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    在“十二五”國家大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，今年年初地方政府在政府工作報告中對此紛紛做了部署，其中積極推進新一代信息技術發(fā)展成為各地的共識。

　　上海市提出，大力提升城市信息化應用水平。積極運用新興網(wǎng)絡和信息技術，推進城市管理和公共服務信息化，著力提升城市智能化水平。推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快企業(yè)信息化建設，積極運用信息技術推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　江蘇省提出，推動信息化與工業(yè)化融合，充分運用信息技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高全社會信息化水平。重點促進裝備制造、電子信息、石油化工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面改造提升紡織、冶金、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)，推動主導產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

　　山東省提出，加快推進信息化。推動“三網(wǎng)融合”，加強物聯(lián)網(wǎng)建設，擴大增值服務。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，運用信息技術發(fā)展工業(yè)設計，加快云計算、遠程教育、遠程醫(yī)療、一卡通、無線城市等信息化工程建設。

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　　“作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，新一代信息技術將在‘十二五’期間獲得巨大發(fā)展空間。”國務院發(fā)展研究中心技術經(jīng)濟研究部第二研究室副主任李廣乾表示。

　　被寄予厚望

　　《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出，“十二五”期間，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器和信息服務。

　　國家“十二五”規(guī)劃綱要在全面闡述提高信息化水平時指出，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，推動信息化和工業(yè)化深度融合，推進經(jīng)濟社會各領域信息化。

　　一方面，要構建下一代信息基礎設施。統(tǒng)籌布局新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設施建設，形成超高速、大容量、高智能國家干線傳輸網(wǎng)絡。引導建設寬帶無線城市，推進城市光纖入戶，加快農村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。推動物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā)和在重點領域的應用示范。加強云計算服務平臺建設。以廣電和電信業(yè)務雙向進入為重點，建立健全法律法規(guī)和標準，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，促進網(wǎng)絡互聯(lián)互通和業(yè)務融合。

　　另一方面，要推動經(jīng)濟社會各領域信息化。積極發(fā)展電子商務，完善面向中小企業(yè)的電子商務服務，推動面向全社會的信用服務、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設。大力推進國家電子政務建設，推動重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，建設和完善網(wǎng)絡行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計體系。加強市場監(jiān)管、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎信息資源體系，強化信息資源的整合，規(guī)范采集和發(fā)布，加強社會化綜合開發(fā)利用。

　　近年來，經(jīng)濟社會發(fā)展在信息技術的規(guī)模化發(fā)展與推廣方面受益匪淺，各類通信業(yè)務的普及與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，極大提高了社會生產(chǎn)效率和人民群眾的生活水平。正是基于信息技術對生產(chǎn)與人民群眾生活水平提高的重要性，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確，將重點扶持新一代信息技術，這意味著國家對新一代信息技術在推動國家經(jīng)濟發(fā)展、提升社會整體水平方面寄予了厚望。

　　成為發(fā)展倍增器

　　“新一代信息技術被確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將重點推進。”業(yè)內人士認為，新一代信息技術涵蓋技術多、應用范圍廣，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結合的空間大，在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整中的帶動作用將遠遠超出行業(yè)范疇。

　　“在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術具有特殊地位。”李廣乾表示，一方面，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術是對當前計算機和信息網(wǎng)絡技術的創(chuàng)新發(fā)展，將極大地促進經(jīng)濟社會的信息化發(fā)展；另一方面，新一代信息技術為其他六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供基礎和支撐，與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合得越深，促進作用也就越大。在一定程度上說，離開新一代信息技術，一些產(chǎn)業(yè)難以成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術理應成為促進各行業(yè)發(fā)展的倍增器。

　　“新一代信息技術是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力。”工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎看，我國IT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界上形成一定的競爭優(yōu)勢；從市場空間看，新應用不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品升級換代速度加快，互聯(lián)網(wǎng)日益普及，兩化融合持續(xù)深化仍將給IT產(chǎn)業(yè)帶來巨大的成長空間；從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)角度看，IT產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備制造等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關系十分密切。

