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美國《財(cái)富》雜志最新發(fā)布的2019年世界500強(qiáng)榜單顯示：全球最大的500家公司中，有129家來自中國，超過美國的121家。

“中國軍團(tuán)”第一次傲視群雄，光榮之至！

然而，上榜企業(yè)光鮮的背后，卻隱藏著大多數(shù)企業(yè)難以言說的苦楚。

在中國4400多萬家各類企業(yè)中，刨除入圍世界500強(qiáng)的129家企業(yè)及3000家A股盈利的上市公司，剩下的大多數(shù)都在苦熬：一是企業(yè)盈利越來越困難，經(jīng)營狀況一年不如一年；二是員工越來越難招，用工荒如影隨形，企業(yè)老板每年大把的精力都耗費(fèi)在招人、留人、培養(yǎng)新員工等瑣碎的事情上。

當(dāng)下企業(yè)要由小做大，走出盈利和用工困境，可能比以往更加需要政策的春風(fēng)。

兩位中小企業(yè)老板的心聲

一直以來，各地的招商熱情都是無比濃烈的，低價(jià)給地、稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)扶持資金、貸款貼息等等，奮力吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來投資辦廠。通過引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可以快速做大地方GDP蛋糕，并在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量競賽中拔得頭籌。

然而，時(shí)至今日，曾經(jīng)奏效的招商引資手段，似乎悄然發(fā)生著變化。過去一年多，筆者拜訪了很多中國的中小企業(yè)，在與企業(yè)老板交流過程中，發(fā)現(xiàn)了不少有趣的事情，下面通過具體案例來說明。

案例一：江蘇某生產(chǎn)型企業(yè)

案例一，江蘇一家生產(chǎn)新材料的企業(yè)，年凈利潤大幾千萬，已經(jīng)準(zhǔn)備籌劃A股IPO，算是區(qū)域內(nèi)政府傾力打造的一家明星企業(yè)。為了吸引該企業(yè)入駐，政府花了大力氣，低價(jià)給了很多地，也給了大幅度的稅收優(yōu)惠。

在交談中，老板提到，目前企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸不是資金、廠房、土地，而是員工短缺。

一方面，人難招，經(jīng)常招不到像樣的、認(rèn)真干活的員工，更不要提有點(diǎn)技能的熟練工了；另一方面，人難留，招進(jìn)來的員工，流失率很嚴(yán)重。

這些新進(jìn)員工，90后居多，原先很多就住在工業(yè)園區(qū)，因拆遷，家里補(bǔ)貼到兩套房和一筆現(xiàn)金。物質(zhì)富裕了，工作就懶散了，對(duì)于這些年輕員工而言，工作愈發(fā)成為一件可有可無的事情，稍有不順就會(huì)選擇辭職不干。更有甚者，干一個(gè)月休息一個(gè)月，等花完工資才會(huì)重新找下一份工作。用工荒背景下，反正不愁找不到工作。

過去幾年，當(dāng)?shù)卣罅σM(jìn)了一批本科及以上學(xué)歷人才，但對(duì)于引進(jìn)學(xué)歷更低的產(chǎn)業(yè)工人、對(duì)于培育產(chǎn)業(yè)工人群體，當(dāng)?shù)卣畢s無所作為，稍有技能的產(chǎn)業(yè)工人都極度緊缺。

為此，企業(yè)提前做了用機(jī)械替代人工的布局，花巨資建造了一個(gè)自動(dòng)化的廠房，以應(yīng)對(duì)未來生產(chǎn)線工人短缺的風(fēng)險(xiǎn)。但即便這樣，產(chǎn)業(yè)工人的用工荒依舊給企業(yè)的未來發(fā)展蒙上了一層迷霧。

案例二：浙江某互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)

案例二，浙江一家互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)，主營家具的互聯(lián)網(wǎng)銷售，在行業(yè)內(nèi)已小有名氣。老板為了擴(kuò)大銷量，決定增設(shè)一支營銷隊(duì)伍，但沒想到的是，最困難的環(huán)節(jié)竟然發(fā)生在招人這一項(xiàng)。

首先，要招聘到合適的營銷隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，不僅要給予高額的工資和提成，還要為其配置一輛不錯(cuò)的公務(wù)車，這似乎已經(jīng)成為行規(guī)。

其次，對(duì)于普通員工，一定要允諾每個(gè)月組織他們聚餐、喝酒、唱K，因?yàn)樵谒麄冄壑校_心和娛樂比工作和工資本身更重要。

該老板坦言，目前招人真的很難，稍微有點(diǎn)技能的員工，要價(jià)很高，導(dǎo)致企業(yè)招聘成本水漲船高，除了付出較高的工資之外，有的還得解決住宿和配車，并給予日常定期的休閑娛樂，否則招進(jìn)來也留不住，“當(dāng)老板這幾年，真的都是在給員工打工，心累。”

