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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征及“中國(guó)路徑”
http://www.debgrams.com 2013-01-07 15:34 來源：中國(guó)科學(xué)報(bào)
為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、把握新一輪全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，黨中央、國(guó)務(wù)院作出大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一開始就肩負(fù)著雙重歷史使命:既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)為調(diào)結(jié)構(gòu)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，又要立足當(dāng)前為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指那些以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，這對(duì)于世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有重大的戰(zhàn)略意義。
我們注意到，金融危機(jī)后美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟都在重要新興領(lǐng)域重新進(jìn)行戰(zhàn)略布局，努力保持科技前沿領(lǐng)先地位，以搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)，提升本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這些國(guó)家紛紛著手規(guī)劃，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)布局，推出促進(jìn)政策，力圖為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的空間，培育新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
美國(guó)近年來發(fā)布了 “美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”，力圖在新能源、無線網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)車輛、醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)和航天等領(lǐng)域取得突破；最近又提出其科技創(chuàng)新的主攻方向?yàn)楣?jié)能環(huán)保、智慧地球、大數(shù)據(jù)、新材料，重振制造業(yè)等。
歐盟也在全力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，宣布投資1050億歐元，以保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。德國(guó)在發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展風(fēng)能、生物能等可再生能源和各類節(jié)能環(huán)保技術(shù)。英國(guó)提出在生物制藥、綠色能源等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
日本提出大力開發(fā)能源、環(huán)境技術(shù)和老齡化科技。韓國(guó)的“新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略”著力推動(dòng)基于新一代信息技術(shù)的十大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃等。
可以說，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛認(rèn)識(shí)到，只有掌握了這些關(guān)鍵的高新技術(shù)，才會(huì)找到未來新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方向，并繼續(xù)掌控全球產(chǎn)業(yè)布局的主導(dǎo)權(quán)。
可以看出，我們需要認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是科技主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，就其戰(zhàn)略性而言，是指能夠帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)；就其新興性而言，是指以新興技術(shù)為基礎(chǔ)且在全球范圍內(nèi)都處于孵化期或成長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確指出現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要有新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。
作為一類特殊的產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給相關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展政策與戰(zhàn)略研究帶來了客觀上的挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》強(qiáng)調(diào)：“大力研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)律。”國(guó)家頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》也提出：“要科學(xué)判斷未來市場(chǎng)需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。”但是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在未來技術(shù)的演化特征、運(yùn)作模式、發(fā)展規(guī)律等方面都有不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性，迄今人們對(duì)這些獨(dú)特性規(guī)律的認(rèn)識(shí)還很不夠，各個(gè)部門和區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等均處于探索階段，作為一類特殊的產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我們的科技創(chuàng)新政策與戰(zhàn)略研究提出了新的要求。
因此，在當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整的大背景下，我們需要以戰(zhàn)略性與前瞻性的視角思考如何通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中國(guó)路徑”達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中國(guó)目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展被動(dòng)受制于技術(shù)路徑轉(zhuǎn)向主動(dòng)引導(dǎo)技術(shù)路徑，從而在全球化競(jìng)爭(zhēng)中高起點(diǎn)地建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，真正做到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中國(guó)目標(biāo)”和“中國(guó)路徑”
面臨新一輪產(chǎn)業(yè)變革和激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，如何將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “中國(guó)目標(biāo)”和“中國(guó)路徑”緊密結(jié)合？
