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中國工業(yè)論壇·主論壇12月16日正式啟幕。本屆論壇以“融合創(chuàng)新  工業(yè)當強”為主題，特邀院士專家、國家部委相關領導、一線企業(yè)高管及行業(yè)領軍者，緊扣兩化融合深化趨勢，聚焦人工智能、航空航天等技術與產業(yè)深度賦能，錨定新質生產力培育目標，搭建政產學研用協(xié)同對話平臺。此次論壇既是思想碰撞的行業(yè)盛宴，更是凝聚共識、鏈接資源的合作橋梁，助力中國工業(yè)向高端化、智能化、綠色化躍升，賦能制造強國建設新篇章。

DeepSeek橫空出世，宇樹機器人驚艷亮相，CR450動車組樣車聯調聯試……2025年，我國工業(yè)領域取得了一批在世界上“數得著”“叫得響”的創(chuàng)新成果。

在這背后，正是40多年來，中國工業(yè)連續(xù)跨越了多個發(fā)展階段，創(chuàng)造了中國經濟崛起的奇跡。在“十四五”時期，我國新型工業(yè)化發(fā)展取得歷史性成就，正從制造大國向制造強國、從中國制造向中國創(chuàng)造穩(wěn)步邁進。

黨的二十屆四中全會提出，建設現代化產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基。加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產力。2025年12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議指出，過去5年，我國有效應對各種沖擊挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”規(guī)劃即將圓滿收官，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。

會議指出，明年經濟工作在政策取向上，要堅持穩(wěn)中求進、提質增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節(jié)力度，提升宏觀經濟治理效能。會議確定，明年經濟工作抓好“堅持內需主導，建設強大國內市場”“堅持創(chuàng)新驅動，加緊培育壯大新動能”等八項重點任務。

為認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，深入推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質生產力，2025年12月14日-16日，第十八屆中國工業(yè)論壇將在京舉行。本屆論壇以“融合創(chuàng)新工業(yè)當強”為主題，以智能化、綠色化、融合化為方向，廣泛匯聚工業(yè)、科技界翹楚，凝聚智慧，形成合力，打造政產學研用對話平臺，為中國工業(yè)高質量發(fā)展助力，與中國工業(yè)界一道共同唱響時代高歌！

向新向好

工業(yè)經濟結構優(yōu)化

2025年，我國人工智能、量子通信、低空經濟、新能源等多個領域取得了一批在世界上“數得著”“叫得響”的創(chuàng)新成果。11月14日，在國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總經濟師、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示，2025年以來，盡管國際環(huán)境復雜嚴峻，國內市場競爭壓力上升，但更加積極有為的宏觀政策有力實施，支持實體經濟發(fā)展力度加大，我國工業(yè)生產頂壓前行，總體規(guī)模持續(xù)擴大，結構優(yōu)化向新向好。同時，工業(yè)生產總體平穩(wěn)，裝備制造業(yè)支撐有力，數字化智能化轉型步伐穩(wěn)健，綠色化發(fā)展勢頭良好。

廣開首席產業(yè)研究院院長連平向中國工業(yè)報表示，10月宏觀經濟運行延續(xù)了今年以來的向好態(tài)勢，工業(yè)增加值保持較快增長。

中國民生銀行首席經濟學家兼研究院院長溫彬向中國工業(yè)報表示，10月工業(yè)企業(yè)利潤增速有所放緩，這主要受基數抬升、生產放緩、利潤率回落等因素拖累，但全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額自8月以來累計增速已連續(xù)三個月保持正向改善，表明企業(yè)效益有所改善。

國家統(tǒng)計局數據顯示，2020年3季度，我國第二產業(yè)GDP初步核算數據為274267億元。2025年3季度，我國第二產業(yè)GDP初步核算數據為364020億元，較2020年增長了近三分之一。

“改革開放以來，中國工業(yè)連續(xù)跨越了多個發(fā)展階段，創(chuàng)造了中國經濟崛起的奇跡。”吉林大學校委會副主任、東北振興發(fā)展研究院院長、吉林大學原黨委常委兼常務副校長邴正向中國工業(yè)報表示，中國2024年工業(yè)增加值達68369億美元，排名世界第一。自2010年超過美國成為全球第一工業(yè)大國后，中國的工業(yè)增加值持續(xù)增長，2024年工業(yè)增加值占全球比重23.65%。目前，在世界500種工業(yè)產品中，中國有220種產品產量排世界第一，成為名副其實的全球制造業(yè)大國。

