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　　在低碳成為全球發(fā)展新理念、我國面臨轉型發(fā)展新任務的當下,全國首批“最具競爭力低碳城市”的徐州格外引人關注。

　　熟悉徐州的人都知道能夠獲此殊榮,徐州有多么不容易——從“煤城”到“低碳”,對于有著128年煤炭開采史的徐州而言,這個轉型升級“突圍”的過程比其他城市來的要格外艱難,也格外有意義。徐州市委書記曹新平說,“低碳”轉型不僅讓徐州百年煤城大變身,也帶來了高新產(chǎn)業(yè)的崛起、城市的宜居環(huán)境和高素質人才的集聚,“這個突圍特別值!”

　　百年煤城轉身

　　作為江蘇乃至華東地區(qū)煤炭能源基地,這座古老的城市背上了嚴重的“生態(tài)包袱”。城市要轉身就要放下包袱,實現(xiàn)能源依賴轉型和產(chǎn)業(yè)結構轉型。圍繞“調高調優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結構調整思路,徐州打出了“源頭控制、節(jié)能降耗、循環(huán)利用、集約發(fā)展”的組合拳,向低碳要成本謀生路出效益:一是調高準入門檻,杜絕高污染項目盲目投建;二是整合資源,促進企業(yè)轉型升級;三是通過就地轉化、再利用,打造循環(huán)經(jīng)濟,用三年時間實現(xiàn)振興目標。

　　2010年新年前夕,中國單體產(chǎn)能最大的干法旋窯水泥生產(chǎn)設備——淮海中聯(lián)1號窯水泥熟料生產(chǎn)線在爆破聲中倒塌，取而代之的是日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線和配套建設的余熱發(fā)電機組。徐州還對“五小”企業(yè)下了“關停令”,先后關停小火電發(fā)電機組153.6萬千瓦、小化工企業(yè)76家、水泥立窯66座,在省內率先淘汰全部立窯產(chǎn)能。

　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

　　徐州對新能源產(chǎn)業(yè)的低碳標準要求也不放松。“光伏產(chǎn)業(yè)并非百分百的‘潔凈能源’,離開了環(huán)節(jié)控制和技術革新,也會有污染性廢料排放。”江蘇中能硅業(yè)公司副總經(jīng)理呂錦標告訴記者,他們通過技術手段,把排放物經(jīng)過回收管道進入氯氫化裝置,全部轉化為生產(chǎn)多晶硅的原料,而尾氣則直接進入回收罐,不僅解決了多晶硅生產(chǎn)副產(chǎn)物污染的世界性難題,還大大降低了生產(chǎn)成本。

　　“低碳”讓徐州輕裝轉身。2009年,全市萬元GDP能耗下降5.8%,化學需氧量、二氧化硫排放量同比削減4.01%、29.8%;利用廢棄物約600萬噸,余熱余能發(fā)電裝機容量約10萬千瓦;年發(fā)電約5億千瓦時,節(jié)約標準煤20余萬噸;市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)322天,連續(xù)5年超過300天。

　　新興產(chǎn)業(yè)崛起

　　超前植入“低碳”理念的徐州,選擇了走零排放、零污染的循環(huán)經(jīng)濟新路,著力培育新能源、新醫(yī)藥、新材料、新照明以及IT、IC等新興產(chǎn)業(yè)。

　　剛剛躋身“國家級”的徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū),已由改革開放的“試驗田”,蛻變?yōu)樾滦凸I(yè)化、外向化的“孵化器”,國家火炬計劃在江蘇唯一布點建設新型能源特色產(chǎn)業(yè)和工程機械產(chǎn)業(yè)基地。如今,太陽能光伏、新能源設備制造、清潔生產(chǎn)三大新型產(chǎn)業(yè)園在這里形成。區(qū)內江蘇中能、艾德太陽能、維斯塔斯等多家新能源企業(yè),聯(lián)手打造出一條從拉棒、鑄錠、切割、電池片、電池組件到太陽能發(fā)電系統(tǒng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2009年,全市新能源企業(yè)實現(xiàn)銷售收入51.09億元。

