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中小企業(yè)發(fā)展路在何方?

http://www.debgrams.com 2011-12-01 17:02 來源:中國自動(dòng)化學(xué)會(huì)專家咨詢工作委員會(huì)

   隨著我國要素紅利的衰減、央行進(jìn)一步收縮銀根以及勞動(dòng)力的價(jià)格上漲、企業(yè)成本的增加,大批中小企業(yè)面臨發(fā)展困境。在當(dāng)前國家“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀背景下,中小企業(yè)如何發(fā)展?就企業(yè)而言,只有不斷創(chuàng)新才能擁有核心競爭力;而政府則需要把解決中小企業(yè)的融資難、扶持中小企業(yè)回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為政策著力點(diǎn)。

  企業(yè)發(fā)展的核心在于技術(shù)創(chuàng)新

  張靜

  近來,隨著中國人民銀行進(jìn)一步收縮銀根,大批企業(yè)開始面臨“錢荒”,隨之而來的是我國沿海地區(qū)大批中小企業(yè)陷入困境。很多人認(rèn)為,引發(fā)這種狀況的根本原因在于緊縮的貨幣政策。實(shí)際上,資金短缺只是一個(gè)導(dǎo)火線,更深層次的原因在于,這些中小企業(yè)產(chǎn)能落后,技術(shù)創(chuàng)新跟不上企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展步伐。

  這些中小企業(yè)在生產(chǎn)的過程中應(yīng)用的是別人已經(jīng)成熟的技術(shù),在引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的過程中并沒有將這些技術(shù)消化為自己的東西,也沒有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行再開發(fā)再利用。引進(jìn)一條生產(chǎn)線并不能一勞永逸,不斷地創(chuàng)新才是發(fā)展之道。

  不可否認(rèn),企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初很難擁有自己的成熟技術(shù),依靠別人的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)、發(fā)展無可厚非。但是,如果長期依靠別人的技術(shù),企業(yè)的發(fā)展將面臨很多的未知數(shù),更不要說做大做強(qiáng)。在國內(nèi),一個(gè)明顯的例子就是山寨生產(chǎn)廠商。

  山寨手機(jī)、山寨數(shù)碼相機(jī)等山寨產(chǎn)品憑借著IT民間力量,通過盜版、克隆、仿制等手段,迅速占領(lǐng)中低消費(fèi)市場。人們?cè)?jīng)期望有山寨廠商能夠脫穎而出,依靠市場占有率打造自己的品牌。但結(jié)果是,隨著一線品牌的不斷發(fā)展和成本的降低,山寨廠商原來所占有的市場不斷被擠占。

  究其原因,山寨廠商只是單純的拷貝、利用別人現(xiàn)有的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn),并沒有在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)的升級(jí)和開發(fā)。沒有進(jìn)行研發(fā)投入的結(jié)果只能是走別人走過的路,永遠(yuǎn)慢別人一步。其實(shí)國內(nèi)企業(yè)中不乏技術(shù)創(chuàng)新的成功案例,這些企業(yè)經(jīng)過積累,將從國外引進(jìn)的技術(shù)內(nèi)化為自己的技術(shù),并在此基礎(chǔ)上不斷地進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新,創(chuàng)造出自己的品牌。

  社會(huì)學(xué)家艾君認(rèn)為,山寨是市場經(jīng)濟(jì)培育期的必然現(xiàn)象。一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)都是模仿,沒有模仿就沒有創(chuàng)新。但是,模仿的時(shí)間久了就成為了一種習(xí)慣,讓人喪失了創(chuàng)新的勇氣。當(dāng)下的許多沿海地區(qū)企業(yè)從創(chuàng)業(yè)之初到現(xiàn)在,更多采用的是別人的技術(shù),引進(jìn)的也并非是最先進(jìn)的生產(chǎn)線,既然一直需要被扶著走,摔個(gè)跟頭便是意料之中的事。

