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新基建是指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息基礎設施。在疫情影響下，新基建既是擴大內需、增加供給的有效手段，更是謀取未來國際競爭優(yōu)勢的關鍵之舉，對于促進制造業(yè)轉型升級、持續(xù)擴大內需、激活發(fā)展新動能具有重要作用。不過，新基建核心技術人才缺口的問題也開始顯現(xiàn)。

預期年底人才缺口將達417萬人

新型基礎設施建設，本質上是信息數(shù)字化基礎設施建設。今年，新基建首次被寫入《政府工作報告》，列入“既促消費惠民生又調結構增后勁”的重點支持范疇。在此背景下，各地紛紛加大新基建布局。

今年人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了智能制造工程技術人員、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術人員、虛擬現(xiàn)實工程技術人員、人工智能訓練師、全媒體運營師等新職業(yè)。這些新職業(yè)或多或少都與新基建相關產業(yè)有關。與產業(yè)蓬勃發(fā)展相對應的是，許多新興產業(yè)所面臨的人才稀缺問題日益凸顯。智聯(lián)招聘日前發(fā)布的《2020年新基建產業(yè)人才發(fā)展報告》顯示，我國新基建核心技術人才缺口長期存在，年底將達417萬人。中國人民大學中國就業(yè)研究所發(fā)布的《2020年第二季度應屆生就業(yè)市場景氣報告》也顯示，分行業(yè)和職業(yè)來看，新職業(yè)、新基建人才缺口較大。

以人工智能工程技術人員為例，根據(jù)人社部發(fā)布的相關報告測算，我國人工智能人才目前存在較大缺口，國內供求比例為1：10，供需比例嚴重失衡。不斷加強人才培養(yǎng)、補齊人才短板成為當務之急。

從具體職位看，2020年一季度，信息基礎設施產業(yè)核心技術崗位中，缺口較大即CIER指數(shù)較高的職位以軟件開發(fā)類為主，包括Java開發(fā)工程師、軟件工程師、Android開發(fā)工程師、高級軟件工程師、IOS開發(fā)工程師、WEB前端開發(fā)、嵌入式軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)軟件工程師、系統(tǒng)架構設計師等，多為5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等各領域的通用技術人才。

北京科技大學教授王志良認為，如今人們已經(jīng)不再僅僅滿足于享受“隨時”的快捷和“隨地”的便利，更希望“隨物”的自由。物聯(lián)網(wǎng)的大力發(fā)展，為人才就業(yè)、人才培養(yǎng)提供了機遇和方向。因此，應該注重培養(yǎng)高級技術人才，制定激勵措施，形成主要由市場配置人才資源、促進人才流動的機制，營造人才脫穎而出的環(huán)境，滿足產業(yè)不斷發(fā)展的需要。

根據(jù)賽迪顧問的整理資料，廣東2020年度重點基礎設施項目投資計劃中，新型基礎設施項目數(shù)為165項，占比34.1%，在全國所有省份中領先。江蘇、上海等地先后推出加快推進數(shù)字新基建擴大信息消費和支持發(fā)展5G網(wǎng)絡的政策意見、《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020—2022年)》，積極布局新基建，預期未來信息基礎設施產業(yè)人才市場規(guī)模將進一步擴大。

推廣產教融合人才培養(yǎng)模式

中國信通院發(fā)布的《5G產業(yè)經(jīng)濟貢獻》認為，預計2020—2025年，我國5G商用間接拉動的經(jīng)濟總產出約24.8萬億元。而其他特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建板塊，每一個都包含著龐大的產業(yè)鏈，科技端的基礎設施建設，將會帶動整個產業(yè)鏈的發(fā)展。

盡快補齊新人才缺口，相關部門一直在努力。3月初，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于“雙一流”建設高校促進學科融合加快人工智能領域研究生培養(yǎng)的若干意見》，明確要求擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模，并將人工智能納入“國家關鍵領域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”支持范圍。

此外，人社部近日組織實施的人才服務專項行動明確提出，要圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新領域，研究開發(fā)專業(yè)技術類新職業(yè)標準，依托國家級繼續(xù)教育基地，開展新職業(yè)專業(yè)技術人才研修培訓，充分尊重人才成長規(guī)律，圍繞“產業(yè)鏈”打造“人才鏈”，加強“高精尖缺”、交叉技能型人才培養(yǎng)，以“新人才高峰”引領“新基建高峰”，新基建發(fā)展的人才基石必將堅如磐石、更加牢固。