　　目前,徐州市新能源產(chǎn)業(yè)主要分布在太陽能光伏、生物質和風能三大領域,其中光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快,規(guī)模最大。新能源產(chǎn)業(yè)的先鋒江蘇中能硅業(yè)已成為亞洲第一、世界單體規(guī)模最大的萬噸多晶硅生產(chǎn)企業(yè),目前,該集團已經(jīng)建成投產(chǎn)的5條多晶硅生產(chǎn)線,到2010年,產(chǎn)能將達到2.1萬噸,僅多晶硅一項就可以實現(xiàn)產(chǎn)值120億元左右。同時該集團還與海內外科研院所建設研發(fā)中心,其主導生產(chǎn)的太陽能級多晶硅被認定為江蘇省第一批高新技術產(chǎn)品。此外,位于徐州市泉山區(qū)的徐州軟件園也將在年底完成主體工程。依托中國礦業(yè)大學國家大學科技園,園區(qū)已經(jīng)開始按照邊建設、邊招商的思路,將目光瞄準了江蘇集群信息集團公司、深圳信易通公司、北京影視動漫公司等38家企業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示,2009年,徐州技改投入高達512.9億元,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值518.7億元,分別增長25%、77.5%。

　　高端人才集聚

　　產(chǎn)業(yè)轉型升級,建設低碳城市,離不開人才,尤其是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　“吸引高層次人才,只有產(chǎn)業(yè)環(huán)境是不夠的,”徐州市市長張敬華對怎樣集聚人才有著自己的一盤賬,“要有高新產(chǎn)業(yè),還要有宜居環(huán)境,讓人家在這里住得舒服,生活得健康。”

　　這個問題已經(jīng)在徐州引入“低碳”理念后迎刃而解了。“進了徐州城,先喝二兩土;白天喝不夠,晚上再來補”,這是“煤城”過去的真實寫照,也讓徐州被列入全國113個大氣污染重點城市。能源結構的轉型,讓這里的變化悄然發(fā)生:森林覆蓋率30%,高于全國8個百分點;城市建成區(qū)綠地率37.64%,綠化覆蓋率41.6%,市民不用到野外也可置身綠色氧吧;10余個生態(tài)濕地和湖泊公園,像一串珍珠鑲嵌在這座山水新城。昔日生態(tài)破壞、污染嚴重的資源型城市如今已經(jīng)初顯綠色生態(tài)城市的雛形。

　　與優(yōu)美的自然環(huán)境相得益彰的是徐州的人文環(huán)境。目前,全市有高層次人才3.5萬人,其中,中國工程院院士6人,享受國務院政府特殊津貼專家111人,建成博士后科研工作站(流動站)11家,博士后技術創(chuàng)新中心6家。不僅如此,全國首個四級引智成果示范推廣基地網(wǎng)絡、江蘇第一個海外科技人才創(chuàng)業(yè)基地、蘇北唯一的國家大學科技園也在此誕生。

　　盡管如此,徐州仍冷靜地審視潛在的“人才危機”:高端人才密度較低、人才與經(jīng)濟的融合度不高等,為此,2009年7月28日,徐州歷史上第一個《關于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的意見》正式出爐:每年拿出2000萬元引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,5年計劃引進100名。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不僅享受住房、科研、創(chuàng)業(yè)等高額補貼,每年還有機遇角逐人均100萬元資助的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎。

　　優(yōu)厚的待遇和良好的環(huán)境為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了不竭的原動力。女博士許穎,2008年4月受聘艾德太陽能公司技術總監(jiān)后不久,即被列入2008年度江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃,她主持攻關的電池片生產(chǎn)線的穩(wěn)定和高效刻槽埋柵技術的優(yōu)化項目,使光電轉換效率穩(wěn)定在17%,光電轉換效率提高了1.5到2個百分點。