  現(xiàn)在很多企業(yè)真正缺的不是資金,也不是人力資源,而是技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)和膽識(shí)。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)有很大的差別,創(chuàng)新需要有比創(chuàng)業(yè)更大的決心和勇氣,需要根據(jù)自身的發(fā)展不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,擁有自己的核心技術(shù),增強(qiáng)競爭力。企業(yè)發(fā)展的核心在于技術(shù)創(chuàng)新,沒有創(chuàng)新,企業(yè)只會(huì)是曇花一現(xiàn)。

  解決中小企業(yè)融資難要靠體制突破

  陳曉彬

  歷史和現(xiàn)實(shí)因素的疊加令中小企業(yè)融資難問題格外突出。負(fù)有對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)之責(zé)的工業(yè)和信息化部日前表示,對(duì)于這一問題,各方面都非常重視,在財(cái)稅、金融等方面給予了政策傾斜。

  筆者認(rèn)為,解決中小企業(yè)融資難特別是從金融機(jī)構(gòu)貸款難的問題既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)未來前途的長遠(yuǎn)之計(jì),恐怕不能僅靠一時(shí)之政策,而要從體制上做出根本性安排。

  中小企業(yè)融資難是世界各國面臨的普遍問題,其關(guān)鍵是中小企業(yè)資信差,在缺少有效擔(dān)保的情況下,銀行向中小企業(yè)貸款面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行是自負(fù)盈虧的商業(yè)機(jī)構(gòu),要對(duì)股東的利益負(fù)責(zé),盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),不愿為中小企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這成為一個(gè)體制性矛盾。

  西方發(fā)達(dá)國家普遍的做法是,在現(xiàn)行商業(yè)銀行體制外,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款或貸款擔(dān)保。例如,日本于2008年將原來的中小企業(yè)金融公庫等4家政策性金融機(jī)構(gòu)合并為政府全額出資的日本政策金融公庫,為中小企業(yè)提供長期低息貸款。特別是當(dāng)私營金融機(jī)構(gòu)緊縮信貸時(shí),公庫要加大放貸量,緩沖信貸緊縮對(duì)中小企業(yè)的不利影響。其他西方國家也多由政府出面設(shè)立類似機(jī)構(gòu)。

  在國外,利率水平靠市場自由競爭確定,銀行對(duì)資信差的中小企業(yè)放貸利率一般高于資信好的大企業(yè)。銀行承擔(dān)了較大風(fēng)險(xiǎn),自然要求較高的回報(bào),因此只要解決了擔(dān)保問題,通常不會(huì)因收益水平問題而影響對(duì)中小企業(yè)放款。而在國內(nèi),由于還有利率管制,商業(yè)銀行為中小企業(yè)放款時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較大,卻不能收取較高利息,這也是中小企業(yè)融資難的一個(gè)體制性原因。此外,國內(nèi)難以建立為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)的地方性小型金融機(jī)構(gòu),也是中小企業(yè)融資難的一種體制性障礙。

  中小企業(yè)融資難并不是新問題,只是目前在貨幣政策影響下更為突出。多年來國家也出臺(tái)了不少政策措施,但由于在體制改革方面突破性不足,成效有限。如今,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期,沒有廣大中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型就談不上整體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,而沒有資金支持中小企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在,恐怕不能單純指望依靠政策傾斜來緩解中小企業(yè)融資難的問題了,而是要靠體制性突破,才能較徹底地解決中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型期所面臨的資金支持問題。

  應(yīng)扶持中小企業(yè)回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

  張茉楠

  近幾年,隨著要素紅利的衰減,勞動(dòng)力、土地以及初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,許多低端制造的行業(yè)利潤率越來越薄,靠實(shí)業(yè)起家的眾多民營企業(yè)紛紛“逃離”實(shí)體經(jīng)濟(jì),“賣商品不如倒資本”、“不求百年基業(yè)但求資產(chǎn)增值”的論調(diào)流行于坊間,中小企業(yè)做實(shí)業(yè)的動(dòng)力漸漸變小。

