戰略新興產業：經濟轉型新引擎
http://www.debgrams.com 2012-02-20 11:21 來源：光明日報
2011年,以裝備制造業、新材料等為代表的新興產業超過傳統產業,對山西省太原市經濟的貢獻率達到40.9%——太原市統計局日前公布的這一數據,被認為“標志著太原經濟轉型‘雛形’初現”。
不只太原,這一年,從中央到各地方政府,都把發展戰略性新興產業作為經濟轉型升級的新引擎,積極編制規劃,強化政策措施,加大資金投入,在“十二五”開局之年交上了一份靚麗的“答卷”。
積極引領,書寫創新路徑
長期以來,我國TFT—LCD電視產量占全球產量的一半,但其最核心部件液晶面板卻幾乎全部依賴進口。2011年,北京京東方8.5代線等多條高世代液晶面板線先后投產,徹底扭轉了這一被動局面。
這一年,戰略新興產業高舉創新驅動大旗,引領帶動國民經濟逐漸步入內生增長的良性軌道。
一大批核心關鍵技術的研發和產業化取得重大突破。天宮一號與神舟八號成功實現空間交會對接;我國自行研制的千萬億次超級計算機成為全球計算速度最快的超級計算機之一;65-45納米集成電路制造工藝實現量產;大型立式五軸聯動加工中心研制成功;C919大型客機正式轉入詳細設計階段……全年高技術產業增加值同比增長16.5%,比全部規模以上工業快2.6個百分點。
“沒有重大技術發明和突破,新興產業不可能誕生。”工信部副部長蘇波指出,戰略性新興產業的核心就是新技術,它遵循技術發明、成果轉化、產業興起的基本路徑。
多措并舉,推進產業發展
為加快培育各類新興產業,有關部門紛紛集思廣益,多管齊下,為戰略新興產業鋪路搭橋。
《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》編制完成;節能環保、高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術、節能與新能源汽車等7個重點領域,及一系列細分領域的專項規劃陸續出臺;戰略性新興產業要素分解指南和產業地圖已然繪畢。
智能制造裝備、新型顯示、云計算等重大產業創新發展和應用示范工程開始實施;首批認定的55家國家技術創新示范企業發布了產業關鍵共性技術發展指南;5個新能源汽車推廣使用示范城市試點工作全面展開。
為引導社會資金投入,2011年中央財政采取參股創投基金,組織實施重大應用示范工程和重大產業創新發展工程等方式,促進創新成果產業化,推動戰略性新興產業發展。
政策扶持,創新激情高漲
一年間,像激勵創新的火種,戰略新興產業的建設熱情已在全國各地點燃。
在上海,新一批重大高新技術產業化項目和重點專項方案啟動實施,大飛機研制等重點項目有力推進,關鍵裝備取得重大突破;在廣東,新型顯示、軟件、新材料和新一代通信等4個年產值超千億元的新興產業集群形成;在江西,戰略性新興產業完成增加值1568億元,同比增長21.6%……2011年,戰略性新興產業整體呈現技術提升、規模擴大、集聚發展的良好態勢。
與此同時,已有22個省區市發布或即將發布促進戰略性新興產業發展的指導意見,26個省區市發布或即將發布戰略性新興產業“十二五”規劃。京津冀、長三角等地區開展區域性戰略性新興產業發展統籌協調機制研究。
為滿足戰略性新興產業發展的資金和人才需求,國家新設立41只新興產業創業投資基金;全國20多個省區市設立了戰略性新興產業專項資金;145家戰略性新興產業類企業獲準發行229只、4536億元非金融企業債務融資工具;全國高校增設了25種戰略性新興產業相關專業,積極為國家新興產業建設培養后備人才。
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