重發展風能、生物質能、潮汐能、綠色環保建筑等領域。新加坡政府在2007年專門成立了規劃執行相關政策的能源創新辦公室，近年來重點推出了建立公共部門研發中心、設立競爭性研發資金、開展人才發展計劃等一系列舉措。
在財政支出方面，新加坡政府也提出一系列政策，大力撥款扶植和鼓勵相關科技企業，歡迎其將新加坡作為一個“生活實驗室”研發并測試新型方案。據介紹，至2015年，潔凈科技產業預計將為新加坡創造34億新元的國內生產總值。
產業結構深刻變革
自21世紀初以來，一些重要科技領域顯現出革命性突破的先兆，新技術革命以及所引發的新產業革命初現端倪。特別是2008年國際金融危機發生以后，新技術革命的特征進一步明晰，主要表現為可再生能源、信息、新材料、生物等技術領域的重大創新和融合發展，以及所帶來的傳統制造業向智能制造的轉變。
當前，很多國家科技界、產業界以及政府部門都認為這次技術革命是一個集科學發現、技術發明以及產業發展為一體的、具有全球性影響的重大變革。這一革命將引發產業結構的深刻變革，從而改變全球制造業的秩序和分工格局，高效、智能化、網絡化、綠色的制造技術，將使定制化和分布式生產成為可能。同時，它還將引發社會形態的變革，推動社會從集中式的層級結構向分散、網絡化、更加平等的分布式結構發展。因此，在理解新技術革命上，不能把它簡單地理解為單純的技術創新，而是社會創新、技術創新和體制創新的融合。
此外，這次新技術革命與世界金融危機相伴而生，與發達國家為振興實體經濟提出的再工業化訴求相契合，使之成為再工業化的重要路徑。因此，不同于以往的技術革命，目前各個國家都具有非常明確的戰略意圖，力求抓住此次技術革命和產業變革的機遇，實現國家發展和振興的目標。
中國經過改革開放以來的持續發展，已經成為世界第二大經濟體和制造業大國。近年來，我國的快速發展得益于在經濟全球化的浪潮中把握住了歷史機遇，憑借低成本勞動力以及基礎設施的優勢，在全球產業分工中占據了一席之地。隨著我國人力成本的上升，以及技術革命帶來的產業發展模式的轉變，將使我國在制造業上面臨兩頭擠壓的局面。
高效、智能化、網絡化、綠色的制造技術將可能提高發達國家制造業的競爭力，逐步逆轉發達國家制造業外流的趨勢。近日，歐盟委員會發布的備忘錄指出，新工業革命將改變原來大規模標準化生產的模式，定制化生產將得到青睞，這與歐洲的優勢相得益彰，而中國的制造優勢將不再顯著，工業革命將讓工業重返歐洲。美國《外交政策》也刊文指出：科技，將使制造業重歸美國。而我國目前所形成的龐大的制造能力，又有可能使我國企業形成路徑依賴, 從而失去對新技術和新模式的敏感。同時，新技術革命和產業變革將使得創新能力和勞動力的素質成為最重要的競爭要素，我國在市場環境、創新體系建設等方面都面臨考驗。
新技術革命在使我國面臨巨大挑戰的同時，也為我國邁入富裕國家行列提供了重大戰略機遇。首先，新技術革命的發展方向與我國科學發展的理念高度契合，它為推動我國經濟社會在更長時期內全面協調可持續發展，盡快走上創新驅動、內生增長的軌道提供了新動力。其次，它為我國從產業鏈低端向高端跨越式發展帶來了機遇。由于在前一輪技術革命和產業革命中的落后，我國在全球產業分工中一直被鎖定在低端。面對新技術革命,我國與世界主要發達國家以及其他主要發展中國家一樣,站在一個嶄新的起跑線上。同時，中國巨大的內部市場又為新技術產品和服務的孕育成長提供了廣闊空間。
