工業不會大起大落 下半年著重抓好節能減排
http://www.debgrams.com 2010-10-09 15:55 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
“當前，我國工業經濟正處在由回升向好、向穩定增長轉變的關鍵時期，下半年工信系統要繼續落實好年初確定的各項任務，確保‘十一五’規劃各項目標的完成，并為‘十二五’發展奠定良好基礎”。
這是8月12日下午，工業和信息化部黨組書記、部長李毅中，出席工信部部長報告會，在分析當前宏觀經濟形勢，并部署下半年工信部重點工作時，作上述表述。李毅中的報告題為“把握形勢，攻堅克難，全力以赴完成重點難點工作任務”。
工信部機關各司局以及離退休干部局、機關服務局全體干部，在京直屬單位黨政領導班子成員，約300余人參加了此次報告會。報告會由工信部直屬機關黨委常務副書記王耀光主持。
工業經濟運行不會大起大落
據了解，今年以來我國經濟運行繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，國民經濟總體態勢良好。當前中央已經明確，下半年宏觀調控的核心，是要堅持處理好保持經濟平穩較快發展、調控經濟結構和管理通脹預期的關系。同時，穩定政策將是宏觀調控的主基調，要保持政策的連續性和穩定性。
對此李毅中指出，工信系統要把思想和行動統一到中央決策部署上來，不斷完善和落實各項政策的實施，在保持工業經濟平穩較快發展的同時，加快發展方式的轉變和產業結構調整，增強發展的內生動力。
據介紹，根據目前的情況判斷，由于去年基數“前低后高”的特征，今年工業經濟運行的“前高后低”態勢已成定局，但不會出現大起大落，仍會保持平穩較快增長。全年增速仍可達13%左右，年初提出的預期目標可以完成。
李毅中指出，當前國內外環境仍然復雜多變。從國際看，世界經濟尚未走出金融危機陰影，國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性超出了預期。從國內來看，工業經濟運行也還面臨著很多矛盾和困難，仍要積極應對工業經濟運行增速回落、企業生產經營難度加大以及節能減排任務艱巨的問題。
他指出，對于這些困難和問題，工信系統需要進一步增強信心，扎實工作，全力以赴完成各項工作任務。
抓好節能減排將是工作重點
據了解，節能減排的重點在工業，難點也在工業。節能減排是降低工業企業成本，提高工業經濟運行質量和效益，促進工業由大變強的戰略任務；是轉變工業發展方式、促進可持續發展的重要途徑。
李毅中指出，在下半年的工作中，工信系統必須下更大力氣做好這方面的工作。要進一步增強大局意識、責任意識。要狠抓各項政策措施的完善和落實。嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目，認真開展能耗限額標準執行情況專項督察，要加大節能減排技術改造支持力度，并加快制訂重點行業和產品能耗標準。
此外，李毅中還特別指出，在下半年的工作中，要繼續抓好淘汰落后產能工作。他強調，相關部門要認真執行環保、能耗、安全等方面的法律法規，加大差別電價政策執行力度，加大對未完成任務地區和企業的行政處罰力度，并進一步完善和落實中央財政獎勵資金管理辦法。堅決防止落后產能轉移。對轉移落后產能的地區和企業，按沒有完成淘汰落后產能任務進行考核；對接受落后產能的地區和企業，不能給予相關支持政策。
兼并重組也是當前一項重點工作。李毅中指出，下半年相關部門將會加強行業分類指導，以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業為重點，分類推進企業兼并重組。
“十二五”規劃將突出內涵為主
下半年是“十二五”規劃編制的關鍵時期，而“十二五”工業和信息化各項規劃的科學編制和有效實施，對于走新型工業化道路、促進工業由大變強具有重大意義。
為此，李毅中指出，“十二五”時期工業和信息化發展，要以科學發展為主體，以加快轉變發展方式為主線，以改革開放為動力，以改善民生為目的，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊的成果，全面優化要素投入結構、供給結構和需求結構，把工業和信息化發展建立在創新驅動、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎之上。
李毅中指出，在“十二五”規劃編制過程中，相關部門要牢牢把握轉變發展方式這條主線，深化對中國特色新型工業化道路，對工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化等重大問題的認識。
李毅中指出，“十二五”規劃要突出產業結構優化升級的重點，培育發展戰略性新興產業。要著重從核心技術突破、產業鏈完善、商業模式創新、市場培育等多方面下功夫，大力發展節能環保、新能源、新材料、生物醫藥、信息網絡、高端裝備制造業、新能源汽車、航空航天等戰略性新興產業，大力發展科研開發、物流、電子商務、軟件服務、科技咨詢、工業設計等生產性服務業。
李毅中還強調指出，實現工業由大變強，就要堅定不移走內涵為主的發展道路，在“十二五”規劃中，要以國家重大技術專項帶動科技創新和重大技術攻關，進一步加大企業技術改造力度。加強協調推動，解決管理體制不順、資金規模有限、政策措施不健全、重點不突出等問題。
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