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   三年前，一家生產燙發(fā)器的小型美國制造業(yè)公司決定將在中國的工廠遷回美國得克薩斯州，雖然低調再低調，這樣的舉動仍然引起行業(yè)內的軒然大波，行業(yè)外的一片嘩然。不過三年后的今天，即便是阿迪達斯、佳頓、卡特彼勒，福特汽車以及星巴克這些行業(yè)巨頭的陸續(xù)回歸，“坦然接受”的態(tài)度開始成為主流。

　　回巢

　　埃森哲咨詢公司（Accenture)今年早些時候公布的調查報告顯示，2/3的美國大制造商過去兩年搬遷了工廠，美國為最受歡迎的搬遷目的地。國家信息中心經濟預測部米建偉也發(fā)現(xiàn)，從行業(yè)部門來看，近兩年選擇“回巢”的公司不僅涉及IT等高科技產業(yè)部門，也涉及機械、電器、汽車等傳統(tǒng)產業(yè)部門，甚至還包括一些普通日用消費品制造部門（例如筷子、咖啡）。

　　米建偉認為美國制造業(yè)的“回巢”背后，既有中美兩國要素成本變化的市場因素，更有美國政府的長期戰(zhàn)略意圖。要素成本方面，不得不承認，國際物流成本持續(xù)攀升的背景下，中國勞動力成本快速上漲而美國勞動力成本趨于下降。埃森哲執(zhí)行董事伯格曼稱，高管們將貨運費和訂單實現(xiàn)速度列為搬遷工廠的主要動機。

　　不少“回巢”的企業(yè)還發(fā)現(xiàn)，交貨周期縮短、庫存占用資金減少、質量控制提高以及諸多不再必要的旅行需求都開始為他們的“回巢”加分，更早一些“回巢”的企業(yè)也開始享受到利潤增長的好處。

　　波士頓咨詢公司（BCG）此前的一份研究報告更是測算出，未來五年中，對于多數(shù)銷往北美市場的商品而言，相比美國部分地區(qū)，在中國沿海城市建廠只能減少10%-15%的生產總成本，運輸和存貨成本減少是最主要因素。美國的部分州，如南卡羅來納、阿拉巴馬和田納西，將會變得越來越適合建廠。此外，近年來，隨著開采技術的重大突破，美國頁巖氣產量出現(xiàn)爆發(fā)式增長，也有望為回巢企業(yè)提供更具吸引力的能源成本優(yōu)勢。

　　BCG指出，把美國制造業(yè)回流放到更大的國際宏觀環(huán)境下審視，這一過程尚處在早期，而且不同產業(yè)間存在差異，受到勞動力成本所占比例、運輸因素、各國的比較優(yōu)勢和公司經營戰(zhàn)略等眾多因素影響。但BCG預計未來五年這一趨勢將變得更加明顯，尤其是對于那些需要擴張的企業(yè)。“至2015年，美國將比德國、日本和英國等國擁有5%至25%的成本優(yōu)勢。美國與中國之間的成本劣勢差距將會縮小。在2010年，折合成美元的中國產品的成本比美國同類產品便宜12%，而到2015年，這一差距縮小為7%。”BCG報告中稱。

　　制造業(yè)的又一春

　　曾被冷落的制造業(yè)又開始在美國被賦予了神奇的地位。一些研究者認為，重振制造業(yè)不僅能夠促進本行業(yè)就業(yè)，還可以帶動物流、貿易等其它服務部門的就業(yè)。就業(yè)問題正是金融危機后，奧巴馬政府面臨的最棘手的難題之一。

　　如果細數(shù)，美國制造業(yè)的全球之爭此輪已是第三回合，第一回合對手是西歐和日本，結局是美國在鋼鐵、汽車、電視機、電腦芯片等主要工業(yè)品領域讓出了大部分市場；第二回合對手是亞洲四小龍，美國的服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型制造開始轉移；第三回合則是與中國展開，憑借低廉的勞動力成本，中國展現(xiàn)出優(yōu)勢。

　　不過一場金融危機將一切都改變。此時的中國和美國就像是龜兔賽跑中的兔子和烏龜。即便中國在2011年取代美國成為最大的制造業(yè)國家，但此時離“終點”還很遙遠。

　　美國開始反思自己的經濟增長模式，提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。奧巴馬認為，美國經濟要轉向可持續(xù)的增長模式，即制造業(yè)增長和出口推動型增長，這一主張也開始引導美國制造業(yè)“倦鳥回巢”。

　　從2009年到2012年，奧巴馬政府先后推出了《美國制造業(yè)振興法案》、“購買美國貨”、“五年出口倍增計劃”、“內保就業(yè)促進倡議”等多項政策來幫助美國制造業(yè)復興。為提高美國制造業(yè)吸引資本和投資的能力，政府還通過調整稅收優(yōu)惠政策來降低制造業(yè)的稅收負擔。

　　值得注意的是，此次美國制造業(yè)的回歸并不是全面回歸，美國的選擇路徑也是將制造業(yè)戰(zhàn)略重點主要集中在納米技術、新能源電池、新材料、生物技術、新一代微電子技術、智能機器人等高端制造業(yè)。

　　為此，一方面，美國對高技術研發(fā)提供大量資金支持，例如在2012年財年，美國增加了國家科學基金、國家標準和技術研究院、實驗室等重要科學部門預算，用于支持開發(fā)先進制造技術；另一方面，美國也致力于加快高科技成果的產業(yè)化，2012年，美國啟動先進制造技術公會項目，旨在采用公私合作伙伴方式來增加制造業(yè)研發(fā)投資，縮短從創(chuàng)新到投放市場的周期。

　　上述政策的效果也正在顯現(xiàn)，2011年美國制造業(yè)新增23.7萬個就業(yè)崗位，制造業(yè)投資恢復明顯，據制造商協(xié)會預計，美國制造業(yè)將在今明兩年分別增長4%和3.5%，高于同期的美國GDP增長預期。