十產業優先 高技術產業化重點敲定
http://www.debgrams.com 2011-11-23 08:30 來源：中國工業報
五部門近日聯合發布了《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》，確定了當前優先發展的信息、生物、航空航天、先進制造、節能環保等十大產業中的137項高技術產業化重點領域。
國家發改委、科技部、工信部、商務部、知識產權局等五部門近日聯合發布了《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》，確定了當前優先發展的信息、生物、航空航天、新材料、先進能源、現代農業、先進制造、節能環保和資源綜合利用、海洋、高技術服務十大產業中的137項高技術產業化重點領域。與《指南（2007年度）》相比，新版指南增加了高技術服務產業和15項重點領域，刪除了8項已基本實現產業化的重點領域，并對各領域下的具體內容進行了調整。
業內專家解讀認為，《指南》重點體現了發展高技術產業、大力培育發展戰略性新興產業，推進產業結構優化升級、促進經濟發展方式轉變，應對全球氣候變化的新需求。
新增高技術服務業
新版指南涵蓋了十大產業中的137項高技術產業化重點領域。其中，信息15項，生物17項，航空航天6項，新材料24項，先進能源13項，現代農業18項，先進制造21項，節能環保和資源綜合利用9項，海洋6項，高技術服務8項。
與2007年版本相比，新版指南增加了高技術服務產業。具體內容包括：信息技術服務、電子商務服務、數字內容服務、研發設計服務、生物技術服務、檢驗檢測服務、知識產權服務和科技成果轉化服務。
其中，知識產權服務包括知識產權信息檢索、專利技術分析、知識產權布局研究、知識產權風險預警、知識產權戰略制定與管理咨詢、法律事務服務等。科技成果轉化服務包括科技評估、科技招投標、科技情報咨詢等科技信息服務；公共實驗室、測試中心、中試基地、研發環境等技術支持服務等。
業內專家認為，高技術服務業是高技術產業的重要組成部分和增長引擎，對于推進產業結構優化升級，提升產業競爭力具有重要支撐作用。大力發展高技術服務業，是促進高技術產業規模持續增長，提升高技術產業發展質量的必然選擇，也是加快培育戰略性新興產業，實現“中國制造”向“中國創造”轉變的迫切需要。
關鍵基礎件寫入先進制造
與2007年版本相比，新版指南在先進制造板塊增加了關鍵機械基礎件和大型部件自動化柔性裝配技術及裝備兩個新領域。
此外，該板塊原有的領域也作了細微改動。例如，精密高效加工和成形設備變更為精密高效和成形設備；快速原型制造技術及設備變更為快速制造技術及設備；高技術船舶與海洋工程裝備分成了兩個部分，即高技術船舶領域和海洋工程裝備領域。
與主機相比，機械基礎件發展明顯落后的問題一直是制約機械工業發展的一個瓶頸。當前，我國機械工業發展已經進入了主輔并重時代。但是，受多重因素制約，發動機、液壓件等高端零部件仍然受制于人。2010年的統計數字顯示：2003年以來，基礎件除2007、2008年實現貿易順差外，其余年份均為逆差。
中國機械工業聯合會相關負責人表示，受我國裝備制造業主機升級要求以及政策重視等因素影響，我國基礎件發展面臨歷史性機遇。裝備制造業主機升級的關鍵為基礎件升級，其進口替代空間巨大。對此，關鍵機械基礎件的高技術產業化問題在新指南中得到了重點體現。
與此同時，先進制造板塊新增的大型部件自動化柔性裝配技術及裝備領域，以及將高技術船舶與海洋工程裝備拆分為兩個領域，都與我國“十二五”時期大力發展戰略性新興產業的大方向一致。
專家認為，新增的智能裝備與海洋工程裝備等兩大重點領域，都屬于高端裝備制造范疇。將這些領域作為高技術產業化的重點領域給予扶持，與我國大力發展高端裝備的戰略相符。
新材料與新能源有細微變更
在新材料板塊，新版指南在具體領域上只是做了細微變更。例如，原來的金屬多孔復合催化材料變更為金屬、無機非金屬多孔復合催化材料；原來的油田化學品變更為油田用助劑；原來的造紙化學品變更為造紙用助劑。
新能源板塊也是如此。值得關注的是，新版指南將原來的能源板塊變更成了先進能源。并在原有的基礎上，刪減了半導體照明器件和高能耗工業生產節能與建筑節能兩個領域。原有的燃料電池變更為動力電池及儲能電池；油品加氫技術及設備變更為油品加工技術及設備；煤炭的高效安全生產、開發與加工利用變更為煤炭高效安全生產、開發與轉化利用。
專家解讀認為，對原有內容做適度刪減，表明某些高技術的產業化已經取得一定成果。對原有內容做細微更改，一方面表明，與幾年前相比，這些產業的發展及市場需求已經發生變化，在具體技術攻關方面以及高技術產業化方面要隨之做出調整。另一方面說明，隨著全球經濟的變化，以及我國經濟發展戰略的調整，相關技術的產業化方向也會隨之調整。
記者發現，在煤炭高效安全生產、開發與轉化利用領域，涵蓋的內容包括：大型煤炭氣化及煤基多聯產系統裝備技術，煤整體汽化聯合循環技術，高參數超超臨界發電技術，煤炭（直接、間接）液化技術，煤制天然氣技術，合成氣制甲醇、制乙二醇技術，甲醇制低碳烯烴技術等。
業內人士分析，將加工利用變成轉化利用，看起來只是一詞之差，實質是與低碳經濟發展戰略相一致的，突出強調要在高效利用傳統能源的基礎上，開發清潔能源，實現我國單位GDP能耗的下降，加快推動產業結構的調整與升級。
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