我國能否抓住新一輪技術革命的機遇，將取決于我們能否充分認識新技術革命的規律，能否主動變革。一方面，我國要繼續加大對科技創新的支持力度，以全球視野謀劃創新，圍繞科技、產業發展前沿加緊布局，堅持走創新驅動發展之路。另一方面，要通過不斷改革,建立完善的市場體制和開放的國家創新體系,打破壟斷，營造一個鼓勵創新的市場環境，推動企業成為技術創新的主體。此外，我國還需要加強教育培訓，提高人力資源的整體素質，把我國人口的數量紅利轉變為質量紅利，為新技術革命和產業變革的到來做好人才準備。
發達國家競推新技術產業“路線圖”
當前，國際金融危機的“潮汐”尚未退去，主權債務危機的“潮涌”已日見兇猛。日本經濟泡沫化的沉疴已久，陷入了所謂第三個失落的十年。歐美日三大發達經濟體均站在了“懸崖”邊上，世界經濟可謂是大勢慘淡。
然而，世界經濟看似前景黯淡，內里實暗蘊生機。以史為鑒，新技術革命以摧枯拉朽的力量，能為世界走出危機提供動力。近年來，各國悄然發力，加大科研投入，重點推動信息、新能源、節能環保、先進制造、新材料、生物、太空、海洋和納米等一系列技術不斷融合，使其逐步呈現群體性突破的態勢，并催生蓬勃的產業革命，這為世界經濟的再次復蘇奠定了基礎。
下一代互聯網、新一代移動通信、物聯網、云計算和三網融合等都在孕育著更大的突破，由信息技術打造的“數字經濟”將帶領世界經濟走出低谷。為此，德國先后發布了“信息通信技術2020創新研究計劃”和“信息與通信技術戰略：2015數字化德國”，以促進新一代信息技術發展。美國政府發布“美國創新戰略”及“聯邦云計算發展戰略”等，將信息技術納入國家發展規劃當中。韓國也公布了最新的信息技術發展政策，積極發展信息技術產業。
與此同時，由新能源與節能環保技術培育的“綠色經濟”具備擔當全球經濟新引擎的重任。美國總統奧巴馬簽署《2009年美國復興與再投資法案》，通過實施綠色新政來恢復美國的工業，以培育一個超過20萬—30萬億美元價值的新能源大產業。歐盟委員會發布“歐洲2020戰略”，提出將能源消耗中可再生能源的比例提高到20%、將能效提高20%的目標，并公布了“2050年能源路線圖”，以及促進就業一攬子方案，將綠色經濟作為創造就業的優先行業。日本公布了《綠色經濟與社會變革》的政策草案，通過減排強化綠色經濟。韓國也公布了綠色增長國家戰略及五年計劃，爭取在2020年底前躋身綠色大國行列。
此外，由先進制造技術所帶來的再工業化將重塑全球競爭優勢。為此，美國先是宣布了一項價值5億美元的“先進制造業伙伴計劃”，設立了白宮制造業政策辦公室，后又發布了《先進制造業國家戰略計劃》，充分展現了美國政府振興制造業的決心和愿景。英國技術戰略委員會成立了高附加值制造技術創新中心，整合了7家中心的研究力量，計劃在隨后6年內投資1.4億英鎊，以促進英國先進制造業的發展。
由于上述新技術的關聯度大、滲透力強和輻射面寬，將形成聯動的技術群，無論由信息技術打造的“數字經濟”，還是由新能源與節能環保技術培育的“綠色經濟”，以及由先進制造技術所帶來的再工業化，任何一個領域取得突破，都將觸發新一輪的技術革命，并將進一步帶動產業革命，屆時世界經濟將徹底走出金融危機和主權債務危機的泥沼，進入下一個繁榮周期。
3D打印，引發新制造業猜想
3D打印被很多人認為是“第三次工業革命”的一大核心。據美國沃勒斯同仁咨詢公司估計，全球3D打印產品與服務的銷售額在2012年突破了20億美元， 而3D打印行業的收入將在2020年前達到近70億美元。3D打印技術大大縮短了創意與成品之間的距離，讓制造業進入一個“后大規模生產”的時代。
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