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推進科技成果產業化 調整科技評價“指揮棒”

——推進科技成果產業化之一

http://www.debgrams.com 2010-09-30 11:46 來源:中國自動化學會專家咨詢工作委員會

   近年來,在自主創新戰略的指引下,我國的科技創新能力不斷提高,創新成果不斷涌現,科技創新在經濟、社會發展中的重要支撐作用也越來越顯現。但是,科技成果轉化率低及產業化水平不高的問題仍比較突出,而現行的科技評價體系是造成這一問題的主要原因之一。調整科技評價“指揮棒”,推動科研更多與社會需求相結合,促進科技成果產業化,顯得愈發迫切!

  要改革高校和科研院所“論文導向”式的考核評價機制。現在,論文數量幾乎是衡量研究者學術水平以及確定福利待遇的唯一標準,這不但使研究者忽視科研成果和技術成果的推廣,導致科研立項與市場需求嚴重脫節,也是浮躁甚至造假等學術不端行為泛濫的直接誘因。改變這種考核機制勢在必行,特別是在應用科技研究中需增加成果轉化的要求,建立健全激勵和成果轉化利益分配機制,樹立有利于科技成果轉化的新導向。

  要建立激勵企業技術創新的機制。企業是市場競爭的主體,也是技術創新和應用的主體。然而,我國約九成企業集團仍將模仿作為企業研發基本戰略,國有企業創新動力不足,其中一個重要原因就是評價指標不利于企業創新積極性的發揮。在現行的國有企業考核體系中,資產的保值增值以及當年利潤的實現是最主要的考核指標,而沒有包括技術成果以及技術成果帶來的無形資產增值。因此,要加大力度激勵國有企業自主創新,把企業獲得的技術能力列入企業績效,鼓勵企業注重技術創新和成果轉化。

  要增加政府財政對創新成果轉化的獎勵和扶持力度。一項科研新成果在技術上領先并不代表成功,只有得到市場認同才是真正成功。這一轉化過程迫切需要扶持,而加大政府采購力度是最有效的,這也是世界各國的通行做法。現在,我國也制定并出臺了這方面的政策,但由于缺乏相應的標準以及執行力,并沒有很好地落實,急需進一步完善相關的法律法規和激勵措施,并切實嚴格執行。

  科技評價體系是科技管理體制的重要組成部分,科學有效的科技評價體系對于更好地激發科研人員的科技創新潛力、營造科技創新環境、推進國家創新體系的建立具有重要的意義。可喜的是,目前國內一些地方和部門已經在建立多元化的科技評價體系方面進行了一些有益的探索和嘗試,這必將有效地推動科技成果產業化進程,為加快建設創新型國家提供制度保障。

  培育對接市場的“中間層”

  ——推進科技成果產業化之二

    科技成果轉化為商品的過程,是成果得到市場認同的過程,是科技與金融資本結合的過程。目前在我國,由于科研院所無錢投入、企業承擔風險能力不強、政府支持力度有限等諸多原因,科技成果轉化仍面臨著資金不足的嚴重問題。這是造成大量科技成果止步于紙面、轉化率低的核心原因之一。要讓科技成果順利地走進市場,必須著力培育科技成果對接市場的“中間層”,引導更多的資金和項目投入到科技成果產業化進程中。

  盡快建立健全科技金融體系是培育“中間層”的關鍵。從當前科技成果轉化的實際困難看,科技創新項目早期的資金需求尤其需要關注。目前,通過設立創業板、創新基金等方式,我國在科技金融體系建設方面邁出了堅實的步伐,但與有效支持創新型企業發展的目標尚有差距。尤其是許多投資者追求低風險和短期回報,使得風險投資公司不愿承擔風險,多傾向于投資成熟期的項目,早期的技術創新項目鮮有人問津。改變這種局面,必須進一步健全科技金融體系,尤其是政府基金要更加重視科技創新項目早期的資金需求,通過政府基金帶動社會資金支持初創型科技企業,激勵風險投資公司對早期技術創新企業的投資。