北京理工大學管理學院公共管理系主任、工信部“十五五”規(guī)劃專家委員尹西明向中國工業(yè)報表示，“十四五”時期，我國新型工業(yè)化發(fā)展取得歷史性成就，產業(yè)政策不斷健全完善，創(chuàng)新動能更加強勁，創(chuàng)新主體活力和能力雙提升，產業(yè)科技創(chuàng)新體系持續(xù)健全提升，推動我國從制造大國向制造強國、品牌從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”穩(wěn)步邁進。

尹西明表示，尤為突出的是，在傳統(tǒng)產業(yè)加快“煥新”的基礎上，新興產業(yè)提速領跑和未來產業(yè)多點迸發(fā)，以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系正在加速完善，新能源汽車、光伏、鋰電池、船舶與海洋工程裝備等一批具有國際競爭力的優(yōu)勢產業(yè)培育壯大，成為新質生產力發(fā)展新引擎。這些成就印證了我國新型工業(yè)化扎實推進，產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平顯著提升，為“十五五”時期高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

謀篇布局

探尋“十五五”時期工業(yè)高質量發(fā)展

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關鍵之年。

9月6日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成在遼寧省沈陽市主持召開“十五五”規(guī)劃部分省區(qū)市座談會時指出，“十五五”規(guī)劃是基本實現新型工業(yè)化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵規(guī)劃，是搶抓戰(zhàn)略機遇、實現產業(yè)突圍的關鍵規(guī)劃，要準確把握推進新型工業(yè)化的歷史方位和階段性要求，抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮超大規(guī)模市場和新型舉國體制優(yōu)勢，以高質量發(fā)展的確定性應對各種不確定性，為基本實現新型工業(yè)化打好基礎。

9月17日，作為工業(yè)和信息化領域的權威主流媒體，為推進“十五五”時期新型工業(yè)化規(guī)劃研究工作，在《中國工業(yè)報》迎來創(chuàng)刊45周年之際，中國工業(yè)報社舉辦錨定向“新”•“智”造未來——問道“十五五”中國制造業(yè)高質量發(fā)展研討會，共同為“十五五”時期中國制造業(yè)的高質量發(fā)展把脈問診、建言獻策。

工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經濟聯合會會長李毅中出席會議并作主旨發(fā)言時表示，“十五五”時期是基本實現新型工業(yè)化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，要總結經驗、剖析問題，落實戰(zhàn)略舉措，加快建設制造強國。

中國人民大學國家金融研究院院長、國家一級教授吳曉求表示，金融作為現代經濟的核心，必須深化改革以服務實體經濟。

中國工業(yè)報社黨委書記、社長徐金寶表示，現代制造業(yè)作為新質生產力和新型工業(yè)化的重要抓手，是“十五五”時期經濟建設的主戰(zhàn)場。當前，設計好“十五五”時期現代制造業(yè)發(fā)展的主要思路，找準現代制造業(yè)發(fā)展的重點領域，對于壯大完善現代制造業(yè)、加快推進中國式現代化建設意義十分重大。

尹西明表示，“十五五”時期，工業(yè)發(fā)展的核心原則是“堅持高質量發(fā)展”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅持全面深化改革”。

他表示，推進新型工業(yè)化和現代化產業(yè)體系建設，需要把握幾個關鍵要點：一是夯實新型工業(yè)化基礎，保持制造業(yè)合理比重，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)；二是全面發(fā)力，培育壯大新興產業(yè)與未來產業(yè)，前瞻布局量子科技、具身智能、第六代移動通信等新賽道；三是推動產業(yè)體系智能化、綠色化、融合化轉型，加快建設以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系；四是綜合整治“內卷式”競爭，強化行業(yè)自律與依法治理，加快中國制造業(yè)從規(guī)模擴張向價值創(chuàng)造升維，實現綠色高質，推動中國工業(yè)從“重點突破”邁向“全面領先”，著力提升全要素生產率和產業(yè)鏈安全韌性水平。

融合創(chuàng)新

鞏固壯大實體經濟根基

黨的二十屆四中全會提出，建設現代化產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持制造業(yè)合理比重，構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系。加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產力。

溫彬表示，黨的二十屆四中全會提出“鞏固壯大實體經濟根基”，明確傳統(tǒng)產業(yè)轉型、培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)、優(yōu)質發(fā)展服務業(yè)的系統(tǒng)路徑，并通過系統(tǒng)化部署創(chuàng)新體系建設，從基礎研究到產業(yè)化全鏈條協(xié)同發(fā)力，推動創(chuàng)新能力整體躍升。

