“兩化”融合，促進制造業由大變強
http://www.debgrams.com 2011-02-16 10:02 來源：《中國制造業信息化》
在2010年12月10日科技部召開的制造業信息化科技工作會議上，科技部高新司司長趙玉海代表科技部高新司，向大會做制造業信息化科技工作報告。
報告回顧了“十一五”制造業信息化科技工作的顯著成效：一是開展面向大型企業集團的數字化綜合集成技術開發與應用示范，促進企業自主創新和綜合競爭力的提升；二是實施面向骨干企業的“兩甩”工程（甩圖紙、甩賬表），促進企業產品創新、管理創新能力提升；三是開展面向中小企業的制造業信息化公共服務平臺開發及應用，提升中小企業信息化水平；四是建設技術保障體系與發展環境，為推進制造業信息化提供支撐和組織保障。
報告從國家戰略需求、制造業需求發展以及制造業信息化發展等角度，分析了制造業信息化科技工作面臨的形勢，把加快轉變經濟發展方式作為主線，把發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，改造提升制造業，培育發展戰略性信息產業，加快發展服務業，推動工業化和信息化深度融合，作為“十二五”的戰略任務。
同時，報告還對“十二五”制造業信息化科技工作提出了新任務。
報告中說，“十二五”時期是提高自主創新能力、建設創新型國家的攻堅階段，是全面提高信息化水平、推動信息化和工業化深度融合、促進制造業由大變強、發展戰略性新興產業的重要戰略機遇期，也是制造業信息化科技工作的難得機遇期。科技部黨組提出，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，以服務科學發展為主題，以支撐經濟發展方式轉變為主線，以改革創新為動力，著力推進自主創新，攻占科技制高點，培育經濟增長點，圍繞民生關注點，找準改革突破點，加快建設創新型國家。要著力抓好突破核心關鍵技術、支撐產業結構調整、建設創新型科技人才隊伍。
報告中說，“十二五”期間，制造業信息化科技工程的指導思想是，貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和科技部對“十二五”科技工作的部署，順應制造業和國民經濟的發展需求，圍繞十七屆五中全會提出的“改造提升制造業，培育發展戰略性信息產業，加快發展服務業”戰略任務，以制造業轉型升級、結構調整，培育和發展高端制造業、戰略性信息產業提供信息化技術支撐為著力點，以“服務”為標志，以“增效”為出發點和落腳點，實施“十二五”制造業信息化科技工程，大力推動信息化和工業化深度融合。
報告強調：
“為制造業轉型升級、結構調整，培育和發展高端制造業、戰略性信息產業提供信息化技術支撐”，是我們新時期的工作定位，是制造業信息化支撐制造業和國民經濟發展的時代特征。
“服務”，一是要創新“制造即服務”理念，以信息化為支撐，大力推動制造業的服務化發展，由生產型制造向服務型制造發展和制造業與服務業的融合發展，占據產業價值鏈高端，發展制造服務業，促進現代服務業發展；二是要大力推動軟件企業從工具推廣向提供信息化解決方案轉變、向信息服務提供商轉變，為企業提供專業化、高科技含量、高附加值的服務；三是要為企業、行業和地方發展提供信息內容服務、技術手段服務、交易平臺服務和組織決策服務。
“增效”，就是要通過信息化來提高制造業企業的效益、效率和效能，支撐制造業轉型升級、自主創新能力提升、做強做大；同時還要通過信息化來提高軟件及服務企業的效益、效率和效能，支撐軟件及服務業自主創新、產業化能力提升，促進軟件產業和現代服務業發展、壯大。
“推動工業化和信息化深度融合”，就是圍繞制造企業業務過程，實現企業核心業務、新業務與信息化的深度融合。
