信息網絡建設驅動戰略性新興產業前行
http://www.debgrams.com 2010-08-09 15:50 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
新一代寬帶網絡、云計算、系統級芯片等新技術及應用將推動信息產業實現新的質的飛躍，帶動物聯網、智能電網、電子商務等多個產業強勁增長，并改變原有的商業模式和管理模式。
物聯網代表了未來的發展方向，被稱為繼計算機、互聯網之后信息產業第三次浪潮，具有龐大的市場和產業空間。發展物聯網產業是加快結構調整和轉變發展方式的重要途徑和舉措，也是提升國家競爭力、搶占新一輪全球競爭制高點的戰略選擇。
“十二五”期間，我國將面臨兩個轉型升級：傳統產業的調整改造和新興產業的發展。所謂戰略新興產業是指對經濟總量帶動大、對結構調整貢獻大、對資本創新能力提升作用強的新產業。而信息網絡產業（包括信息基礎設施、信息服務業、傳感網、物聯網等）則是戰略性新興產業的重要組成部分。
多領域初步顯現物聯網示范效應
物聯網的組成包括傳感網絡、通信網絡與信息處理系統，信息感知層是物聯網產業的核心。
經過多年的努力，我國物聯網產業起步良好，具備了較好的產業基礎和發展前景，主要體現在以下3個方面：一是技術研發和標準化工作取得了重要成果。掌握了一批具有自主知識產權的關鍵技術。電子標簽，也就是RFID 標準體系初步形成，傳感網標準工作開始啟動。二是物聯網相關設備制造業服務產業保持快速發展。電子標簽產業已形成了涵蓋標簽、讀寫器、系統集成等較為完整的產業鏈，近年年均增長超過20％。傳感感應方面建立起敏感原件與傳感器產業，國內在生物傳感器、化學傳感器、紅外線傳感器、圖象傳感器、工業傳感器等領域掌握了專利。建立了技術先進、規模位居世界前列的公眾信息網。三是物聯網示范應用初步展開。目前物聯網已在智能電網、智能交通、智能物流、智能家具、環境保護、醫療衛生、金融服務業等領域得到應用，示范效應初步顯現。
工信部有關負責人日前在“2010中國物聯網大會”上表示，工信部將積極推動出臺國家層面的統一戰略規劃，進行頂層設計，確定發展戰略，明確物聯網產業的定位、發展目標、時間表和路線圖，統籌部署物聯網基礎技術和網絡的研發、產業化及應用。
但值得注意的是，目前國際上物聯網應用和產業發展總體還處于起步階段，核心技術尚不成熟，標準體系尚在構建，理論上的發展潛能轉化成現實市場尚需時日。同時，我國物聯網發展也存在一系列瓶頸和制約因素：一是產業體系初步形成但產業化能力不高，尚未形成規模化產業優勢；二是核心關鍵技術有待突破，在傳感器、芯片、關鍵設備制造、智能通信與控制等核心技術上，與發達國家存在較大差距；三是標準比較分散、體系還不完善，在國際上面臨標識等關鍵資源和核心標準的競爭；四是物聯網應用的規模和領域比較小，沒有形成成熟的商業模式，應用成本較高；五是物聯網承載大量的國家經濟社會活動和戰略性資源，因而面臨巨大的安全與隱私保護挑戰。
為此，工信部有關負責人表示，針對當前存在的問題，將進一步加大工作力度，完善政策措施，加快推進物聯網技術和產業的發展。
一是加強規劃指導和政策引導。加強對物聯網、互聯網、泛在網發展的研究，積極推動出臺國家層面的統一戰略規劃，進行頂層設計，確定發展戰略，明確物聯網產業的定位、發展目標、時間表和路線圖，統籌部署物聯網基礎技術和網絡的研發、產業化及應用。加大政策支持，積極推動出臺財稅等政策措施。
二是加快突破核心關鍵技術。圍繞物聯網產業鏈的關鍵環節，以制約我國物聯網發展的技術薄弱環節和趕超國際技術先進水平的技術領域為重點，集中多方資源，突破核心技術和重大關鍵共性技術，加快形成較為完備的物聯網技術體系。引導加強產業鏈上下游的協作，面向重點業務應用，協同開展物聯網重大技術攻關和應用集成創新，形成更多更好的具有自主知識產權的產品和技術品牌。
三是加快物聯網標準體系建設。物聯網是一張多設備、多網絡、多應用、互聯互通、互相融合的大網，標準制定尤為重要。支持企業積極參與國際標準化工作，推動具有自主知識產權的國內標準成為國際標準，逐步確立并擴大我國在物聯網領域國際標準制定上的發言權。