　　“新一代信息技術并非單一產(chǎn)業(yè)，而是包含多個產(chǎn)業(yè)及核心技術在內的產(chǎn)業(yè)集群，這意味著其中某一單項核心技術一旦取得突破，都將牽一發(fā)而動全身。”中國科學院微電子研究所所長葉甜春表示，比如物聯(lián)網(wǎng)，其產(chǎn)業(yè)鏈條很長，涉及的行業(yè)包括傳感器、芯片、設備制造及軟件應用等。

　　“十二五”期間，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展仍將處于重要的戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、國際化等將持續(xù)推進，這預示著新一代信息技術也將處于重要的戰(zhàn)略機遇期。一方面，“十二五”期間，由于城市人口比重的不斷提升和居民收入水平的不斷增加，我國居民消費將進入一個新的時代，消費需求將不斷升級，對信息通信服務的需求將向廣度和深度延伸，這些無疑為新一代信息技術的發(fā)展奠定了良好市場基礎；另一方面，“十二五”期間，國民經(jīng)濟將加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，不斷增強經(jīng)濟內生增長動力，深入推進信息化與工業(yè)化融合等，這些為新一代信息技術的發(fā)展提供了廣闊的行業(yè)市場空間。

　　加大支持力度

　　新一代信息技術在信息通信產(chǎn)業(yè)中將具有舉足輕重的地位，因為新一代信息技術正在改變傳統(tǒng)技術路線和關鍵標準，打破既有技術產(chǎn)業(yè)格局。業(yè)內專家表示，由于新一代信息技術的發(fā)展，全球信息通信產(chǎn)業(yè)體系面臨重新洗牌契機，企業(yè)若能掌握主動便可在行業(yè)中獲得足夠的競爭優(yōu)勢，我國若在新一代信息技術領域加大推進力度便可迎來與發(fā)達國家比肩起跑的機遇并增強國際影響力。

　　“國家對新一代信息技術發(fā)展應該進行戰(zhàn)略指導和財政支持。”工業(yè)和信息化部電信研究院專家呂新杰認為，一方面，國家要對新一代信息技術的發(fā)展進行戰(zhàn)略指導，及時總結國內外新一代信息技術已有的發(fā)展經(jīng)驗和教訓，避免國內企業(yè)陷入重復探索和盲目競爭的“泥潭”，最大限度地降低新一代信息技術的發(fā)展代價和成本；另一方面，國家要對新一代信息通信基礎設施建設以及核心技術、關鍵裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等給予資金支持，并出臺細化的有關稅收、融資、知識產(chǎn)權保護等方面的政策措施，以推動新一代信息技術持續(xù)發(fā)展和營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　新一代信息技術產(chǎn)業(yè)屬于前沿性產(chǎn)業(yè)，整體仍處于初級探索階段，不僅商業(yè)前景不確定性風險較大，而且還面臨國外同行強大的競爭，其順利發(fā)展離不開政策資源的支持。

　　專業(yè)人士表示，我國應加快構建暢通的技術與標準研發(fā)溝通機制，為國內頂尖的從業(yè)者搭建溝通平臺，加深對彼此優(yōu)勢資源和核心需求的了解程度，充分提高各方的合作意識。另外，為進一步提升技術整體水平，我國應加強在國際化標準推進方面的參與，以在新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈中保持適當?shù)脑捳Z權。同時，優(yōu)化改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為相關企業(yè)提供創(chuàng)辦、辦公租賃、稅收、合作、推廣等方面一系列優(yōu)惠政策。加強對國外新一代信息產(chǎn)業(yè)先進技術企業(yè)的引進，在增強國內應用水平的同時加速本地企業(yè)的技術發(fā)展水平。隨著各方面的共同努力，新一代信息技術將會對我國整個經(jīng)濟起到積極推動作用。