2012年7月國(guó)家印發(fā)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在《規(guī)劃》中對(duì)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首次提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性的框架，提供了引領(lǐng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿景目標(biāo)。即 “到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能減排、提高人民健康水平、增加就業(yè)等的帶動(dòng)作用明顯提高。到2020年，力爭(zhēng)使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，部分產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)躋身國(guó)際先進(jìn)水平，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。
可以說，這是首次明確提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “中國(guó)目標(biāo)”。雖然列出了2015年、2020年各個(gè)產(chǎn)業(yè)要達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)，也列出了一些準(zhǔn)備采取的“重大行動(dòng)”，但是通過嚴(yán)格論證研究的產(chǎn)業(yè)具體實(shí)現(xiàn)路徑仍然有待加強(qiáng)。
這里我們需要考慮，通過何種科學(xué)謀劃的“路徑”設(shè)計(jì)，在全球化競(jìng)爭(zhēng)背景下，達(dá)到我們?cè)O(shè)立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中國(guó)目標(biāo)”？如何監(jiān)測(cè)我們戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)？我們這里關(guān)注的“路徑”是從技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理理論學(xué)科角度提出的與產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)演化戰(zhàn)略軌跡。同時(shí)我們?cè)趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究框架中引入“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的理念，以戰(zhàn)略性與前瞻性的視角認(rèn)真思考我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新路徑。
Nelson和Winter（1982年）用自然軌道描述了技術(shù)發(fā)展積累和演化特征，而Dosi （1982年）基于技術(shù)范式（technological paradigm）概念，提出由技術(shù)范式定義的經(jīng)濟(jì)權(quán)衡與技術(shù)折中的技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)進(jìn)步軌道。而實(shí)際上產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑往往形成一種與核心技術(shù)平臺(tái)或標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)的相關(guān)軌跡,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡在一定的時(shí)空范圍具有前進(jìn)慣性和方向鎖定特性。
需要注意，我們這里探討的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路徑”是從技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理角度提出的與產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)演化戰(zhàn)略軌跡。由于中國(guó)與其他發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家相比的場(chǎng)景特殊性，會(huì)形成特定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和規(guī)律，需要我們綜合集成產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖等面向未來技術(shù)分析的基礎(chǔ)方法與支撐技術(shù)，除了關(guān)注技術(shù)本身的變化，更要重點(diǎn)分析由“新興技術(shù)”導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)等未來變化與各種效應(yīng)，深刻分析新興技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種邊界條件，用以幫助識(shí)別中國(guó)未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵技術(shù)組群, 以及獲得這些技術(shù)所需的項(xiàng)目資源等。
構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)
有效連接“目標(biāo)”與“路徑”
在新興產(chǎn)業(yè)逐步成型過程中，重大的新技術(shù)應(yīng)用前景會(huì)有力推動(dòng)在原來不同產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)擴(kuò)散導(dǎo)致技術(shù)融合,技術(shù)融合導(dǎo)致不同產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)性進(jìn)入壁壘逐漸消失,使不同產(chǎn)業(yè)形成一定程度相似的技術(shù)基礎(chǔ),使不同產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)邊界趨于模糊,導(dǎo)致新一波的產(chǎn)業(yè)融合，而由以前獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新變異所引發(fā)的多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新整合而成的新產(chǎn)品（或新特征功能）的主導(dǎo)設(shè)計(jì)，形成相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)，最終拉動(dòng)革命性新產(chǎn)品的不斷完善，最終推動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)變革。
國(guó)際管理理論界從生態(tài)系統(tǒng)視角分析企業(yè)創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)形成的過程，是最近20年才得到重視。Moore在1993年和1996年首次從企業(yè)發(fā)展的角度提出了生態(tài)系統(tǒng)的概念。他研究的目的是通過強(qiáng)調(diào)公司和其商業(yè)環(huán)境之間的相互作用來描述一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體是如何運(yùn)作的, 這里的產(chǎn)業(yè)環(huán)境包括擴(kuò)展的企業(yè)（核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域非直接的業(yè)務(wù)合作伙伴）、其他層次的組織、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和商業(yè)機(jī)會(huì)。Ron Adner（2006年）在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表了一篇題為Match your innovation strategy to your innovation ecosystem（《將你的創(chuàng)新戰(zhàn)略與你所處的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)匹配》）的文章，文章鮮明地提出了“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”。該文章認(rèn)為，創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略需要與其所處的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的創(chuàng)新系統(tǒng)相匹配，單個(gè)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于創(chuàng)新系統(tǒng)的貢獻(xiàn)。通過對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角的研究，可以追尋知識(shí)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈形成的新規(guī)律，研究與之相適應(yīng)的優(yōu)化配置科技資源和組織創(chuàng)新形態(tài)。這對(duì)于外部環(huán)境視角分析創(chuàng)新型企業(yè)的成長(zhǎng)戰(zhàn)略有很大的啟發(fā)作用。