四是積極引導行業示范應用。要選擇重點領域和重點工程，積極開展物聯網行業示范應用，積累技術發展、產業應用、經營管理、政策實施等方面的經驗。
五是高度重視物聯網發展帶來的安全問題。協調保障網絡基礎資源需求，加快下一代網絡的建設和發展，科學規劃和配置頻率資源，積極研究制定和推廣應用我國自主編碼體系。
政府入股創投基金轉變扶持方式
縱觀信息技術的發展史，每一項能帶動10億美元以上的突破性技術大都經過5年以上的基礎研究，有些甚至長達10年—20年。
對新興產業的扶持，政府有關部門已從過去財政補貼扶持，轉向了更具市場化和效率的創投引導。據北京市發改委有關人士介紹，近日新成立的4只高新技術產業創投基金采取國家出資、北京地方財政出資和吸引社會資金的方式組成。4只基金每只規模2.5億元，總規模10億元，其中國家出資2億元，北京市出資2億元，吸引社會投資6億元。以創投基金方式引導高新產業發展是政府扶持方式的一個轉變。
北京市此次成立的4只新興產業創投基金，也具有明顯的行業性特征，初期成立的4只基金將分別投向電子信息、新能源和環保、生物醫藥、高技術服務業等主要集中在中關村的高新技術創新企業和擬上市的高新技術公司。
在此之前，青島、重慶、深圳等地已成立了本地的新興產業創投引導基金。
上海市政府已設立上海市創業投資引導基金，并與國家發改委、財政部共同發起設立新能源、集成電路、生物醫藥、新材料、軟件和信息服務業等首批5只高新技術產業化創業投資基金，專門投向戰略性新興產業。
重慶市政府設立了10億元風險投資引導基金，已成功組建7只、規模35億元的創投基金，以及1億元的天使基金，在電子、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業領域投資了近百項產業化項目。
據國家發改委有關領導介紹，首批國家新興產業創投基金成立過半，已經取得了初步成果，國家發改委準備進一步推進高新產業創投基金。資料顯示，2009年全國已經有各類投資于新興產業的基金581家，資金1881億元。將戰略性新興產業發展和資本市場結合，已經取得了明顯的效果。
業內人士認為，以政府入股創投基金的方式對新興產業進行扶植，改變了過去靠財政補貼和稅收返還來扶植的方式，作用更大，而且更具有帶動作用和示范效應。目前各地都在積極進軍新興產業，不僅是地方產業轉型和節能減排的新著力點，更是培育地方上市公司的好機會。
三大電信運營商物聯網發展策略
物聯網是一個連接物的網絡。它與現有的電信網和互聯網是密不可分的。目前，三大電信運營商已經行動起來，在物聯網領域積極開展實踐與探索，并且取得了豐碩的成果。
中國電信：通過多年的技術研發和實踐積累，在物聯網領域取得了豐碩的成果，主要包括智能城市、智能環保、智能司法、智能交通、智能電力等領域的技術應用，涉及工業、農業、交通、物流、電力、金融、環保、醫療、教育等10 多個關系國計民生的重要行業。豐富的融合應用方案不但展示了中國電信強大的技術實力，同時也昭示了物聯網產業的巨大發展潛力。
中國移動：將物聯網與TD—SCDMA緊密結合。在物聯網與TD—SCDMA 的融合方面，中國移動提出的發展思路為：完善現有網絡，發揮TD 優勢，積極推動傳感器網絡與TD 網絡的融合，構建適于物聯網應用的GPRS/TD/WSN（無線傳感器網絡）融合網絡，大力發展適于TD 網絡承載的物聯網業務，提升TD 的核心競爭力，為物聯網發展提供強有力的支撐。中國移動也是國內最早研究將物聯網感知層的關鍵技術與電信增值業務相結合的運營商，在RFID、二維碼等技術和產品研發方面做了大量工作，并在農業、無線城市、電子商務領域實現大規模應用。
中國聯通：推進物聯網重點領域技術研究。中國聯通在泛在網技術、業務研究、傳感器網絡，物聯網的應用、展示、平臺、國際標準等領域展開了大量工作，結合行業或個人在交通、醫療、支付、環保、農業以及傳媒等領域的服務需求，研究和攻克了一系列物聯網服務關鍵性技術；開發支撐系統和應用平臺，為多種典型應用與服務提供基礎運行支撐和開發管理支持，推進物聯網的發展。
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