增速趨緩 電工行業需警惕不利因素
http://www.debgrams.com 2012-08-08 10:11 來源：中國工業報
近期以來，縱觀電工行業整體發展，其經濟增速明顯趨緩。同時，在經濟運行中出現了一些苗頭性問題，對行業發展非常不利。專家認為，此種現象應引起業界廣泛關注，并要盡快采取措施，積極應對新問題和新挑戰。
問題不容小覷
目前，電工行業在經濟運行中呈現諸多不利因素。
第一，應收賬款上漲，企業資金周轉增大。
根據中國電器工業協會對發電、輸變電骨干企業調研結果表明：“十一五”最初兩年，不僅電力建設發展迅猛，而且客戶資金充足，貨款支付及時，有的用戶甚至全部現款提貨，設備制造企業應收賬款基本處于合理狀態。而近一兩年，情況發生很大變化。由于國家銀根緊縮政策，電煤尚未實施聯動等原因，電力用戶單位資金緊張，付款不及時，導致發電、輸變電設備企業應收賬款快速增長，資金周轉率下降，周轉壓力增大，資產負債率增大，企業償債能力下降。
這一現象也在今年電工行業經濟數據中有所反映。尤其是今年一季度在產銷增長只有12.5%左右的情況下，應收賬款的增幅卻達到了21%以上，高出了約8.5個百分點。
第二，排產難度加大。
發電設備、輸變電設備屬于資金占用大、生產周期長的勞動密集型行業，企業排產順序決定了企業運行狀態是否正常，各企業都十分重視排產工作。過去，企業基本上是把兩個因素作為排產依據。一是查驗供貨項目是否通過了國家主管部門核準（用生產企業的話來說，就是有沒有國家相關部門發給的“路條”）；二是根據是否已經按時支付預付款、下料款等。但目前由于種種原因卻出現了其他狀況：一是某些已經由國家主管部門核準的重點項目卻延遲開工；二是某些已經支付部分款項的用戶卻要求延期交貨。這些情況給發電設備企業排產增加了很大難度，甚至影響了企業正常生產經營活動。
第三，企業研發投入經費“縮水”。
盡管在一些共性、基礎性技術方面，部分企業已經認識到開展研究的必要性和緊迫性，但一方面苦于盈利能力下降、經濟效益差，無力獨自承擔高昂的研究費用，另一方面由于目前國內對知識產權方面的保護力度不夠，致使研究成功的新技術、新產品短期之內就會在市場上被仿冒，企業研發投入的積極性被挫傷。因此目前普遍存在著企業科研經費投入“縮水”的問題。
第四，質保金回收困難。
由于體制、機制等原因，我國電力設備的用戶單位一直處于強勢地位。部分用戶單位憑借其壟斷地位，甚至在產品不存在任何質量問題、電廠投運正常的情況下，仍遲遲不按照合同規定要求支付占總合同額10%的質保金。而電力設備制造企業也由于顧及與客戶的長遠合作關系，為了能在未來繼續得到新的訂貨合同，而無法使用法律手段催要質保金，致使企業資金緊張。
第五，產成品庫存量增大。
由于部分項目在立項、資金落實、現場建設等方面存在的某些問題，致使這些合同在交貨、付款環節中出現障礙，不能按時履約，甚至因推遲提貨而使供貨方增加大量庫存、占用大量生產場地，影響了企業的正常生產經營秩序。部分產品項目因國家政策等原因工期推后，或如有些行業不景氣、資金短缺，造成產品產成后不具備接收條件，導致產品完成后無法發貨。此外，由于國內公路運輸的諸多限制性政策，致使一些重大技術裝備無法及時運抵用戶現場，造成產品拖期交貨，庫存積壓增加等。
采取措施積極應對
綜上所述，種種不利因素，或將影響電工行業健康持續發展。
業界專家表示，當前電工行業要將調結構、促升級作為重中之重，力促行業平穩持續發展。
第一，要繼續堅持科技創新，加大共性技術研究。
開展共性技術研究對提高電工行業整體技術水平，對促進我國從制造大國向制造強國轉變具有重要意義。為此，應發揮政府部門協調及整合行業技術力量共同開展研究工作。針對目前產品可靠性研究等行業比較緊迫的問題，組織專門人員，集中攻關、成果共享；盡快建立重大技術裝備可靠性數據庫和產品失效預警平臺，全面提升我國電工行業產品整體技術、質量水平。
第二，堅決杜絕重復建設，遏制產能過剩行業盲目發展。
當前，產能過剩是導致電工行業存在突出問題的根源。因此，杜絕重復建設將是今后一個時期的工作重點。
其一，嚴格控制行業基本建設投入，杜絕新增一般性產能。要在政府有關部門的監督下，對于產能嚴重過剩行業審批新、改、擴項目時，嚴格把關。
其二，要形成中央政府部門和地方政府部門聯動機制，全國一盤棋，堅決杜絕地方政府為追求當地GDP發展而盲目審批項目。對已審批項目加強后續管理，對于以高水平、高技術名義立項而實際從事中低端產品制造的項目必須認真查處，堅決予以治理。
第三，加大對低價競爭現象的治理力度。針對在電工行業中呈現的輸變電設備制造企業不計成本、不顧產品質量的惡性低價競爭愈演愈烈的現象，要加強治理力度。一方面要根據行業實際特點和平均水平，制定分行業、分產品的基本指導價。另一方面通過多方面的努力，盡快改變目前仍然風行的最低價中標或變相最低價中標的原則。
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