報告提出，“十二五”期間，制造業信息化科技工程的目標是：圍繞制造業轉型升級、結構調整、做大做強和全球化、服務化、智能化、綠色化等發展需求，著力突破制造服務核心關鍵技術，著力培育數字企業、服務型制造、高端制造等示范企業，著力建設服務于中小企業的市場化平臺，支撐制造業提升自主創新能力及競爭力，培育和發展制造服務業、高端制造業、戰略性新興產業、信息化軟件及服務業，促進我國制造業由大變強。
報告提出，“十二五”期間，制造業信息化科技工程要重點抓好五個方面工作：
一是面向中央大型集團制造企業、支柱/特色產業的骨干制造企業，著力打造數字企業、服務型制造企業、高端制造企業。大型集團制造企業、支柱/特色產業的骨干制造企業是國家制造業的支柱，是產業鏈整合和區域經濟發展的龍頭和核心，是我國制造業由大變強的中堅力量。要面向國家振興產業的中央大型集團企業，國家重大工程建設及重大裝備/產品研制企業，地方支柱產業、特色產業的大型龍頭制造企業、骨干企業，支持開展以全球化協作、集團化管控，數字化等技術應用，以及服務型制造、智能制造、綠色制造、高端制造等為內容的應用示范，著力培育、打造數字企業、服務型制造企業、高端制造企業、戰略性新興產業企業，搶占產業價值鏈高端。
二是面向產業鏈和地方支柱/特色產業集群企業，著力構建服務于中小企業的市場化平臺。我國中小企業數量已占制造業的絕對多數，在確保地方經濟增長、緩解就業壓力等方面發揮著越來越重要的作用。要支持構建圍繞中小企業產品全生命周期和產業鏈協作開展專業化、市場化服務的平臺，支撐中小企業提升經營管理能力及競爭力，支撐地方支柱/特色產業結構調整；同時促進平臺市場化發展，發展面向制造的現代服務業。
三是面向軟件企業、系統集成商，著力培養信息化服務提供商。我國信息化軟件及服務業自主創新和競爭能力不強，處于產業鏈及價值鏈中低端；總體發展水平滯后于企業的需求和應用水平，影響了制造業信息化應用發展。要圍繞制造企業的需求，支持軟件企業開展行業性、專業化軟件、工具、系統、解決方案的開發、產業化及服務，向信息化解決方案提供商轉變；支持軟件企業、系統集成商、信息服務商打造“軟件產品-系統集成-信息化服務”縱向集成的制造業信息化服務支撐聯盟，開展戰略規劃咨詢、系統集成、專業外包等一體化服務，向信息化服務提供商轉變；著力培養高端軟件企業、信息化服務提供商，為企業應用提供技術與服務支撐，促進現代服務業發展。
四是面向未來產業發展，著力突破制造服務核心關鍵技術。要瞄準前沿技術，圍繞產品設計、制造、包裝、運輸、使用、維護直至報廢處理和善后處置的整個生命周期、環節，著力突破制造物聯、云制造、數據倉庫、制造知識挖掘、服務生命周期管理等制造服務前沿技術、核心關鍵技術；著力開發產品創新設計、車間優化與執行、面向產品全生命周期服務等軟件、系統、平臺。要為消除信息孤島提供技術支撐；要培養制造業信息化創新型人才，提升原始創新能力，引領未來產業發展，攻占未來經濟科技制高點。
五是面向可持續發展，著力建立長效機制。制造業信息化科技工程是一項長期性、基礎性、系統性和服務性的工作。要政府引導與市場機制結合，進一步建立、完善制造業信息化的技術研發體系、標準體系、技術培訓體系、咨詢服務體系、績效評價體系、組織工作體系等長效機制，保障制造業信息化可持續發展。
報告認為，制造業信息化科技工程是一項涉及全國主要行業、大部分省市地區和企業，龐大而復雜的系統工程，需要整體規劃、因地制宜、循序漸進、分步實施，需要發揮各方面的積極性和作用，需要大力協同、多計劃銜接互動、匯聚資源，需要政策、機制、人才、資金、組織、管理等保障，才能保證工程的有效實施和實施效果。
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