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  繼主動(dòng)召回京滬高鐵54列CRH380BL型動(dòng)車組之后，中國(guó)北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司日前又對(duì)京滬高鐵車軸裂紋傳言做出正式回復(fù)……

　　7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故把中國(guó)高鐵推到了社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖，中國(guó)鐵路建設(shè)遭遇了前所未有的信任危機(jī)。本著“力挺中國(guó)制造、護(hù)盤自主創(chuàng)新”的初衷，中國(guó)工業(yè)報(bào)社8月18日在北京舉行了正確看待中國(guó)高鐵建設(shè)事業(yè)專家座談會(huì)，以期從中國(guó)高鐵技術(shù)與制造、質(zhì)量與安全、能力與效率等多個(gè)角度，客觀評(píng)判中國(guó)高鐵建設(shè)乃至中國(guó)制造業(yè)，形成為中國(guó)裝備制造業(yè)壯聲勢(shì)、正視聽的主流聲音。

　　在本次座談會(huì)上，與會(huì)專家學(xué)者圍繞高鐵技術(shù)路線、未來(lái)可持續(xù)發(fā)展、鐵路私有化等熱點(diǎn)議題進(jìn)行了深入探討。原發(fā)改委體改所專家委員會(huì)主任高梁、北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)、中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)籌備組成員林玉龍、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育、商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司成套設(shè)備處處長(zhǎng)尉進(jìn)明、中國(guó)機(jī)械聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員鄭國(guó)偉等業(yè)界專家及相關(guān)金融、媒體界人士出席座談會(huì)。

   產(chǎn)業(yè)積淀尤為重要

　　在路風(fēng)看來(lái)，我國(guó)應(yīng)該從這次高鐵事故中汲取許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，其中一條就是技術(shù)進(jìn)步的根本在于自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這次事故恰恰凸顯了中國(guó)鐵路機(jī)車工業(yè)的重要性。

　　路風(fēng)坦言，數(shù)十年來(lái)，從最初的修復(fù)蒸汽機(jī)車，到仿制蒸汽機(jī)車，再到50年代接受蘇聯(lián)援助開發(fā)電力機(jī)車，中國(guó)鐵路機(jī)車工業(yè)從未中斷過(guò)自主創(chuàng)新的腳步。

　　他舉例說(shuō)，韶山系列和東風(fēng)系列是我國(guó)最著名的兩個(gè)機(jī)車系列。其中，我國(guó)經(jīng)過(guò)10年的艱辛探索才逐漸掌握了韶山1型機(jī)車的成熟技術(shù)，后來(lái)又相繼開發(fā)出韶山2型和3型。在韶山系列的基礎(chǔ)之上，我國(guó)從上世紀(jì)90年代開始立項(xiàng)發(fā)展高速鐵路，高速機(jī)車、動(dòng)車、中華之星的立項(xiàng)都源于上世紀(jì)90年代末期。

　　“事實(shí)上，我國(guó)鐵路機(jī)車工業(yè)的自主開發(fā)平臺(tái)一直存在，并且不斷地把引進(jìn)技術(shù)用于自己的開發(fā)平臺(tái)。”路風(fēng)表示，中國(guó)能夠如此迅速地消化吸收引進(jìn)高鐵技術(shù)，很大程度上得益于中國(guó)鐵路機(jī)車工業(yè)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的產(chǎn)業(yè)積淀。

　　正如鐵道部原副總工程師周翊民不久前所言，雖然中國(guó)高鐵技術(shù)談不上世界一流，但我國(guó)傳統(tǒng)鐵路裝備工業(yè)已經(jīng)具備世界一流的制造能力，并且實(shí)現(xiàn)了出口。

　　據(jù)尉進(jìn)明介紹，“十一五”期間，我國(guó)共出口鐵路裝備產(chǎn)品50億美元，平均每年出口12億～15億美元，出口遍布?xì)W洲、美洲、亞洲、非洲以及澳大利亞等全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年7月初，南車集團(tuán)擁有自主技術(shù)的城際動(dòng)車首次實(shí)現(xiàn)批量出口；8月，北車集團(tuán)制造的鐵路機(jī)車第一次進(jìn)入歐盟市場(chǎng)……

　　基于我國(guó)鐵路機(jī)車工業(yè)的核心能力，與會(huì)專家普遍認(rèn)為，我國(guó)高鐵暫時(shí)降速可以理解，但不能因噎廢食。正如梅新育所言，中國(guó)仍要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵，讓其在卸掉包袱、澄清泥沙的基礎(chǔ)上重新起飛。

　　技術(shù)路線之爭(zhēng)