我們認(rèn)為，只有有效地構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，才能在全球化競(jìng)爭(zhēng)背景下，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“中國(guó)目標(biāo)”與“中國(guó)路徑”有效連接起來。這就需要我們從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略高度，不斷完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，來關(guān)注處于相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治背景下的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素，用技術(shù)路線圖分析基于相關(guān)平臺(tái)的核心技術(shù)演進(jìn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律，分析新興技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)共同演化、高度互動(dòng)相關(guān)戰(zhàn)略軌跡。
典型案例：
全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新一輪大變革的啟示
2007年，蘋果推出的iPhone+App Store模式，成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代一個(gè)非常重要的里程碑，當(dāng)前以蘋果和三星為代表的移動(dòng)終端跨國(guó)巨頭控制著全球移動(dòng)終端市場(chǎng)。僅蘋果的iPhone和iPad兩個(gè)產(chǎn)品到2012年初，全球出貨量達(dá)到2.85億臺(tái)，銷售額達(dá)1808億美元，而三星智能手機(jī)在2011年出貨量接近2億臺(tái)，相當(dāng)程度改變了世界信息產(chǎn)業(yè)的格局。
最近，引人注目的是微軟、Google、亞馬遜作為大家熟悉的傳統(tǒng)軟件公司、電子商務(wù)公司和互聯(lián)網(wǎng)公司，紛紛進(jìn)軍以平板電腦為代表的硬件領(lǐng)域。2011年11月，國(guó)際電子商務(wù)巨頭亞馬遜公司的首款平板電腦Kindle Fire在美國(guó)上市發(fā)售，憑借強(qiáng)大的具有全球影響力的品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)，2012年2月推出僅僅三個(gè)月的亞馬遜Kindle Fire 已經(jīng)占據(jù)全球安卓系統(tǒng)平板電腦中54.5%的市場(chǎng)份額。2012年6月，微軟公司在美國(guó)洛杉磯發(fā)布了其第一款平板電腦Surface，支持用戶可以直接用手或聲音對(duì)屏幕作出指令。2012年7月Google公司宣布其Google Nexus 7平板電腦在美國(guó)上市，首批銷售一搶而空。
在產(chǎn)業(yè)大融合變革的背景下，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)已經(jīng)變成一個(gè)快速發(fā)展的多方相關(guān)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，涵蓋應(yīng)用服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、終端、軟件、硬件等多個(gè)方面。可以看出在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，跨國(guó)公司已從對(duì)產(chǎn)業(yè)軟件、硬件、內(nèi)容和服務(wù)的分散控制，走向了垂直集成控制格局。蘋果、微軟、Google和亞馬遜等若干產(chǎn)業(yè)巨頭已成為終端軟件、硬件、服務(wù)、內(nèi)容等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合者和主導(dǎo)者，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)正發(fā)生快速重要變化。三星、諾基亞等也在奮力調(diào)整和打造自己的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)變革的種種挑戰(zhàn)。
相比而言，雖然2011年我國(guó)移動(dòng)智能終端超過1.1億戶，但總體上仍然處于產(chǎn)業(yè)的初步形成階段，在國(guó)家科技計(jì)劃的支持下，我們?cè)陉P(guān)鍵的終端操作系統(tǒng)、終端核心芯片、移動(dòng)Web 技術(shù)方面都有一定的突破，但是總體上還未擺脫技術(shù)追隨狀態(tài)，國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)雖然已積極布局研發(fā)手機(jī)操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，但是由于起步較晚，難以得到市場(chǎng)的真正認(rèn)可，在應(yīng)用程序商店和商業(yè)模式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面缺乏創(chuàng)新，無法有效整合帶動(dòng)已經(jīng)全球化的產(chǎn)業(yè)鏈，難以支撐創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)。因此，在全球產(chǎn)業(yè)大變革的背景下，重視構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，緊密圍繞持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)和組織平臺(tái)體系形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中國(guó)路徑”的探索，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑
面對(duì)在未來需求動(dòng)態(tài)快速變化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑不確定復(fù)雜化的趨勢(shì)，急需清晰的、明確的發(fā)展戰(zhàn)略與路徑選擇的系統(tǒng)理論研究作支撐，特別是需要我們基于技術(shù)路線圖等未來導(dǎo)向技術(shù)分析的相關(guān)理論、方法論和應(yīng)用層面進(jìn)行具有一定創(chuàng)新性的探索，關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、形成過程、演進(jìn)趨勢(shì)。
由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖提供了一個(gè)從現(xiàn)在指向未來，到達(dá)愿景目標(biāo)的具體道路，強(qiáng)調(diào)政產(chǎn)學(xué)研用各方參與，以達(dá)成共識(shí)的結(jié)論，使認(rèn)同范圍更加廣泛；因而，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展規(guī)律與路徑選擇方面，我們需要從戰(zhàn)略性和前瞻性的角度審視和比較基于路線圖研究的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向演化戰(zhàn)略軌跡。