管中窺豹，上述兩家企業(yè)遇到的問題，可能是眾多企業(yè)在當(dāng)下面臨的共性難題，“人”正成為越來越關(guān)鍵的因素。地方政府曾經(jīng)在人口紅利下無往不利的招商引資手段，可能要部分失效了。除了土地、房產(chǎn)和稅收優(yōu)惠，能不能在當(dāng)?shù)剌p松招聘到合適的產(chǎn)業(yè)工人，似乎也要成為企業(yè)老板選擇入駐的重要考量。

“新生代”工人缺什么？

2009年12月17日，美國《時(shí)代》周刊揭曉了2009年的年度人物，“中國工人”群體入選時(shí)代周刊年度人物，并位居榜單第二位，僅次于美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克。

關(guān)于“中國工人”的上榜原因，《時(shí)代》周刊寫道：

中國今年能成功保八，歸功于數(shù)以千萬計(jì)背井離鄉(xiāng)的中國工人。

正是這些男男女女，他們過去的奮斗、現(xiàn)在的思考以及對(duì)未來的看法，引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇之路。

然而，十年過去，“中國工人”這個(gè)群體已發(fā)生巨大的變化——“英雄遲暮”，他們中的大多數(shù)已不再年輕，時(shí)代周刊“感謝中國工人”的字樣已成為一個(gè)時(shí)代的縮影。

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，人口紅利拐點(diǎn)在2010年就已顯現(xiàn)，總撫養(yǎng)比（非勞動(dòng)人口/勞動(dòng)人口）在2010年觸底之后開始反彈，老年撫養(yǎng)比（≥65歲人口/勞動(dòng)人口）上升趨勢則更為明顯。

截至2017年末，總撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比已經(jīng)分別上升至39.25%、15.86%，意味著每100名勞動(dòng)人口大致要負(fù)擔(dān)39名非勞動(dòng)人口，其中老年人口約16個(gè)。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫預(yù)計(jì)，到2030年，我國老年人口撫養(yǎng)比將接近30%，這意味著每100名勞動(dòng)人口大致要負(fù)擔(dān)30名老年人口。可想而知，未來的老齡化壓力有多大。

幸運(yùn)的是，老一代中國工人集體謝幕所帶來的負(fù)面沖擊，正部分被“新生代”工人的崛起彌補(bǔ)。這些80后、90后的“新生代”工人已成為勞動(dòng)力市場的主力。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》，2018年農(nóng)民工總量為2.88億人，其中1980年及以后出生的農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的51.5%，“新生代”工人占比連續(xù)4年快速上升。這些“新生代”工人中，80后與90后旗鼓相當(dāng)，其中，“80后”占比50.4%，“90后”占比43.2%，“00后”占比6.4%。

不幸的是，這些“新生代”工人與老一代農(nóng)民工相比，離“肩負(fù)重任”還有較大差距：

一是學(xué)歷依舊普遍偏低，大多數(shù)都未完成高中階段教育，這是新舊產(chǎn)業(yè)工人群體所面臨的共性難題。在全部農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占1.2%，小學(xué)文化程度占15.5%，初中文化程度占55.8%，高中文化程度占16.6%，大專及以上占10.9%。

二是特定技能有限，大多數(shù)“新生代”工人也沒有系統(tǒng)接受過職業(yè)技術(shù)教育，他們的專業(yè)能力并不能有效滿足當(dāng)今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。相比前些年，最近幾年技術(shù)的更新?lián)Q代愈發(fā)快速，對(duì)“新生代”工人的學(xué)習(xí)能力、行業(yè)技能正在提出更高的要求。

三是對(duì)待工作的態(tài)度和責(zé)任心，“新生代”工人離老一輩差距甚遠(yuǎn)。

正在逐漸消失的人口紅利、幸運(yùn)與不幸交織背后的“新生代”工人，讓“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人技能缺失問題成為企業(yè)老板每天都要面對(duì)的難題，老板們很焦慮，不知如何突圍。

地方招商引資，“給對(duì)人”很重要

在過往地方政府的“筑巢引鳳”計(jì)劃中，給地、給房、給稅收成為政府吸引企業(yè)入駐的常規(guī)手段。在企業(yè)發(fā)展早期，土地、稅收等優(yōu)惠政策的正面影響是立竿見影的——低價(jià)拿地、獲得政府高額稅收優(yōu)惠，可以大幅減少企業(yè)初期的成本費(fèi)用支出，使很多企業(yè)在盈利困難的時(shí)期順利存活下去，以至于很多企業(yè)在進(jìn)行入駐的時(shí)候，往往會(huì)把這些與金錢直接相關(guān)的權(quán)益考慮的清清楚楚。

