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   《電力系統(tǒng)裝備》：目前“十一五”即將結束，“十二五”規(guī)劃的制定正在進行之中，回顧“十一五”前期的發(fā)展，取得了哪些成就？

　　姜紹俊：總的來說，“十一五”前4年延續(xù)了“十五”后半期的高速發(fā)展勢頭。我國2001年加入WTO使經濟迅速發(fā)展，紡織、塑料、電解鋁、鐵合金等用于出口的產業(yè)蓬勃發(fā)展，電能需求大幅增加。加之之前經濟局面預測錯誤導致電力供應缺乏，致使“十五”期間我國電力裝機快速增長，增幅達到15%。這種趨勢一直持續(xù)到“十一五”時期，電力裝機仍保持連年增長，前三年累計投產機組達30390萬kW，年增長率達到16.6%，比“九五”和“十五”加起來還要多，供電形勢逐漸好轉，部分地區(qū)還出現(xiàn)了一定過剩。但隨著裝機增加，機組利用小時數(shù)開始回落，2008年6000 kW及以上機組的利用小時數(shù)為4685 h，2009年這一數(shù)字將繼續(xù)下降，向合理回歸。

　　“十一五”期間，貫穿調整結構主線，我國電力調整取得了一定成果。淘汰了一批老舊火力發(fā)電設備，可再生能源發(fā)電取得突破性發(fā)展，特別是風電，還加大了節(jié)能減排力度，前三年累計全國供電煤耗下降了25 g/kW?h，提前實現(xiàn)355 g/kW?h的規(guī)劃目標；另外，電網建設也出現(xiàn)加快發(fā)展的勢頭，前三年新增35 kV及以上線路近20萬km，新增變電容量近10億kVA，都超過“十五”時期水平。

　　電力系統(tǒng)的技術升級，主要反映出電力裝備的技術升級。如，“十一五”期間，隨著高溫高壓發(fā)電設備上馬，我國已經掌握超超臨界發(fā)電機組的制造技術；這一期間，我國還對世界領先的±800 kV直流輸電工程以及1000 kV交流輸電工程進行嘗試，帶動了我國國產特高壓交直流電氣設備的生產制造。

　　《電力系統(tǒng)裝備》：那么，您怎么看待2010年以及“十二五”期間我國的電力發(fā)展前景？

　　姜紹俊：我認為，2009年以及2010年，我國電力需求增長不大，但受投資慣性影響，估計發(fā)電裝機仍將保持大幅增長，在年均增長8000萬kW左右。進入“十二五”時期，我國電力需求增速預計在10%左右，而相應的電力供給增長可達到7.2%左右，與“十五”期間電力裝機平均增速10.12%以及“十一五”時期的12.45%相比有所回落，因此稱為次高速發(fā)展。

　　預計2015年我國電力裝機可達到13.2億～13.4億kW，凈增裝機約3.87億kW，考慮到退役機組，新增裝機應達到4.37億kW，平均每年增長8000萬kW左右。相應投產輸電線路有望達到29.7萬km，其中220 kV及以上線路達17.2萬km，110 kV及以下線路為12.5萬km，相應投產變壓器的容量可達到16.93億kVA，其中220 kV以上約為10.43億kVA，110 kV以下為6.5億kVA，輸變電建設規(guī)模預計將超過“十一五”規(guī)劃水平。

　　可見，雖然發(fā)電裝機增速沒有“十一五”期間那么快，但仍相當可觀，對于電氣設備制造業(yè)界而言還是好日子。

　　《電力系統(tǒng)裝備》：在“十二五”期間我國的電力行業(yè)應該重點做哪些工作？

　　姜紹俊：從2009年9月開始，我會就開始做中國電力未來發(fā)展問題的研究，已經有初步的想法，但目前還沒有形成最終稿。

　　我們認為，“十二五”期間首先要保障電力供應，絕對不能走回缺電的老路。對于可能出現(xiàn)的裝機過剩危險，將建設速度減慢馬上就能消化掉。

　　其次，要繼續(xù)利用電力供應形勢緩和的時機進行結構調整，這需要有國家政策支持。發(fā)電方面，我國當前還有10萬kW以下小機組7000多萬kW，20萬kW小機組5000多萬kW，仍有很多工作需要做；電網方面，應該把建設重點轉向受端電網。

