為制造業營造良好的發展環境
——訪佛山市委書記李貽偉
http://www.debgrams.com 2012-02-28 17:28 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
作為全國第五、珠三角第二大制造業城市，佛山在轉變經濟發展方式過程中進行了哪些探索，總結了哪些有益的經驗？在佛山調研期間，我們采訪了佛山市委書記李貽偉。
記者：陶瓷是佛山傳統的支柱產業，對佛山經濟發展的貢獻很大。佛山為什么要痛下決心，把不符合清潔生產標準的陶瓷企業轉移走？
李貽偉：陶瓷企業要想轉型升級，必須在全國范圍內靠近市場、靠近原材料產地進行布局。佛山周邊的原材料已經消耗得差不多了。但是政府不采取措施，大部分企業不到迫不得已不會主動轉移。
當時佛山的陶瓷企業生產工藝比較落后,對佛山的環境造成了較大的破壞，我們不得不下決心治理，但我們的目的“不是趕走企業，而是趕走污染”。
對于一個制造業城市來說，解決好環境問題是個很大的挑戰。產業升級轉型的實質，歸根到底是為了提高人們的生活品質，實現人與資源、環境協調發展。我們到一些國家考察，發現空氣很好，人們都喜歡在街頭露天吃飯、喝咖啡，感覺心情很舒暢。這樣的場景，在當初的佛山是不敢想象的，因為空氣、水的污染，我們造成了更大的空間資源的浪費。
環境的優劣跟經濟發展緊密相關。解決好環境問題，也是轉變經濟發展方式的要求。
記者：佛山的制造業中，傳統產業所占比重較高，會不會影響佛山制造業的競爭力？
李貽偉：佛山傳統產業比重較高，跟經濟發展的歷史有關。經過多年的發展，在很多行業里面，佛山的企業都做到了龍頭地位，具有很強的競爭力。
一個地方的產業有沒有競爭力，不能光看是傳統產業還是新興產業。決定產業競爭力的，是這個產業的進入門檻和退出門檻，這兩個門檻都很低，市場競爭最終會讓最有競爭力的企業勝出，靠壟斷和地方保護是保護不出競爭力的。
佛山的傳統產業一直都是靠自己打拼出來的，很少有政策扶持。現在，政府只要不阻礙它，去做“打棗”的事情，企業就會不斷提升競爭力，這一點不要怕。政府要做的是從宏觀上研究整個行業的發展趨勢，瞄準未來發展的方向，對產業鏈進行價值提升。
記者：在培育和發展新興產業方面，佛山有什么好的做法？
李貽偉：必須承認，在完全競爭性領域，政府的判斷有時候和市場前沿會有一定差距，在培育新興產業方面，“有形之手”干預一定要慎重。
我們會引進一些基礎性的產業，不需要投入很多，慢慢培育，等到技術、市場等條件成熟的時候，這些產業就會發生裂變。也不見得我們培育的每一個“種子”都能成功，培育七八個，能成一個就不得了。政府有時候需要想一些長遠的事情，不能老想著馬上就見到效果。
記者：佛山未來發展的定位是什么？
李貽偉：佛山市“十二五”規劃綱要提出，到2015年，佛山工業總產值要力爭達到3萬億元，成為珠三角最大的制造業城市。立足于發展制造業，是佛山堅定不移的選擇。
這是佛山的客觀條件決定的。從區位看，佛山緊鄰廣州，現在已經逐步實現廣佛同城化，但是佛山的制造業成本總體上要比廣州低15%左右。從產業基礎看，佛山是制造業的家鄉，佛山人從骨子里喜歡制造業，有良好的產業基礎。從產業環境看，佛山的金融系統很發達，能有力地支持制造業發展。
當然，發展制造業并不是不要服務業。目前，佛山的第二產業比重過高，第三產業比重偏低，我們要做強生產性服務業，這也是制造業發展的需要。
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