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日前，《信息產業(yè)發(fā)展指南》(以下簡稱《指南》)正式發(fā)布，明確提出到2020年信息產業(yè)收入將增至26.2萬億元，年均增速8.9%;信息產業(yè)企業(yè)進入世界500強企業(yè)數量增至9家;電子信息百強企業(yè)研發(fā)經費投入強度提升至6.1%;固定寬帶家庭和移動寬帶用戶普及率分別達到70%和85%。

《指南》回顧了“十二五”時期我國信息產業(yè)取得的成績并深入分析了“十三五”時期面臨的發(fā)展形勢。“十二五”以來，我國信息產業(yè)發(fā)展勢頭良好，產業(yè)體系不斷完善，產業(yè)鏈掌控能力顯著提高，正日益成為我國創(chuàng)新發(fā)展的先導力量、驅動經濟持續(xù)增長的新引擎、引領產業(yè)轉型和融合創(chuàng)新的新動力、提升政府治理和公共服務能力的新手段。“十三五”時期，新一輪技術創(chuàng)新引領產業(yè)新變革，全球信息產業(yè)競爭加劇分工格局調整，國家重大戰(zhàn)略實施對信息產業(yè)發(fā)展提出新要求。

《指南》明確提出發(fā)展目標，到2020年，基本建立具有國際競爭力、安全可控的信息產業(yè)生態(tài)體系，在全球價值鏈中的地位進一步提升。突破一批制約產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術和標志性產品，我國主導的國際標準領域不斷擴大;產業(yè)發(fā)展的協(xié)調性和協(xié)同性明顯增強，產業(yè)布局進一步優(yōu)化，形成一批具有全球品牌競爭優(yōu)勢的企業(yè);電子產品能效不斷提高，生產過程能源資源消耗進一步降低;信息產業(yè)安全保障體系不斷健全，關鍵信息基礎設施安全保障能力滿足需求，安全產業(yè)鏈條更加完善;光網全面覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動通信(5G)啟動商用服務，高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施基本建成。

為完成目標，《指南》提出六大基本原則，包括創(chuàng)新引領、融合發(fā)展、市場主導、開放合作、安全可控、綠色低碳。規(guī)定七大主要任務，包括增強體系化創(chuàng)新能力、構建協(xié)同優(yōu)化的產業(yè)結構、促進信息技術深度融合應用、建設新一代信息基礎設施、提升信息通信和無線電行業(yè)管理水平、強化信息產業(yè)安全保障能力、增強國際化發(fā)展能力。

《指南》確定了九大發(fā)展重點：第一，集成電路。以重點整機和重大應用需求為導向，增強芯片與整機和應用系統(tǒng)的協(xié)同。著力提升集成電路設計水平，不斷豐富知識產權(IP)核和設計工具，突破中央處理器(CPU)、現(xiàn)場可編程門陣列(FPGA)、數字信號處理(DSP)、存儲芯片(DRAM/NAND)等核心通用芯片，提升芯片應用適配能力。加快推動先進邏輯工藝、存儲器等生產線建設，持續(xù)增強特色工藝制造能力。掌握高密度封裝及三維(3D)微組裝技術，探索新型材料產業(yè)化應用，提升封裝測試產業(yè)發(fā)展能力。加緊布局超越“摩爾定律”相關領域，推動特色工藝生產線建設和第三代化合物半導體產品開發(fā)，加速新材料、新結構、新工藝創(chuàng)新。以生產線建設帶動關鍵裝備和材料配套發(fā)展，基本建成技術先進、安全可靠的集成電路產業(yè)體系。實施“芯火”創(chuàng)新行動，充分發(fā)揮集成電路對“雙創(chuàng)”的支撐作用。

第二，基礎電子。大力發(fā)展?jié)M足高端裝備、應用電子、物聯(lián)網、新能源汽車、新一代信息技術需求的核心基礎元器件，提升國內外市場競爭力。拓展新型顯示器件規(guī)模應用領域，實現(xiàn)液晶顯示器超高分辨率產品規(guī)模化生產、有源矩陣有機發(fā)光二極管(AMOLED)產品量產;突破柔性制備和封裝等核心技術，完成量產技術儲備，開發(fā)10英寸以上柔性顯示器件。突破微機電系統(tǒng)(MEMS)微結構加工、高密度封裝等關鍵共性技術，加快傳感器產品開發(fā)和產業(yè)化。提升發(fā)光二極管(LED)器件性能，推動高端場控電力電子器件推廣應用，開發(fā)下一代電力電子器件，支持典型領域推廣應用。加強電子級多晶硅、高效太陽能電池及組件封裝工藝創(chuàng)新和技術儲備，提升光伏發(fā)電系統(tǒng)集成水平及儲能設備配套水平。積極發(fā)展電子紙、鋰離子電池、光伏等行業(yè)關鍵電子材料，重點突破高端配套應用市場。提升電子專用設備配套供給能力，重點發(fā)展12英寸集成電路成套生產線設備、新型薄膜太陽能電池生產設備、鋰離子電池關鍵材料生產設備、新型元器件生產設備和表面貼裝設備。研發(fā)半導體和集成電路、通信與網絡、物聯(lián)網、新型電子元器件、高性能通用電子等測試設備。