　　另外，提高效率也是我國電力行業(yè)需要解決的急迫問題，包括電力轉換效率、投資效率、電力使用效率等。以投資效率（每1萬元投資產生的發(fā)電裝機量，單位為萬元/kW?h）為例，呈現(xiàn)出“十五”投資效果好于“九五”，“十一五”投資效果不如“十五”的趨勢，在“十二五”期間應進一步提高這一效率。

　　“十二五”期間，還建議進一步推進電力體制改革，確立具體執(zhí)行和檢查主體；建議國家相關部門在出臺規(guī)劃的同時，出臺相應的關于落實規(guī)劃的產業(yè)發(fā)展政策，以推動執(zhí)行。

　　《電力系統(tǒng)裝備》：您剛才提出電網建設重點應轉向受端電網，為什么會做出這樣的判斷？

　　姜紹俊：這主要因為近年來我國電網建設的重點一直在輸電側，配電網建設相對而言已經處于滯后狀態(tài)，而電網的最主要功能就是為客戶服務，這就需要加強配電網的建設。

　　有統(tǒng)計表明，“九五”期間，我國每增加1萬kW發(fā)電容量，就會增加輸電線路15.62 km，其中輸電網為4.7 km，配電網為10.9 km；會增加變電容量3.6萬kVA，其中輸電側為1.776萬kVA ，配電側為1.827萬kVA 。“十一五”期間，每增加1萬kW發(fā)電容量，預計增加輸電線路9.12 km，其中輸電網為5.28 km，配電網為3.84 km；預計增加變電容量5.21萬kVA，其中輸電側約為3.37萬kVA，配電側約為1.86萬kVA。可見，近年來我國對輸電側以及配電側的線路和變電設備投入比例與“九五”時期相比發(fā)生了大幅變化，明顯向輸電側傾斜。

　　另外，我建議在符合條件的配電網、尤其是新建電網推廣20 kV配電系統(tǒng)。這一系統(tǒng)經過蘇州等地試點以及國家電網公司的研究，該解決的問題已基本解決，在經濟性和技術上都已經比較合理。這也將為電力設備制造企業(yè)帶來新的市場機會，因為很多10 kV電網中的既有設備在20 kV供電系統(tǒng)中是不能繼續(xù)使用的，相關企業(yè)應該加強這類產品的研發(fā)，著手進行研究。

　　《電力系統(tǒng)裝備》：您認為，當前在我國電力行業(yè)還有哪些問題需要注意？

　　姜紹俊：對于當前迅速發(fā)展的風電、太陽能發(fā)電等可再生能源，我覺得很多論證都忽略了一個事實，即他們是間歇性電源，這與連續(xù)的電力應用是矛盾的。以風電為例，其年發(fā)電小時數(shù)約為2000 h，而我國的年負荷在6500 h，欠缺的4500 h只能靠穩(wěn)定的替代能源完成。建成一個風電場，就需要具有更大發(fā)電裝機的火電等穩(wěn)定電源作為陪伴電源，保證電力穩(wěn)定供應，這就是所謂“發(fā)一份電花兩樣錢”。

　　前一段時間上馬了很多風電場，實際上吃了電網的備用，造成我國系統(tǒng)毛備用率的下降。

　　我認為，風電行業(yè)要實現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展，首先要解決兩個問題，即應使風電特性盡可能接近電力系統(tǒng)運行特性，應當核算風電的經濟價值，盡可能降低成本。

　　姜紹俊

　　教授級高級工程師，電力業(yè)內技術專家，歷任原水利電力部、能源部生產司和經濟調解司、電力部辦公廳、國家電力公司規(guī)劃部等高層職務，曾先后承擔過中國電力發(fā)展“十五”計劃、“十一五”計劃的編制咨詢，核電發(fā)展戰(zhàn)略以及中國電力發(fā)展技術咨詢等。