　　高梁表示，與之前過(guò)于強(qiáng)調(diào)自主開發(fā)不同，從2004年開始，我國(guó)鐵路發(fā)展思路發(fā)生了大變革——大規(guī)模引進(jìn)國(guó)外高鐵系統(tǒng)技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施集成創(chuàng)新。

　　然而，同為國(guó)家戰(zhàn)略工程，同樣是“以市場(chǎng)換技術(shù)”的技術(shù)路線，三峽工程的成功范例與高鐵形成了鮮明的對(duì)比。

　　“借助三峽工程，國(guó)家對(duì)三大動(dòng)力企業(yè)的培養(yǎng)和鍛煉是至關(guān)重要的，也正是依托這一契機(jī)，哈電、上電和東方電氣得以實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展。”林玉龍表示，我國(guó)引進(jìn)高鐵技術(shù)本無(wú)可厚非，但絕對(duì)不能“關(guān)起門來(lái)”，而應(yīng)為國(guó)內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，通過(guò)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，最終形成自主創(chuàng)新，是已經(jīng)被實(shí)踐證明的成功模式。但是，中國(guó)引進(jìn)高鐵技術(shù)的“三國(guó)演義”卻受到了與會(huì)專家的質(zhì)疑。

　　在高梁看來(lái)，由于分頭引進(jìn)法、日、德三國(guó)高鐵技術(shù)，國(guó)內(nèi)研發(fā)力量被分散、消化吸收能力相對(duì)有限，且關(guān)鍵零部件還需要進(jìn)口，從而為高鐵技術(shù)集成帶來(lái)了隱患。更何況，同時(shí)引進(jìn)三個(gè)國(guó)家的高鐵技術(shù)，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，我國(guó)鐵路路網(wǎng)、列車體系的統(tǒng)一性很難得到保持。

　　“我們要正確看待這種集成創(chuàng)新的技術(shù)路線，尤其是在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)后如何充分消化吸收，怎樣突破關(guān)鍵部件、材料和控制系統(tǒng)等核心技術(shù)。”高梁說(shuō)。

　　鄭國(guó)偉則認(rèn)為，中國(guó)高鐵發(fā)展還應(yīng)該遵循工業(yè)產(chǎn)品的“澡盆曲線”規(guī)律。“一項(xiàng)新產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)試生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)于其在初期運(yùn)行暴露出來(lái)的缺陷，不要避諱，要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂一套試運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收成功后才能大范圍推廣。

　　高梁同樣認(rèn)為，任何一項(xiàng)新技術(shù)在形成新產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)摸索、調(diào)整、成熟的過(guò)程，期間不排除出現(xiàn)失誤的可能性。他建議，我國(guó)可以引進(jìn)一個(gè)類似“安全適航性標(biāo)準(zhǔn)”的概念，每當(dāng)發(fā)生重大事故之后，都要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

　　私有化悖論

　　7·23高鐵事故之后，有關(guān)鐵路私有化的話題再次引發(fā)了激烈的討論。

　　高梁認(rèn)為，中國(guó)鐵路體制不能因?yàn)橐淮问鹿识仙剿袡?quán)的高度，否則將出現(xiàn)更多的問(wèn)題。

　　一方面，中國(guó)的鐵路線是世界范圍內(nèi)最繁忙的，其總運(yùn)營(yíng)里程和客運(yùn)量分別占到全球的6%和24%。而近60年的實(shí)踐充分證明，我國(guó)鐵路的運(yùn)營(yíng)依然是有效率的。以南車位于青島的基地為例，其產(chǎn)品的故障率為1.46次/百萬(wàn)公里，優(yōu)于2次/百萬(wàn)公里的達(dá)標(biāo)水平。

　　另一方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐也為我國(guó)提供了血的教訓(xùn)。上世紀(jì)80年代以來(lái)，歐盟各成員國(guó)先后啟動(dòng)了以政企分離、網(wǎng)運(yùn)分離為目標(biāo)的鐵路系統(tǒng)改革，英國(guó)是其中惟一一個(gè)實(shí)施鐵路網(wǎng)私有化的國(guó)家，但這一新體制僅僅維持了5年時(shí)間，就被迫重新收歸國(guó)有。

　　“相比之下，私人路網(wǎng)公司不僅更加激進(jìn)，而且只顧眼前利益，技術(shù)設(shè)備更新改造投資嚴(yán)重不足，短短5年時(shí)間，英國(guó)就發(fā)生了7次重大事故。”高梁說(shuō)。在高梁看來(lái)，以鐵路為代表的公益性很強(qiáng)的行業(yè)，普遍具有無(wú)法改變的客觀條件，天生具有排他性，必須由一家公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)而無(wú)法市場(chǎng)化。當(dāng)然，我國(guó)鐵路的健康運(yùn)營(yíng)必須遵循安全、高效和節(jié)約的基本原則。