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近日，賽迪智庫發(fā)布特稿《2025年我國裝備制造業(yè)發(fā)展形勢展望》。賽迪智庫表示，裝備制造業(yè)是工業(yè)穩(wěn)增長的"壓艙石"，其發(fā)展態(tài)勢對工業(yè)具有重要影響。

賽迪智庫指出，2024年我國裝備制造業(yè)整體運行良好，有力支撐工業(yè)穩(wěn)增長大局。賽迪智庫研判，2025年，裝備制造業(yè)面臨更加復雜多變的國內外環(huán)境，整體上仍有望保持平穩(wěn)增長，其中，新能源汽車、機器人、船舶等細分領域將延續(xù)高景氣度。同時，行業(yè)發(fā)展面臨需求不足、經營壓力增大等不穩(wěn)定因素及風險，仍需從供需兩側出發(fā)，瞄準高質量發(fā)展，在政策、產業(yè)鏈、生態(tài)上協同發(fā)力，推進行業(yè)實現平穩(wěn)增長。

2025年行業(yè)保持高景氣態(tài)勢

在供給方面，"兩新"政策（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）有力支撐裝備制造業(yè)生產供給穩(wěn)步增加。從增加值看，2024年，各地區(qū)大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等政策措施持續(xù)落地顯效，裝備制造業(yè)加速恢復，增加值同比增速連續(xù)15個月高于全部規(guī)模以上工業(yè)，2024年10月份同比增長6.6%，高出工業(yè)1.3個百分點，有力支撐工業(yè)穩(wěn)增長大局。2024年1-10月，裝備制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重達34.0%，"壓艙石"作用不斷凸顯。

從產品產量看，在汽車報廢、置換更新補貼等以舊換新政策的帶動下，2024年10月新能源汽車產量增長48.6%，增速創(chuàng)2023年5月份以來新高。在設備更新政策等因素帶動下，2024年10月農產品加工專用設備、挖掘鏟土運輸機械、包裝專用設備等裝備產品產量分別增長54.5%、28.4%、19.2%。展望2025年，設備更新政策將繼續(xù)從供給端發(fā)力，鼓勵和推動工業(yè)領域的落后低效產能出清，依托超長期特別國債資金，持續(xù)支持企業(yè)開展工藝更新、數字賦能、綠色轉型，促進產業(yè)向"新"向"綠"發(fā)展，推動傳統產業(yè)轉型升級，提升整體供給效能，預計2025年裝備制造業(yè)生產總體保持回升向好態(tài)勢。

需求方面，內需穩(wěn)步向好，外需貢獻顯著。從內需看，自2024年2月起，設備工器具購置投資一直保持兩位數增長，2024年1-10月同比增長16.1%，增速比2023年同期快9.5個百分點，極大拉動裝備制造業(yè)內需增長。從外需看，2024年1-10月，裝備制造業(yè)出口貨值達9.2萬億元，占工業(yè)出口比重超七成，出口增速為3.1%，保持穩(wěn)定增長。其中，金屬制品、汽車、鐵路船舶航空航天、儀器儀表行業(yè)出口交貨值均實現兩位數增長。展望2025年"十四五"規(guī)劃收官之年，一系列重大戰(zhàn)略任務、重大改革舉措、重大工程項目全面落地見效，隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實、政策組合效應不斷釋放，裝備制造業(yè)內需釋放空間較大。不過外需方面則不容樂觀，預計2025年裝備制造業(yè)出口增速將有所放緩回落。

效益方面，整體呈現增收不增利情況，不同行業(yè)間出現分化態(tài)勢。從裝備制造業(yè)整體看，2024年1-9月營業(yè)收入同比增長3.2%，利潤同比下降0.2%，呈現出營業(yè)收入增長利潤下滑的現象。展望2025年，考慮到貨幣政策仍具備進一步寬松的空間，加之結構性減稅降費政策的持續(xù)利好釋放，預計裝備制造業(yè)所面臨的資金流動性壓力及稅費壓力或將有所緩解，效益表現有望迎來積極轉機。

需要關注的問題和建議

首先，需求恢復不及預期。從全球經濟景氣度看，全球經濟恢復的不穩(wěn)定特征有所顯現。國際貨幣基金組織IMF10月份《世界經濟展望報告》顯示，預測2025年全球經濟增長將持續(xù)放緩，增速預計為3.2%。多數經濟體實現了溫和的經濟復蘇，但所面臨的變數和風險卻日益增多。從我國需求層面看，經營主體普遍反映需求不足。據相關專項調查顯示，訂單短缺問題愈發(fā)突出，反映存在訂單不足問題的企業(yè)比例持續(xù)上升。

其次，企業(yè)經營壓力不斷增大。一是產業(yè)內卷加劇，裝備產品價格延續(xù)下行態(tài)勢。汽車、機床、機器人、光伏等行業(yè)反映內卷加重、價格競爭激烈。光伏行業(yè)的硅料、硅片、電池片和組件端等環(huán)節(jié)價格全線大幅下跌。二是資金周轉壓力加大，應收賬款和企業(yè)庫存持續(xù)攀升，嚴重影響企業(yè)的投資擴產意愿。展望2025年，裝備制造企業(yè)面臨更加復雜的挑戰(zhàn)，未來在投資和擴產等方面持更加審慎的態(tài)度。

對于2025年我國裝備制造業(yè)發(fā)展，賽迪智庫建議，一是擴內需、穩(wěn)外貿，拉動裝備制造業(yè)有效需求增長。包括持續(xù)推動落實大規(guī)模設備更新政策；加大力度以場景化方式推動智能工廠建設；積極響應共建"一帶一路"倡議和RCEP框架協定（區(qū)域全面經濟伙伴關系協定）等。二是補短板，育新板，推動裝備制造業(yè)高質量發(fā)展。包括強化自主創(chuàng)新，推進重大技術裝備攻關工程；加強政策引導，推動產業(yè)升級轉型；加速國產化替代，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性等。三是優(yōu)布局，施政策，營造裝備制造業(yè)良好發(fā)展生態(tài)。包括優(yōu)化產業(yè)布局，破解產業(yè)內卷困境；精準施策，助力虧損企業(yè)紓困解難；完善應對機制，保障企業(yè)合法權益。加強對企業(yè)出口風險的監(jiān)測和評估，通過提供法律咨詢、法律援助等方式，幫助企業(yè)有效應對美西方的貿易調查、反傾銷、反補貼等，保障我國裝備制造企業(yè)的合法權益。