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近日，賽迪智庫(kù)發(fā)布特稿《2025年我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望》。賽迪智庫(kù)表示，裝備制造業(yè)是工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的"壓艙石"，其發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)工業(yè)具有重要影響。

賽迪智庫(kù)指出，2024年我國(guó)裝備制造業(yè)整體運(yùn)行良好，有力支撐工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)大局。賽迪智庫(kù)研判，2025年，裝備制造業(yè)面臨更加復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，整體上仍有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，其中，新能源汽車(chē)、機(jī)器人、船舶等細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒀永m(xù)高景氣度。同時(shí)，行業(yè)發(fā)展面臨需求不足、經(jīng)營(yíng)壓力增大等不穩(wěn)定因素及風(fēng)險(xiǎn)，仍需從供需兩側(cè)出發(fā)，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，在政策、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)上協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2025年行業(yè)保持高景氣態(tài)勢(shì)

在供給方面，"兩新"政策（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）有力支撐裝備制造業(yè)生產(chǎn)供給穩(wěn)步增加。從增加值看，2024年，各地區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等政策措施持續(xù)落地顯效，裝備制造業(yè)加速恢復(fù)，增加值同比增速連續(xù)15個(gè)月高于全部規(guī)模以上工業(yè)，2024年10月份同比增長(zhǎng)6.6%，高出工業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)大局。2024年1-10月，裝備制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)34.0%，"壓艙石"作用不斷凸顯。

從產(chǎn)品產(chǎn)量看，在汽車(chē)報(bào)廢、置換更新補(bǔ)貼等以舊換新政策的帶動(dòng)下，2024年10月新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)48.6%，增速創(chuàng)2023年5月份以來(lái)新高。在設(shè)備更新政策等因素帶動(dòng)下，2024年10月農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)用設(shè)備、挖掘鏟土運(yùn)輸機(jī)械、包裝專(zhuān)用設(shè)備等裝備產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)54.5%、28.4%、19.2%。展望2025年，設(shè)備更新政策將繼續(xù)從供給端發(fā)力，鼓勵(lì)和推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的落后低效產(chǎn)能出清，依托超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，持續(xù)支持企業(yè)開(kāi)展工藝更新、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向"新"向"綠"發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升整體供給效能，預(yù)計(jì)2025年裝備制造業(yè)生產(chǎn)總體保持回升向好態(tài)勢(shì)。

需求方面，內(nèi)需穩(wěn)步向好，外需貢獻(xiàn)顯著。從內(nèi)需看，自2024年2月起，設(shè)備工器具購(gòu)置投資一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2024年1-10月同比增長(zhǎng)16.1%，增速比2023年同期快9.5個(gè)百分點(diǎn)，極大拉動(dòng)裝備制造業(yè)內(nèi)需增長(zhǎng)。從外需看，2024年1-10月，裝備制造業(yè)出口貨值達(dá)9.2萬(wàn)億元，占工業(yè)出口比重超七成，出口增速為3.1%，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中，金屬制品、汽車(chē)、鐵路船舶航空航天、儀器儀表行業(yè)出口交貨值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。展望2025年"十四五"規(guī)劃收官之年，一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目全面落地見(jiàn)效，隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實(shí)、政策組合效應(yīng)不斷釋放，裝備制造業(yè)內(nèi)需釋放空間較大。不過(guò)外需方面則不容樂(lè)觀，預(yù)計(jì)2025年裝備制造業(yè)出口增速將有所放緩回落。

效益方面，整體呈現(xiàn)增收不增利情況，不同行業(yè)間出現(xiàn)分化態(tài)勢(shì)。從裝備制造業(yè)整體看，2024年1-9月?tīng)I(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)3.2%，利潤(rùn)同比下降0.2%，呈現(xiàn)出營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)利潤(rùn)下滑的現(xiàn)象。展望2025年，考慮到貨幣政策仍具備進(jìn)一步寬松的空間，加之結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策的持續(xù)利好釋放，預(yù)計(jì)裝備制造業(yè)所面臨的資金流動(dòng)性壓力及稅費(fèi)壓力或?qū)⒂兴徑?，效益表現(xiàn)有望迎來(lái)積極轉(zhuǎn)機(jī)。

需要關(guān)注的問(wèn)題和建議

首先，需求恢復(fù)不及預(yù)期。從全球經(jīng)濟(jì)景氣度看，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的不穩(wěn)定特征有所顯現(xiàn)。國(guó)際貨幣基金組織IMF10月份《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》顯示，預(yù)測(cè)2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將持續(xù)放緩，增速預(yù)計(jì)為3.2%。多數(shù)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了溫和的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但所面臨的變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)卻日益增多。從我國(guó)需求層面看，經(jīng)營(yíng)主體普遍反映需求不足。據(jù)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查顯示，訂單短缺問(wèn)題愈發(fā)突出，反映存在訂單不足問(wèn)題的企業(yè)比例持續(xù)上升。

其次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷增大。一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷加劇，裝備產(chǎn)品價(jià)格延續(xù)下行態(tài)勢(shì)。汽車(chē)、機(jī)床、機(jī)器人、光伏等行業(yè)反映內(nèi)卷加重、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈。光伏行業(yè)的硅料、硅片、電池片和組件端等環(huán)節(jié)價(jià)格全線大幅下跌。二是資金周轉(zhuǎn)壓力加大，應(yīng)收賬款和企業(yè)庫(kù)存持續(xù)攀升，嚴(yán)重影響企業(yè)的投資擴(kuò)產(chǎn)意愿。展望2025年，裝備制造企業(yè)面臨更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)，未來(lái)在投資和擴(kuò)產(chǎn)等方面持更加審慎的態(tài)度。

對(duì)于2025年我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展，賽迪智庫(kù)建議，一是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)，拉動(dòng)裝備制造業(yè)有效需求增長(zhǎng)。包括持續(xù)推動(dòng)落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新政策；加大力度以場(chǎng)景化方式推動(dòng)智能工廠建設(shè)；積極響應(yīng)共建"一帶一路"倡議和RCEP框架協(xié)定（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）等。二是補(bǔ)短板，育新板，推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；加速?lài)?guó)產(chǎn)化替代，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性等。三是優(yōu)布局，施政策，營(yíng)造裝備制造業(yè)良好發(fā)展生態(tài)。包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，破解產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷困境；精準(zhǔn)施策，助力虧損企業(yè)紓困解難；完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，保障企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過(guò)提供法律咨詢(xún)、法律援助等方式，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)美西方的貿(mào)易調(diào)查、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等，保障我國(guó)裝備制造企業(yè)的合法權(quán)益。