第三，基礎軟件和工業(yè)軟件。建立安全可靠的基礎軟件產品體系，支持開源、開放的開發(fā)模式，重點推進云操作系統(tǒng)、云中間件、新型數據庫管理系統(tǒng)、移動端和云端辦公套件等基礎軟件產品的研發(fā)和應用。強化技術產品和終端應用協(xié)同互動，提升基礎軟件成熟度，加快集成適配優(yōu)化。推動工業(yè)軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)核心技術和產品的研發(fā)及應用，重點突破軍工、能源、化工等安全關鍵行業(yè)工業(yè)應用軟件核心關鍵技術，構建先進產品體系，形成評測標準與規(guī)范;突破高檔數控系統(tǒng)、現(xiàn)場總線、通信協(xié)議、高精度高速控制和伺服驅動等工業(yè)控制系統(tǒng)關鍵技術，推動中高端數控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)和控制系統(tǒng)研發(fā)。構建國家工業(yè)軟件安全測試平臺。加快工業(yè)大數據軟件與平臺布局，促進重要工業(yè)領域系統(tǒng)解決方案定制化深度應用，打造工業(yè)云應用服務體系。

第四，關鍵應用軟件和行業(yè)解決方案。著力發(fā)展基于云計算、大數據、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型計算框架和應用場景的軟件平臺和應用系統(tǒng)。針對政府應用、公共服務、行業(yè)發(fā)展等重點需求，集中突破一批重點應用軟件和行業(yè)解決方案，深化普及應用。支持軟件和信息技術服務企業(yè)面向公共服務領域積極開展應用解決方案研發(fā)和信息技術服務，推動軟件企業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)深入合作，加快支撐傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級的軟件及解決方案發(fā)展和應用，培育一批綜合性解決方案提供商。

第五，智能硬件和應用電子。突破人工智能、低功耗輕量級系統(tǒng)、智能感知、新型人機交互等關鍵核心技術，重點發(fā)展面向下一代移動互聯(lián)網和信息消費的智能可穿戴、智慧家庭、智能車載終端、智慧醫(yī)療健康、智能機器人、智能無人系統(tǒng)等產品，面向特定需求的定制化終端產品，以及面向特殊行業(yè)和特殊網絡應用的專用移動智能終端產品。發(fā)展高水平“互聯(lián)網+”人工智能平臺，提升消費級和工業(yè)級智能硬件產品及服務供給能力。加快智能感知技術創(chuàng)新，重點推動毫米波與太赫茲、蜂窩窄帶物聯(lián)網(NB-IOT)、智能語音等技術在公共安全、物聯(lián)網等重點領域開展示范應用。支持虛擬現(xiàn)實產品研發(fā)及產業(yè)化，探索開展在設計制造、健康醫(yī)療、文體娛樂等領域的應用示范。豐富智慧家庭產品供給，重點加大智能電視、智能音響、智能服務機器人等新型消費類電子產品供給力度，推動完善智慧家庭產業(yè)鏈，引導產業(yè)向“產品+服務”轉型升級。開展智慧健康養(yǎng)老服務應用，支持健康監(jiān)測和管理、家庭養(yǎng)老看護等可穿戴設備發(fā)展。推廣智慧交通創(chuàng)新與應用示范，推動基于寬帶移動互聯(lián)網的智能汽車與智慧交通示范區(qū)建設。積極推進工業(yè)電子、醫(yī)療電子、汽車電子、能源電子、金融電子等產品研發(fā)應用。

第六，計算機與通信設備。引導產業(yè)鏈上下游合作，突破高端服務器和存儲設備核心處理器、內存芯片和輸入/輸出(I/O)芯片等核心器件，構建完善高端服務器、存儲設備等核心信息設備產業(yè)體系。研究神經元計算、量子計算等新型計算技術應用。支持發(fā)展低功耗低成本綠色計算產品，強化芯片、軟件、系統(tǒng)與應用服務適配，開展綠色計算應用示范，豐富應用服務模式，推動綠色計算生態(tài)良性發(fā)展。創(chuàng)新綠色計算產業(yè)合作機制，搭建綠色計算產品創(chuàng)新公共服務平臺，開發(fā)和完善綠色計算接口標準、應用規(guī)范與產品檢測認證體系。加快高性能安全工業(yè)控制計算機以及可信計算、數據安全、網絡安全等信息安全產品的研發(fā)與產業(yè)化。支持安全可靠工業(yè)控制計算機在電網、水利、能源、石化等國民經濟重要領域的應用。開發(fā)高速光傳輸設備及大容量組網調度光傳輸設備，發(fā)展智能光網絡和高速率、大容量、長距離光傳輸、光纖接入(FTTx)等技術和設備。積極推進5G、IPv6、SDN和NFV等下一代網絡設備研發(fā)制造。