  構建科技成果與市場對接平臺是培育“中間層”的主體。科技成果找不到買家,需求方又找不到技術;項目缺少資金支持、資金又找不到項目……這些狀況常常出現在科技成果轉化的實際過程中。這種對接中的“錯位”,很大原因在于雙方的信息共享不夠、相互了解不足。建立科技成果轉化的公共服務平臺,能有效促進科技與市場之間的信息共享,使整個平臺成為科技成果轉化的“信息員”“承包商”“融資者”和“技術管家”。

  形成既懂科技又懂市場的人才隊伍是培育“中間層”的保證。無論科技金融體系,還是服務平臺,“中間層”最終發揮作用的主體是人。而要溝通和匹配雙方的需求、促進科技與經濟的結合,前提是對雙方全面深入的了解,是對科技發展和市場規律的把握。因此要最大程度發揮“中間層”的主觀能動性,提高服務水平和轉化效率,形成一支既懂科技又懂市場的專業人才隊伍是根本保證。

  如果把科技成果轉化的過程比喻為給待字閨中的姑娘尋找婆家,那么服務平臺等對接市場的“中間層”便是這個過程中不可缺少的“紅娘”。只有依靠“中間層”的“牽線搭橋”,才能大大促進科技成果走進市場的效率。要改善我國科研成果轉化率低的問題,就必須充分發揮和提升“中間層”作用,努力架起科研機構與市場之間的橋梁。

  發揮信息傳播的助推力

  ——推進科技成果產業化之三

   信息傳播和輿論引導是科技成果轉化不可或缺的助推力。科研人員要有輿論意識,并在國際上爭奪科技話語權。

   科技日報評論員

   科技成果轉化的重要條件是成果信息的公開化。在最早的時間讓最廣泛的受眾了解成果信息,會有效地提高科技成果轉化效率。在國外,一項科技成果產生,立即就會見諸報端,產生廣泛社會反響,吸引更多的風頭介入。而在國內,許多實驗室產生的成果,論文寫完也就結束了。這種現狀阻礙了科技成果轉化。經驗表明,信息傳播和輿論引導,是科技成果轉化不可或缺的助推力。

  新聞媒體要善于關注新科技成果。作為傳遞信息的主要渠道,媒體在發現新成果、傳播新科技上擔負著不可替代的職責。要培養對新成果的敏感性,在成果問世后即對其價值有初步判斷,并以此為依據發布。這樣可以讓市場提早進入成果轉化環節。近些年來,我國加大了對本土創新成果和典型的輿論報道力度,一些企業知名度、美譽度迅速提高,獲得了前所未有的關注與支持,隨著政策、資金和人才的優勢擴張,科技成果很快輻射出巨大效力。

  科研人員要有輿論意識。科研人員不僅是成果創造活動的主體,也應在成果轉化中有所作為。要讓自己的成果最大限度地為市場和社會接受,就要具有較強的輿論意識,即在成果研發出來后及時在媒體發布。事實上,科研人員對成果價值的把握是科技成果轉化的重要依據,加之積極有效地推介,才能實現科技成果迅速走出實驗室。信息的廣泛傳播可以幫助科研人員從“圍著官員轉”變為“盯著市場看”,更利于市場與科技成果的對接。遺憾的是,科研人員的輿論意識普遍較弱,長此以往,多年的心血付之東流。

  要在國際上爭奪科技“話語權”。科技成果轉化不僅需要得到國內市場的認可,也要著眼于國際市場。在國際科技競爭中,成果的“首發”和“公開”極為重要。否則,忽視了在國際上“出牌”,無論多么尖端的技術,也不可能得到國際市場和資本的認可,難以獲得轉化資源,甚至被國外技術“絞殺”。國內一企業有項打破國外壟斷的技術,盡管已經獨立完成,就因為沒有及時發布,在國際競爭中面臨著被打壓的境遇。深刻的教訓告誡我們,搶占科技制高點,不可忘卻爭奪國際“話語權”!

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