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近日，工信部制定了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件(征求意見稿)》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件(征求意見稿)》，并公開征求社會各界意見。出臺該兩項規(guī)范條件，旨在貫徹落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》，引導環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理、環(huán)境監(jiān)測儀器)高質(zhì)量發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)迎來新機遇

環(huán)境裝備行業(yè)涉及到大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物、噪音污染等九大領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域的治理都離不開儀器儀表的發(fā)展。此次發(fā)布的《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件(征求意見稿)》中主要涉及到大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢棄物、環(huán)境生物、環(huán)境放射性和環(huán)境噪聲等領(lǐng)域監(jiān)測及實驗室分析所使用的專用儀器。

《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件(征求意見稿)》的出臺有利于引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于環(huán)境檢測和儀器儀表企業(yè)是一個重要的發(fā)展機會。

截至目前，囊括空氣環(huán)境監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、污染源監(jiān)測的國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)框架已經(jīng)初步形成。加上“十三五”規(guī)劃中明確提出以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了主基調(diào)。2017年，我國出臺了不低于100項的環(huán)境監(jiān)測方法標準，在政策上不留余地地進行扶持，推動環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新產(chǎn)品與新解決方案的推廣與應用，推動環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域日益科學合理。

據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測總站的有關(guān)數(shù)據(jù)，從2010年~2016年，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的年復合增長率高達22.8%。環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模2016年時為434億元，2017年達到約470億元，2018年有望再上一個臺階，輕松突破500億元。根據(jù)市場分析機構(gòu)預測，到2020年，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的潛在市場空間可以達到1200億元。

環(huán)境監(jiān)測行業(yè)內(nèi)的5家上市公司2017年度環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的銷售額共計達到31.4億元，同比增長34.8%。日前，聚光科技發(fā)布半年預報，公司預計2018年1月1日至2018年6月30日歸屬于上市公司股東的凈利潤15223.71萬元~18268.45萬元，比上年同期增長50%至80%。

隨著環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的快速發(fā)展以及市場競爭的日益激烈，大型企業(yè)由于自身的技術(shù)優(yōu)勢、品牌影響力、成套的解決方案及服務的多樣化，再加上諸如PPP等多種新型商業(yè)模式的興起，必將占領(lǐng)越來越多的環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品市場份額。

企業(yè)要有申請資格

此前，工信部已針對大氣污染防治裝備這一領(lǐng)域制定了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》，并先后公布了三批符合規(guī)范條件的企業(yè)。近期發(fā)布的《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件(征求意見稿)》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件(征求意見稿)》，屬于水污染防治裝備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表兩大重點發(fā)展領(lǐng)域。那么到底是怎樣的企業(yè)才能“入圍”呢？

以環(huán)境監(jiān)測儀器領(lǐng)域為例，企業(yè)經(jīng)營范圍必須涵蓋環(huán)境監(jiān)測儀器，即用于大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢棄物、環(huán)境生物、環(huán)境放射性和環(huán)境噪聲等領(lǐng)域監(jiān)測及實驗室分析所使用的專用儀器。除了生產(chǎn)工藝、裝備符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，具備與研發(fā)設(shè)計能力、生產(chǎn)制造規(guī)模相適應的固定場所，環(huán)境監(jiān)測儀器銷售收入占本企業(yè)當年總收入的50%以上等七大基本要求之外，規(guī)范條件還對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品、管理體系和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和社會責任、人員培訓、產(chǎn)品銷售和售后服務、監(jiān)督管理等方面作出了具體要求。

據(jù)了解，意見稿還要求企業(yè)應具有獨立研發(fā)和創(chuàng)新能力；大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，其中研究開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上；近三年每年用于研發(fā)投入的費用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于6%或投入總額不低于2000萬元；近三年獲得環(huán)境監(jiān)測儀器儀表制造領(lǐng)域的授權(quán)專利(包括軟件著作權(quán))不少于10項(其中授權(quán)發(fā)明專利不少于1項)。

從一系列要求當中不難看出，企業(yè)想要申請資格，需要具有獨立研發(fā)和創(chuàng)新能力。這一點不光要體現(xiàn)在研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)研合作方面，還要體現(xiàn)在人才隊伍、研發(fā)投入及專利數(shù)量上。從企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量，到廢棄物處理、資源利用等方面，都要符合一定的標準。

檢測設(shè)備長期利好

其實早在“十二五”期間，包括《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收方案》在內(nèi)的多部環(huán)境監(jiān)測政策便陸續(xù)出臺，而“水十條”及“大氣十條”等環(huán)保政策的落地，都大大刺激了環(huán)境監(jiān)測市場需求的爆發(fā)。“十三五”以來，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)景氣度得以延續(xù)，并呈現(xiàn)出蒸蒸日上的勢頭。

據(jù)了解，未來一段時期內(nèi)，環(huán)境監(jiān)測市場空間的來源主要側(cè)重于四大方面：第一，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的拓展，從省級到地級，再到縣級，全面覆蓋；第二，監(jiān)測指標的不斷增加，譬如VOCs及重金屬監(jiān)測等空間巨大；第三，監(jiān)測空間的擴大，從地面向空中和地下延伸；第四，監(jiān)測領(lǐng)域的拓展，從空氣、水向土壤傾斜。

按照國家規(guī)劃，空氣、地表水和土壤的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系將在2020年全面建成，為大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)提供更加完善的數(shù)據(jù)保障，所以2018年~2020年的三年時間里，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與服務需求，將達到一波高峰。

至于更長遠的發(fā)展，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，為實現(xiàn)2035年建成與國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力相適應的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力的目標，“十四五”期間，國家會繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)測的投入。

作為環(huán)境管理“頂梁柱”的環(huán)境監(jiān)測，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)推進的大背景下將不斷被強化。同樣需要認識到，在環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)繁榮背后，是國家推動環(huán)境監(jiān)測體系的強力驅(qū)動。有理由相信，隨著環(huán)境監(jiān)測向科學化、精細化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級后，我國環(huán)境監(jiān)測市場將會開辟更宏大的市場。