中關村打造八大產業基地推進現代服務業試點
http://www.debgrams.com 2011-12-12 17:07 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
“十二五”期間，中關村將建設８個新的現代服務業產業基地。在政策先行的基礎上，中關村充分利用現有產業基礎和資源，確立了４個現代服務業試點重點產業方向，打造獨具特色的中關村現代服務業發展示范區,為中關村現代服務業發展注入新的活力。
想過把“看電視”變成“用電視”嗎？北京數碼視訊科技股份有限公司承擔的“ＮＧＢ關鍵系統（超光網）研發和產業化”項目，通過高帶寬、低成本、能夠實現無線及３Ｇ信號無縫覆蓋的雙向網絡改造技術——超光網，將電視變成了家庭里的多媒體智能終端。
在中關村國家自主創新示范區，像這樣致力于現代服務業發展的企業還有不少。世紀禾光科技發展（北京）有限公司的“中小微企業海外銷售服務系統”、北京掌城科技有限公司的“公共交通出行者行人導航服務系統建設及應用”和海納醫信（北京）軟件科技有限責任公司的“遠程手術急救及健康醫療服務平臺”等項目目前都在緊鑼密鼓地進行中。
“這些企業的項目都是按照《中關村現代服務業試點實施方案》，圍繞戰略性新興產業等北京重點產業方向遴選出來的第一批１９個擬扶持項目。”中關村管委會負責人介紹，除單個項目支持外，“十二五”期間中關村還將建設八大現代服務業產業基地，為中關村現代服務業企業“抱團”發展繁衍出新的活力。
先行先試加大政策推力
為貫徹落實國家“十二五”規劃綱要和《國務院關于加快發展服務業的若干意見》，今年財政部會同國家發改委、商務部、科技部選擇基礎條件好、示范效應強的地區或園區開展現代服務業綜合試點。
今年６月份，財政部等四部委正式批復《中關村現代服務業試點方案》，中關村國家自主創新示范區被確定為全國第一個現代服務業試點區域。７月份，財政部等四部委與北京市簽訂《中關村國家自主創新示范區現代服務業綜合試點協議》，明確未來３－５年內中央財政將投入１５億元支持中關村現代服務業試點，北京市將按照不低于中央投入的規模加大資金支持力度。
中關村管委會負責人介紹，中關村現代服務業試點的主要任務是：深入研究中關村現代服務業發展的突出問題，在政策集成、平臺搭建、體制機制創新等方面先行先試，促進中關村現代服務業高端化集聚發展，率先建立帶動北京、輻射全國的現代服務業產業體系，探索建立推動中關村現代服務業發展的政策體系、管理服務體系。具體目標是：到２０１５年實現中關村現代服務業收入２．４萬億，其中高技術服務業ＧＤＰ占中關村ＧＤＰ比重達到６５％以上，形成一批具有國際影響力的現代服務業集群和集團企業。
為深入推進現代服務業試點工作，中關村管委會多措并舉，加強政策創新集成，制定相關發展規劃，開展交流合作，通過多種支持方式增強金融服務對現代服務業的支撐；優化發展軟環境，依托自身優勢建立健全生產性公共服務平臺和服務業標準體系，鼓勵龍頭企業和行業協會先行制定共性技術標準和基礎信息標準；設立現代服務業試點專項資金，制定專項資金管理辦法，擬定分領域具體試點工作方案，編制年度項目計劃和資金預算；同時發布項目年度編報指南，建立滾動項目庫，重點扶持一批經濟社會效益顯著、帶動力強的現代服務業項目，做好項目實施監管，保證政策效果和財政資金安全。
突出重點彰顯產業特色
在政策先行的基礎上，中關村充分利用現有產業基礎和資源，確立了４個現代服務業試點重點產業方向，打造獨具特色的中關村現代服務業發展示范區。
一是培育基于信息技術的新興服務業，重點發展數字文化創意、云計算、移動互聯網、衛星應用服務、三網融合、下一代互聯網服務、物聯網等產業領域；二是改造提升電子商務和現代物流業，扶持龍頭型電子商務企業，建設電子商務信息共享服務平臺，加快電子商務模式創新、技術創新，提高物流新技術和先進裝備的應用水平，加快物流信息化建設；三是大力發展科技服務業，突出支持研發設計服務、工程技術服務、技術創新服務、科技中介服務等重點領域；四是培育實施節能環保產業，開展多樣化的節能工程服務和環境工程服務，加大節能環保先進技術產品研發。
目前，中關村現代服務業試點工作已取得初步進展。按照中央批復文件要求，北京市成立了中關村現代服務業綜合試點領導小組，建立了北京市和財政部等四部委主管領導為召集人的部市會商機制。同時，制定了《中關村現代服務業試點扶持資金管理辦法》，在工作機制、項目管理、資金支持重點和方式、申報條件、監督檢查和績效評價等方面進行了規定，重點對項目申報主體、重點支持產業、申報審核流程、支持方式和額度、項目監督管理等作出詳細規定。