第七，大數據。突破大數據關鍵技術和產品，培育壯大大數據服務業(yè)態(tài)，完善大數據產業(yè)體系。深化大數據應用創(chuàng)新，發(fā)展面向工業(yè)領域的大數據服務和成套解決方案。鼓勵工業(yè)企業(yè)整合各環(huán)節(jié)數據資源，基于大數據應用開展個性化定制、眾包設計、智能監(jiān)測、全產業(yè)鏈追溯、在線監(jiān)控診斷及維護、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控、智能制造等新業(yè)務。引導企業(yè)加快商業(yè)和服務模式創(chuàng)新，構建基于大數據的民生服務新體系，在公共安全、自然災害防治、環(huán)境保護等城市管理領域，拓展和豐富服務范圍、形式和內容。開展大數據產業(yè)集聚發(fā)展和應用示范區(qū)創(chuàng)建工作。在重點行業(yè)開展應用試點，推進政府、金融、能源等重要行業(yè)大數據系統(tǒng)安全可靠軟硬件應用。培育數據采集、數據分析、數據安全、數據交易等新型數據服務產業(yè)和企業(yè)。在依法合規(guī)、安全可控前提下加快大數據交易產業(yè)發(fā)展，開展第三方數據交易平臺建設試點示范。組織制定數據交易流通的一般規(guī)則和信息披露制度，逐步完善數據交易流通中的個人信息保護、數據安全、知識產權保護等制度，建立數據交易流通的行業(yè)自律和監(jiān)督機制。

第八，云計算。積極發(fā)展基礎設施即服務(IaaS)、平臺即服務(PaaS)、軟件即服務(SaaS)等云服務，提升公有云服務能力，擴展專有云應用范疇，圍繞工業(yè)、金融、電信、就業(yè)、社保、交通、教育、環(huán)保、安監(jiān)等重點領域應用需求，支持建設全國或區(qū)域混合云服務平臺。大力發(fā)展云服務應用軟件，促進各類信息系統(tǒng)向云計算服務平臺遷移。積極發(fā)展基于云計算的個人信息存儲、在線工具、學習娛樂等服務。鼓勵大企業(yè)開放平臺資源，加強行業(yè)云服務平臺建設。建立為中小企業(yè)提供辦公、生產、財務、營銷、人力資源等基本管理服務的云計算平臺。大力發(fā)展面向云計算的信息系統(tǒng)規(guī)劃咨詢、方案設計、系統(tǒng)集成和測試評估等服務。支持第三方機構開展云計算服務質量、可信度和網絡安全等評估評測。優(yōu)化云計算基礎設施布局，建設完善云計算綜合標準體系。完善云計算環(huán)境下網絡信息安全管理體系，加強技術管理系統(tǒng)建設，強化新技術新業(yè)務評估，防范網絡信息安全風險。

第九，物聯(lián)網。實施物聯(lián)網重大應用示范工程，發(fā)展物聯(lián)網開環(huán)應用，加快物聯(lián)網技術與產業(yè)發(fā)展、民生服務、生活消費、城市管理以及能源、環(huán)保、安監(jiān)等領域的深度融合，形成一批綜合集成解決方案。應用物聯(lián)網技術推動大田耕種精準化、園藝種植智能化、畜禽養(yǎng)殖高效化，促進形成現(xiàn)代農業(yè)經營方式和組織形態(tài)。以車聯(lián)網、智慧醫(yī)療、智能家居、智能可穿戴設備等為重點，通過與移動互聯(lián)網融合加快消費領域物聯(lián)網應用創(chuàng)新。推進物聯(lián)網感知設施規(guī)劃布局，深化物聯(lián)網在智慧城市基礎設施管理方面的應用。建立城市級物聯(lián)網接入管理與數據匯聚平臺，推動感知設備統(tǒng)一接入、集中管理和數據共享利用。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，成立工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟，加快制定工業(yè)互聯(lián)網標準體系，推動產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。組織開展工業(yè)互聯(lián)網試點示范，建設公共服務平臺和管理平臺，強化基礎設施建設，全面打造低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網。