我們發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外以往對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的研究比較偏重同類單元技術(shù)的線性演進(jìn)發(fā)展，比較缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展、技術(shù)生命周期和未來市場(chǎng)需求變化等影響要素的戰(zhàn)略把握，以及對(duì)相關(guān)破壞性技術(shù)等不確定性因素的深入分析，使其往往難以有效地作為方法論來指導(dǎo)和支撐國(guó)家和區(qū)域?qū)哟蔚漠a(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略路徑的實(shí)施過程。
因此我們將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中引入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理念，審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中差異化和多樣性的動(dòng)態(tài)特性，探索創(chuàng)新企業(yè)及其他生態(tài)系統(tǒng)成員之間形成的互動(dòng)合作、共同進(jìn)化的過程。將技術(shù)路線圖等面向未來的技術(shù)分析工具與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，以更加開放的思維，多層次多元化充分利用全球創(chuàng)新資源，使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖分析逐步成為中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“中國(guó)路徑”戰(zhàn)略研究的重要基礎(chǔ)和支撐。
總之，通過對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“中國(guó)路徑”的研究，將能達(dá)到“會(huì)聚全球智慧，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”的重要作用，從而使我們能夠站在更高層次上參與國(guó)際分工，在全球新興產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大重組、大轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略格局中乘勢(shì)而上，占有重要的一席之地，使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮對(duì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真正推動(dòng)作用。
七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)，突破超高速光纖與無線通信、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）生物產(chǎn)業(yè)要面向人民健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等重大需求，強(qiáng)化生物資源利用等共性關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備開發(fā)，加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。
（四）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強(qiáng)智能制造裝備，促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。
（五）新能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)展技術(shù)成熟的核電、風(fēng)電、太陽能光伏和熱利用、生物質(zhì)發(fā)電、沼氣等，積極推進(jìn)可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（六）新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，開展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化，建立認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（七）新能源汽車產(chǎn)業(yè)要加快高性能動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化體系?！兑?guī)劃》還提出了20項(xiàng)重大工程。
作者簡(jiǎn)介:
余江：中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、博士、中國(guó)科學(xué)院自然與社會(huì)交叉科學(xué)研究中心副主任。北京大學(xué)兼職教授和研究生導(dǎo)師、英文國(guó)際期刊《中國(guó)科技政策國(guó)際期刊》主編。主要研究興趣是國(guó)家科技政策、新興技術(shù)管理和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新政策。
陳銳：中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、博士、北京城市運(yùn)行與發(fā)展研究中心主任、北京城市管理科技協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)。研究方向：城市化戰(zhàn)略、城市運(yùn)行與發(fā)展管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與公共治理、信息化規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)。
張?jiān)?/strong>：中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所博士生，主要研究興趣是國(guó)家科技政策、新興技術(shù)管理和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新政策。
機(jī)構(gòu)概況
科技政策與管理科學(xué)研究所主要從事發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展和改革政策、公共管理和科技管理以及相關(guān)學(xué)科前沿理論方法研究。為國(guó)家宏觀管理部門、中國(guó)科學(xué)院、地方政府和企業(yè)提供高水平的研究咨詢服務(wù)。
研究所目前設(shè)有科技發(fā)展政策、創(chuàng)新發(fā)展政策、可持續(xù)發(fā)展政策、公共安全與管理科學(xué)四個(gè)研究部，以及科技戰(zhàn)略與規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)與社會(huì)、科技管理與評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技法、創(chuàng)新與發(fā)展政策、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌與管理、政策模擬、城市發(fā)展與區(qū)域管理、自然與社會(huì)交叉科學(xué)等12個(gè)研究室。擁有中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心、中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究中心、中國(guó)科學(xué)院自然與社會(huì)交叉科學(xué)研究中心、中國(guó)科學(xué)院評(píng)估研究中心、中國(guó)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心5個(gè)院級(jí)研究中心。與合作伙伴共建“能源與環(huán)境政策研究中心”、“北京科技政策研究中心”和“北京城市運(yùn)行與發(fā)展研究中心”。此外，還組建了研究所“政策模擬研究中心”、“國(guó)際問題研究中心”、“統(tǒng)籌與安全管理研究中心”、“中國(guó)高新區(qū)研究中心”。
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