據了解，中關村現代服務業試點工作啟動以來，按照《中關村現代服務業試點實施方案》組織申報的第一批項目已經評審完畢，確定擬扶持項目１９項，總投資約２８億元，涉及智能交通、家庭信息增值服務、遠程醫療、節能環保等民生領域，特別注重與應急物聯網示范工程、三網融合試點城市、云計算服務創新發展試點城市、高技術服務業基地、國家生物產業基地等工作緊密結合，注重利用市場化手段、商業模式創新、政產學研用聯合。下一步，這些項目將由中關村現代服務綜合試點領導小組辦公室提出支持方式和資金額度的建議，經領導小組批準、部委審核和社會公示后辦理資金撥付手續。
八大產業基地呼之欲出
“產業基地對推動現代服務業特色化和集群化發展、優化產業布局、引導地方政府資金為試點項目配套具有重要意義，是推動現代服務業集聚化、高端化發展的動力引擎。”中關村管委會負責人介紹，“十二五”期間，中關村還將建設８個新的現代服務業產業基地，為中關村現代服務業發展注入新的活力。
軟件及信息服務產業基地以中關村科學城為核心，軟件園為基礎，以電子城（移動通信產業基地）為補充，北部聚集區通信信息產業園（創新園＋環保園）為拓展，打造中關村軟件及信息服務產業基地。預計到２０１５年，軟件及信息服務基地總收入將超過３０００億元，成為云計算、物聯網、移動互聯網以及三網融合的國際新興研發和產業化中心和全球知名的軟件外包服務中心。
集成電路設計產業基地以集成電路設計園及清華科技園為基礎，亦莊的集成電路產業園為拓展，林河開發區為補充，打造中關村集成電路設計產業基地。預計到２０１５年，集成電路設計產業基地總收入將超過５００億元，占我國集成電路設計總收入的比率超過４０％，成為國際知名的集成電路設計中心。
數字文化創意產業基地以石景山園北區國際創意谷和國家新媒體產業化基地為重點，德勝園、雍和園以及龍潭湖體育產業園為支撐，打造中關村數字文化創意產業基地。預計到２０１５年，數字文化創意產業基地總收入將超過２０００億元，成為我國最大的數字文化創意產業基地、知名的數字娛樂中心、全國數字內容制作中心和交易中心。
生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產業基地整合大興生物醫藥基地和亦莊生物產業空間資源，打造中關村生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產業基地。預計到２０１５年，生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產業基地總收入將超過１０００億元，成為我國最大的生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產業基地。打造１－２個世界知名的生物ＣＲＯ、ＣＭＯ品牌企業。
工程技術和工業設計服務基地以首鋼搬遷區為主要空間資源，整合德勝ＤＲＣ工業設計產業基地、豐臺園西一區空間資源，打造中關村工程技術和工業設計服務基地。預計到２０１５年，工程技術和工業設計服務基地總收入將超過５００億元，成功打造１個世界知名的設計品牌。
電子商務和現代物流產業基地整合通州金橋基地、豐臺東區總部基地、房山竇店物流基地以及昌平電子商務基地，聯合打造中關村電子商務和現代物流產業基地。預計到２０１５年，電子商務和現代物流產業基地總收入將超過２０００億元，使中關村電子商務發展的整體環境和綜合實力走在全國前列，推動北京成為我國最大的電子商務中心城市。
新能源服務基地以中關村科學城中關村大街沿線新能源及節能環保產業空間為核心，以昌平園國家工程創新基地為擴展，打造中關村新能源服務基地。預計到２０１５年，新能源服務基地總收入將超過２０００億元，成為我國最大的新能源及節能服務基地。
科技金融服務基地有效整合中關村西區科技金融產業空間為核心，以廣安產業園區為拓展，聯合打造中關村科技金融服務基地。預計到２０１５年，科技金融服務基地總收入將超過１０００億元，成為中關村的科技金融中心和中關村產業發展的重要推手。
數據顯示，２０１０年中關村現代服務業完成總收入９４１０．４億元，同比增長２５．７％，占中關村示范區總收入比重５９％。中關村以信息服務和科技研發為特征的高技術服務業總收入占北京市高技術服務業的５５％，支撐了首都服務業比重的增加和生產性服務業的快速發展。這八大現代服務業產業基地建成后，勢必成為中關村現代服務業發展的有力推手。
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