  中小企業(yè)普遍稅負(fù)較高。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國中小企業(yè)總體稅收負(fù)擔(dān)水平居高不下,稅收占銷售收入的負(fù)擔(dān)率為6.81%,高于全國各類企業(yè)6.65%的平均水平;稅收占資產(chǎn)總額的負(fù)擔(dān)率為4.9%,高于全國1.91%的平均水平。過重的稅負(fù)不但增大了企業(yè)的負(fù)擔(dān),而且降低了企業(yè)的投資能力和競爭能力。

  民間資本無法進(jìn)入某些行業(yè)也是部分資金逃離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要原因。我國壟斷性行業(yè)的市場準(zhǔn)入環(huán)境封閉,壟斷性行業(yè)國有資本“一家獨(dú)大”的問題依然嚴(yán)重,對(duì)民營資本進(jìn)入的壁壘障礙較多,“彈簧門”、“玻璃門”現(xiàn)象依然存在。

  此外,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等還存在著既往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的烙印,與中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)孵化體系、風(fēng)險(xiǎn)投資制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、分配與激勵(lì)制度以及中小企業(yè)支持體系等一整套的制度結(jié)構(gòu)尚不成熟。

  在眼下比較困難的時(shí)期,中小企業(yè)迫切需要國家給予更多的扶持。從發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,日本和歐盟都在企業(yè)孵化器、融資等方面制定政策支持中小企業(yè)發(fā)展。

  美國有中小企業(yè)2500多萬家,占企業(yè)總數(shù)的99%,吸收了53%的就業(yè)人口。一直以來美國政府都非常重視對(duì)中小企業(yè)的扶持,從20世紀(jì)40年代開始,美國就設(shè)立扶持中小企業(yè)的官方機(jī)構(gòu),包括隸屬國會(huì)的中小企業(yè)委員會(huì)、隸屬白宮的總統(tǒng)中小企業(yè)會(huì)議,以及隸屬聯(lián)邦政府的中小企業(yè)管理局。除此之外,美國建立了以中小企業(yè)融資體系為主導(dǎo)的支撐體系。美國中小企業(yè)融資體系是由美國中小企業(yè)局、美國進(jìn)出口銀行、納斯達(dá)克等合作構(gòu)成。美國中小企業(yè)局與全美7000多家商業(yè)銀行合作,為中小企業(yè)提供了包括信息咨詢、技術(shù)合作、管理培訓(xùn)、信貸服務(wù)以及為中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展提供的“一站式”服務(wù)。

  2008年國際金融危機(jī)對(duì)美國中小企業(yè)沖擊很大,為此,美國不僅大規(guī)模實(shí)施了減稅計(jì)劃,還實(shí)施“啟動(dòng)美國伙伴關(guān)系”計(jì)劃,目的是將私營部門、公共部門、非營利部門的合作伙伴凝聚在一起,幫助美國中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的目標(biāo)。

  支持中小企業(yè)發(fā)展是從“國富”走向“民富”的關(guān)鍵路徑,更是打造中國經(jīng)濟(jì)活力,培育新的競爭力的關(guān)鍵。內(nèi)需戰(zhàn)略的有效推進(jìn)、第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展、企業(yè)的大規(guī)模海外投資、創(chuàng)新型國家的建設(shè)等,這些都需要數(shù)以千萬計(jì)的中小企業(yè)發(fā)揮主體作用。

  對(duì)于中國而言,如何把中小企業(yè)引回實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,提高它們的競爭力,如何有重點(diǎn)地扶持和鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā),使資金和盈利迅速轉(zhuǎn)化為投資和經(jīng)營,如何通過財(cái)政與外匯儲(chǔ)備的支持,讓中小企業(yè)迅速成長起來,讓更多的中小企業(yè)“走出去”參與國際競爭,這些應(yīng)該是我國下一步政策設(shè)計(jì)的新的著力點(diǎn)。(作者系國家信息中心預(yù)測部副研究員)

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