華北電力大學教務處處長劉崇茹在接受媒體采訪時表示，新基建對培養(yǎng)學生解決復雜工程問題，尤其是涉及多學科復雜工程問題的解決能力提出了高要求。但目前許多高校人才培養(yǎng)還存在培養(yǎng)目標結構單一、培養(yǎng)模式趨同等問題，難以適應行業(yè)需求。

而且，這些高端應用型人才都有一個共同特點，往往意味著更高的崗位附加值，同時也會為掌握新技術的年輕人提供更為廣闊的發(fā)展空間，從這個角度來看，5G時代將全面促進高端人才走進產業(yè)領域，從而進一步推動新基建產業(yè)領域的創(chuàng)新發(fā)展。

面對新技術、新產業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，人社部近日組織實施的人才服務專項行動明確提出，要圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新領域，研究開發(fā)專業(yè)技術類新職業(yè)標準，依托國家級繼續(xù)教育基地，開展新職業(yè)專業(yè)技術人才研修培訓。

業(yè)內專家表示，要應對人才危機，一方面，教育領域要及時主動調整人才培養(yǎng)模式，構建專業(yè)設置與調整的動態(tài)機制，及時回應社會和產業(yè)對人才的訴求，使其能快速響應新技術、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)需要。另一方面，考慮到新基建涉及許多融合產業(yè)的企業(yè)，未來“新基建+”模式將誕生大量交叉職業(yè)，因此新基建推進有賴于培養(yǎng)交叉技能型人才。

專業(yè)人才培養(yǎng)需要精細布局

在5G新基建時代，大量傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)需要進行網(wǎng)絡化、智能化升級，急需海量創(chuàng)新型、實戰(zhàn)型人才提供技術技能支持。

中國電信就公開表示，今年的招聘需求較去年增加了10%以上，企業(yè)重點擴大了在5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術領域引進人才的力度。同樣，華為、中興、阿里、騰訊、vivo等處于5G產業(yè)鏈上的不同企業(yè)都在全力爭奪5G人才。

近年來，百度騰訊聯(lián)想等多家互聯(lián)網(wǎng)巨頭都提出了AI人才培養(yǎng)計劃，為新基建工程積極儲備人才。百度提出，要在未來5年培養(yǎng)AI人才500萬，為中國智能經(jīng)濟和智能社會的發(fā)展提供AI人才保障。目前，百度已經(jīng)與超過200多所高校共同開設了深度學習、人工智能課程，并為清華、北大、浙大等400余所高校培養(yǎng)了上千名AI專業(yè)教師。騰訊云培訓認證推出了“優(yōu)才計劃”，攜手行業(yè)權威組織機構，鏈接全國高校、騰訊云合作伙伴及用云企業(yè)，以就業(yè)為牽引，構建數(shù)字化人才培養(yǎng)新生態(tài)，為新基建下的產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供人才支撐。不久的未來，具有交叉技能的復合型人才，必將成為例如百度等AI公司的重要優(yōu)勢。他們也將成為社會構建智能經(jīng)濟發(fā)展的底座中，新基建時代下科技的中流砥柱。

今年5月，騰訊宣布未來5年將投入5000億元用于新基建的進一步布局，與國內外頂尖高校合作，搭建科研平臺，加強產業(yè)研究和人才培養(yǎng)，是其中的重點投入領域之一。緊接著，6月，騰訊云“優(yōu)才計劃”正式對外發(fā)布。基于“優(yōu)才計劃”，騰訊云已經(jīng)相繼與中國軟件行業(yè)協(xié)會、TGO鯤鵬會等行業(yè)權威組織機構達成合作。日前，中國產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟與騰訊云達成簽約合作，雙方將基于“優(yōu)才計劃”，協(xié)力構建數(shù)字化人才培養(yǎng)新生態(tài)，打造具有行業(yè)示范價值的新基建人才培養(yǎng)新模式。

專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備是一個巨大的、需要精細布局的工程，新一輪科技革命同時也會對我國的人才培養(yǎng)機制產生變革性影響。而且，行業(yè)的科技屬性決定了5G新基建比起以往任何一個學科都更需要實踐，更需要通過數(shù)據(jù)、案例和場景來直觀地獲取相關技能。因此，應用型人才培養(yǎng)模式有望成為我國人才培養(yǎng)機制中非常重要的一環(huán)。

在這樣的社會背景環(huán)境下，我國的人才培養(yǎng)機制唯有通過校企深度合作、深化產學研融合、社會各界協(xié)同參與，才能持續(xù)培養(yǎng)出滿足產業(yè)和社會發(fā)展需要的海量5G新基建專業(yè)人才。