然而，縱觀國內(nèi)外經(jīng)營成功的公司，其基業(yè)長青的基礎(chǔ)，絕對(duì)不在于政府扶持政策，而在于自我造血、持續(xù)盈利，這一切的基礎(chǔ)在于人才。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)型、科技型企業(yè)而言，高端IT人才是基礎(chǔ)，但對(duì)于生產(chǎn)制造型企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)工人，尤其是具有一技之長的熟練技工，是關(guān)鍵。

因此，面對(duì)愈演愈烈的產(chǎn)業(yè)工人短缺的難題，地方政府當(dāng)有所作為，除了給地、給房、給稅收，“給人”甚至更為重要。

具體“給”什么樣的人？不是大學(xué)生、碩士生、博士生，而是能夠忍受車間重復(fù)無聊工作、具有一定技術(shù)能力的產(chǎn)業(yè)工人，這些人往往學(xué)歷較低，是地方政府人才引進(jìn)戰(zhàn)略中最容易被忽視的群體，是“招人難、用工荒”問題的主角，但又是最不可或缺的。

對(duì)于地方政府而言，可能至少需要做兩方面工作：

一是在大幅降低本科生等高學(xué)歷落戶門檻的基礎(chǔ)上，同步定向降低具有熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人的落戶，多給予這些人群優(yōu)惠政策，以吸引更多產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的匯聚和流入。

二是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)“新生代”工人的職業(yè)教育培訓(xùn)。當(dāng)下，在畢業(yè)生人數(shù)上，本科及以上學(xué)歷人才跨步大躍進(jìn)，職業(yè)教育畢業(yè)人才卻明顯下滑；在人才需求上，早些年被哄搶的本科生已不再吃香，在后人口紅利時(shí)代，具有熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人才是“香餑餑”。如此“一上一下”，使得人才的需求與供給極度不匹配，導(dǎo)致我國持續(xù)進(jìn)入“大學(xué)生就業(yè)難，但技術(shù)工人用工荒”的怪圈。

打破怪圈，唯一的出路可能是齊頭并進(jìn)，在推動(dòng)本科教育向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，大力推動(dòng)對(duì)低學(xué)歷人才的職業(yè)技術(shù)教育。

更為重要的是，我國當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，客觀上也要求“新生代”工人能更快、更好的掌握與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)的新技術(shù)。對(duì)于這些學(xué)歷普遍較低的“新生代”工人而言，職業(yè)培訓(xùn)無疑是最快的捷徑，需要地方政府給予最大的重視。

過去的十幾年，我們國家培養(yǎng)了太多的本科生，但在職業(yè)教育這一塊，卻沒能有效趕上發(fā)達(dá)國家的步伐。在全球老齡化、產(chǎn)業(yè)工人用工荒背景下，德國、日本等以制造業(yè)為主的國家就十分重視職業(yè)教育。

結(jié) 語

展望后人口紅利時(shí)代，要賦能企業(yè)發(fā)展，要發(fā)展立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基的高端制造業(yè)，要實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”，人才一定是基礎(chǔ)。

一方面，要推動(dòng)“人口紅利”向“工程師紅利”轉(zhuǎn)變，“高舉高打”才能實(shí)現(xiàn)重要技術(shù)的快速突破、攻堅(jiān)克難；另一方面，要推動(dòng)“人口紅利”向“具有熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人紅利”轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、有序化發(fā)展。

對(duì)地方政府而言，不能簡單的陷入盲目的“搶人大戰(zhàn)”，一定要有針對(duì)性的“搶”區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的人才。我們希望看到，優(yōu)秀的“新生代”產(chǎn)業(yè)工人也成為“被搶”的重點(diǎn)，能被政策給予更多融入和落戶當(dāng)?shù)氐臋C(jī)會(huì)，如此才能構(gòu)筑更美好的城市未來和城市競爭力。

正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授所言：

“中國一些城市陷入簡單的搶人大戰(zhàn)，我問一個(gè)問題，搶來了干嘛？沒有仗打，就給房子，只是搶來一批房客。有仗打才能搶人，搶來人才要有用武之地。請(qǐng)來一批買不起房子的人，給他補(bǔ)貼，他覺得挺好，就住下了，你以后麻煩大了。”

想想，確實(shí)如此！