綠色就業勢在必行 潛力巨大
http://www.debgrams.com 2012-02-09 14:25
春節之后，各地招工、招聘又熱鬧起來，招工難和就業難的現象再次一同出現，說明總量矛盾與結構性矛盾并存的狀況仍沒有根本性的好轉。無論企業還是求職者，都要尋找新的突破口才能徹底改變不斷重復的困境。
“十二五”規劃綱要明確提出：“面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力，提高生態文明水平。”為此，我國要不斷發展循環經濟，推廣低碳技術，走可持續發展之路。在這種背景之下，“十二五”時期，綠色產業的發展必將對就業產生重大影響。
綠色就業勢在必行
以節能減排技術、環保技術、低碳技術、清潔能源技術等為代表的綠色技術革命，極大地帶動了綠色產業發展。綠色就業異軍突起，被各國政府寄予了厚望，開始承擔起擴大就業、帶動全球經濟增長的重任。
改革開放30多年來，我國經濟發展成果顯著，資源環境為此付出的代價也漸漸顯現，已經到了必須向綠色、低碳經濟轉型的時候。這既是世界經濟社會發展的趨勢，也是我國 “十二五”期間經濟社會發展的客觀方向。
經濟轉型的過程是一個就業創造與破壞并存的過程。產業升級必然伴隨技術進步和結構性調整，相當一些傳統產業通過市場調整而被迫收縮。關停淘汰落后產能，推進傳統產業技術改造，提高能源利用效率，實現節能減排，一些傳統產業、傳統生產方式退出市場，由此會引起大批剩余人員進入失業狀態。
“十二五”時期，我國將加快服務業發展，服務業增加值在GDP中的比重將提高到近50%，服務業就業比重有望提高到40%以上。服務業的綠化程度高于第二產業，但在產業調整的過程中，走向衰落的產業生產趨于停滯乃至絕對下降，必將使這類產業部門不可避免地排擠部分勞動力。如果這部分勞動力不能及時被新興產業所吸納，便會形成結構性失業。
同時，一些新興產業和生產方式會對一部分傳統產業產生替代或改造，這又會創造出一些新的就業崗位，進而對勞動者的勞動技能和生產方式提出新的要求。向綠色、低碳經濟的轉型，最終導致就業的總量、結構、增量和就業形式發生變化。中國經濟要走可持續發展之路，這是一個不能逆轉的過程。
綠色就業潛力巨大
綠色就業是一個全新的研究領域，是采用綠色技術、工藝和原材料進行生產的就業，是從事綠色產品生產和服務的就業，是直接從事環境和生態保護工作的就業。所有從事綠色經濟活動的就業都是綠色就業。
據悉，綠色就業涉及三個領域：一是直接從事綠色工作的就業崗位，如造林、環保等。二是間接性綠色崗位，即通過實現綠色生產方式、生活方式、消費方式等，間接地創造綠色就業機會的崗位，如制造太陽能、節約型建筑材料等產品。三是將非綠色崗位轉化為綠色崗位，將原來高污染、高排放的非綠色就業崗位轉換成綠色的就業崗位，如治理污染、改用環保技術生產等。
從目前情況看，環保產業從業人員有400多萬人，隨著國家《節能環保產業發展規劃》的制訂出臺實施，環保產業從業人員還將有更大的增加，預計達到上千萬人。到2020年，可再生能源行業的就業人數將達到220萬人。從2002年開始，實施六大林業重點工程，建立各類森林公園等，至今共安置林業就業3000萬人。新建節能建筑和現有建筑節能改造將創造大量就業機會，建筑節能改造可以新增大約1260萬個就業崗位。
2008年底，為應對國際金融危機，我國政府推出了4萬億元經濟刺激方案。根據中國社會科學院城市發展與環境研究所課題組估算，4萬億元投資計劃中的綠色投資累計將會給我國經濟創造520萬－530萬個工作機會，其中節能減排和生態建設投資約可帶來208.4萬個直接與間接工作崗位；結構調整和技術改造投資可帶動233.9萬人就業；農村民生工程（沼氣池建設）可創造將近9萬個相關工作機會。綠色就業發展的前景光明。
成為“綠領”并非易事
對于普通就業者來說，綠色就業能增加就業的可持續性。有專家指出，想要用綠色經濟拉動就業，植樹造林等低端行業是一方面，主要還是要從建筑節能、新能源開發利用等技術含量高的行業著手，打造出中國的綠色競爭力。
“綠領”就業機會主要表現在五大領域，以電力為主體的能源行業、以汽車使用為主體的交通運輸行業、高排放的工業領域、建筑和家電領域、生態領域（包括農業和林業在內）。這就對從業人員提出了較高要求，要想成為“綠領”必須具備相關技能。
更高端更穩定的綠色就業要走技術路線。僅就直接從事綠色工作的就業崗位而言，就需要從事環境咨詢與環境服務、環保技術、工程項目等工作的“綠色”人才。環保業的發展還催生了一系列新職業：比如為整個環保業發展做整體規劃的環境規劃師；對企業環境做出評估的環境評價工程師；還有資本運作能力較強的環保經紀人等。
要成搶手的“綠領”，新一輪的學習和培訓不可避免，風能、太陽能等新能源產業對于人才的需求正在持續升溫。在以低碳產業為主的綠色經濟浪潮席卷而來之時，誰最早成為“綠領”，誰就距成功最近，“綠色技能”將會成為繼信息技能之后，現代工作者必備的基本能力。
勞動者要建立起綠色就業的理念，提高綠色就業技能。企業和政府則要有前瞻的眼光，創造更多綠色就業崗位，提供政策保障，研究制定循序漸進推進綠色就業的方案，使綠色就業成為突破就業瓶頸的鑰匙。
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