“十二五”節能減排四大約束性指標有所提高
http://www.debgrams.com 2011-06-29 11:21 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
工業和信息化部28日公布“十二五”期間和今年我國工業節能減排四大約束性指標，其中單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量三項指標均較去年底全國工業和信息化工作會議上初步確定的目標有所提高。分析人士認為，由于節能減排及近期PPI走高，鋼鐵、水泥等工業品“提價”現象普遍出現，工業企業近期較高的利潤和收入增速有望保持。
加大監督檢查力度
根據工信部最新公布的數字，2015年我國單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業固體廢物綜合利用率要提高到72%左右。
工信部副部長蘇波表示，這些指標比去年底全國工業和信息化工作會議上初步確定的目標略有調整，除工業固體廢物綜合利用率之外，其他三項指標要求更高。當時確定的是“力爭2015年，單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末均降低16%左右，單位工業增加值用水量降低25%左右，工業固體廢物綜合利用率提高到76%左右”。
分解到2011年，蘇波表示今年這四項指標同比要分別降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2個百分點。相比較去年底提出的目標，除了單位工業增加值用水量由下降5%調整為7%之外，其他指標均未發生變化。
工信部節能與綜合利用司司長周長益表示，這次提出的目標屬于“踮起腳來夠得著”的目標。“工業作為我國能源資源消耗和污染物排放的重點領域，應發揮節能減排主體責任，對指標應該有更高要求，如果指標過低，約束力不夠，難以調動各方面積極性。”周長益進一步表示，各地方將抓緊研究提出今年單位工業增加值能耗下降目標。工信部不對地方提出考核要求，但將加大對重點用能企業的監督檢查力度，協助各地實現確定的目標。
此外蘇波還透露，工信部正在組織編制的工業轉型升級規劃初步確定“十二五”時期擬采用單位工業增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強度及工業二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標。
推高產品價格
最近幾個月，工業企業利潤率和增速均處于歷史高位，安信證券的報告認為這很大程度上是由節能減排造成的。
工信部數據顯示，今年1-2月份，全國規模以上工業企業實現利潤6455億元，同比增長34.3%。規模以上工業企業實現主營業務收入106975億元，同比增長31%。
安信證券認為，節能減排部分造成PPI走高，價格水平的高企直接推動了工業企業收入增長，同時節能減排導致的供應緊張還增加了企業利潤。此外，一些下游企業例如紡織服裝、電器機械和電子設備行業的利潤增速也很高，這可能和下游相關需求旺盛有關，這也為中游的工業制成品“提價”提供了基礎。
長城證券分析師周濤認為，隨著時間的推移，節能減排各種手段的邊際效用遞減。但由于今年工信部不對地方提考核要求，而是關注重點用能企業，所以一些高耗能行業企業節能減排壓力依然不小。
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