尹西明表示，振興實體經濟必須立足實體經濟這個根基，做大做強先進制造業(yè)，積極推進新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，超前布局建設未來產業(yè)，加快構建以先進制造業(yè)為支撐的現代化產業(yè)體系。

“培育發(fā)展新質生產力，關鍵在于科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合。新質生產力不僅包括新興產業(yè)，也包括傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，要注重‘先立后破’，讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新的生機活力。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯合體，促進產學研用融通創(chuàng)新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動實體經濟高質量發(fā)展。”尹西明說。

12月7日，李樂成主持召開務虛會，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，研究謀劃“十五五”時期及開局之年工作思路和舉措。李樂成指出，黨的二十大、二十屆四中全會都明確提出，到2035年基本實現新型工業(yè)化。“十五五”時期作為承前啟后的五年，要做到夯實基礎、全面發(fā)力。

“‘十五五’時期，我國工業(yè)發(fā)展既有重大機遇，也面臨一定挑戰(zhàn)。”尹西明表示，機遇方面，新一輪科技革命加速演進，我國在人工智能、新能源、低空經濟等領域具備先發(fā)優(yōu)勢，超大規(guī)模市場、完整產業(yè)體系、豐富應用場景和人才紅利持續(xù)釋放。但挑戰(zhàn)同樣嚴峻，外部環(huán)境更趨復雜，國內則面臨有效需求不足、新舊動能轉換壓力大、部分產業(yè)鏈“卡脖子”等問題仍舊突出。

在尹西明看來，應對挑戰(zhàn)，把握機遇，需要增強底線思維、極限思維和引領思維，在芯片、工業(yè)母機、基礎軟件等關鍵領域加快自主可控，并在新興產業(yè)和未來產業(yè)加快打造產業(yè)先導能力，實現超越追趕和引領型發(fā)展。

行穩(wěn)致遠

強壯工業(yè)筋骨

中泰證券研究所政策團隊首席分析師楊暢對中國工業(yè)報表示，中央經濟工作會議指出要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，充分表明確保經濟平穩(wěn)運行是當前經濟政策著力的重點。尤其需要將國內經濟與國際經貿進行整體考慮，一旦外部壓力加大，會相機進行內部政策的對沖，確保經濟增長平穩(wěn)有序。會議延續(xù)了前期中共中央政治局會議“加大逆周期和跨周期調節(jié)力度”的相關表述，表明在繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的基礎上，還存在相機抉擇的可能性。一旦經濟增長出現明顯波動，通過增量政策實現逆周期和跨周期的調節(jié)，確保經濟平穩(wěn)運行。

會議提出，“堅持創(chuàng)新驅動，加緊培育壯大新動能”。連平表示，為更好發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，推動新質生產力發(fā)展，本次中央經濟工作會議將創(chuàng)新驅動作為明年的重點工作，充分體現了中央對于加快科技創(chuàng)新和建設現代化產業(yè)體系的緊迫感和決心。

李樂成在12月7日務虛會上強調，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，要在“強筋壯骨”、價值創(chuàng)造上狠下功夫，以優(yōu)爭先、以質取勝，全力促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。要以綜合整治“內卷式”競爭為重點，要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

連平表示，2025年底與2026年初我國經濟所面臨的外部復雜性和嚴峻性仍然不低，國內需求偏弱，宏觀政策進一步加強逆周期調節(jié)至關重要。

尹西明表示，站在2026年這一“十五五”開局之年，工業(yè)制造業(yè)應聚焦“強筋壯骨”與“價值創(chuàng)造”雙輪驅動。

一方面，要以新技術新產品新場景大規(guī)模示范應用為抓手，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，激發(fā)各類經營主體活力，全面強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位和產業(yè)創(chuàng)新主導作用，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，推動原創(chuàng)性、顛覆性技術突破，健全建強產業(yè)科技創(chuàng)新體系；另一方面，要深化結構性改革，以整治“內卷式”競爭為抓手，推動制造業(yè)量質齊升，打造新興支柱產業(yè)。同時，加快人工智能同制造業(yè)深度融合應用，賦能傳統(tǒng)產業(yè)數智化綠色化改造，推動“制造大國”向“智造強國”躍遷，壯大專精特新企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)群體，培育制造業(yè)科技領軍企業(yè)和科技先鋒企業(yè)。