高層次科技創新人才是怎樣造就的
———中國科學院創新人才工作機制紀實
http://www.debgrams.com 2010-07-14 14:46 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
編者按 剛剛召開的全國人才工作會議提出，要努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，進一步開創我國人才事業新局面。中國科學院作為科技國家隊，多年來始終以培養造就高層次科技人才為己任，在創新人才工作理念、創新機制體制、創新人才培養模式等方面進行了一系列卓有成效的探索，為我國在新時期培養“拔尖創新人才”積累了有益的經驗。
人物風采①
許瑞明：珍惜機遇創新業
2007年秋天，放棄紐約大學教授的職位，分子生物學家許瑞明回到了中國，開拓科研事業。
當時我國正在籌建蛋白質科學國家實驗室，許瑞明出任了這個實驗室的主任一職。
“我20歲就離開了祖國，雖然在美國呆了25年了，但總覺得是一個暫時狀態，該為祖國做些有意義的事情。”許瑞明說。在美期間，他在冷泉港實驗室工作了13年，并獲得了“終身教授”資格。
2008年秋天，中國收獲了奧運金牌總數第一的殊榮之時，許瑞明正忙著組織籌備一次重量級的會議：推動冷泉港亞洲國際會議中心在蘇州的建設，開啟蛋白質國家實驗室同美國頂級生物實驗室交流的一扇門。冷泉港實驗室負責人詹姆斯·沃森應邀來到了北京，在參觀了蛋白質國家實驗室之后感慨地說：“我知道你為什么回來了！”
實驗室如何吸引國內外優秀人才，是擺在許瑞明面前的第一道坎。“你若要回國工作，現在正是最好的時候，有很多事情需要人去做。”還沒有正式上任，許瑞明接觸的“心儀對象”已有十來位，他對每一個人重復這句話。
許瑞明的這盤人才棋，已在干細胞和分子層面布了點，這是兩個極端，接下來他考慮的是，引進幾位優秀人才，做生化、分子生物學、細胞生物學，把這兩個極端銜接起來。
“從前中國吸引人才的思路是‘只要做得好就進來’，但是現在全然不同了。”許瑞明說，“就像是下圍棋，戰略布局很重要，先要占據重要的關鍵點，然后連點成線。”
2009年，許瑞明入選了第一批國家“千人計劃”。他在接受采訪時說：“在中國的科技發展史上，可能從來沒有一次這么好的時機，這么多優秀的科學家聚集在一起，做一件這么有意義的事情。這種難得的機會，許多人可能一輩子都碰不上，所以我是幸運的。”
人物風采②
陳亞寧：大地上的生態衛士
中國科學院新疆生態與地理研究所研究員、綠洲生態與荒漠環境重點實驗室主任陳亞寧是中科院“西部之光”人才培養計劃的首批入選者之一。
1978年，陳亞寧考入西北大學地質系，畢業后辭謝了留在西安工作的機會，回到了新疆，全身心致力于新疆生態的研究和規劃。那時起直到今天，他的名字總是與新疆的碧水黃沙緊緊相連。
從上個世紀70年代開始，塔里木河下游已經干涸斷流了30多年。為此，國家對塔里木河流域進行綜合治理，實施巨大的生態輸水工程。從2000年開始連續9年，陳亞寧帶領他的團隊，幾乎跑遍了塔里木河中下游，在這片約780公里長、1020平方公里的范圍內，建成了國內第一個1∶1的生態水文過程原型監測斷面，為國家這項巨大的綠色工程提供了科學依據。
9年來，陳亞寧習慣了風餐露宿。每到塔里木河流域最熱的7—8月，他都帶領團隊到塔里木河中下游的24個野外斷面、84個固定植物樣地上做實驗。從早上6點天亮到20點天黑，他們細心監測著水、土以及植被的每一點變化。有些實驗要求日夜不間斷地監測，他們就在野外連續待上一個星期甚至一個月，搭起帳篷，輪流值守。從幾十公里之外的城鎮上買來的蔬菜，常常一天只能吃上一頓。
守衛塔里木河的同時，陳亞寧規劃著將“石油之城”克拉瑪依建設成為西部地區可持續發展的樣本。10年前給克拉瑪依石油公司作報告，他寫道：“在20世紀把荒漠變成油田，在21世紀，有沒有可能把荒漠戈壁變成綠洲家園？”陳亞寧自己給了這個設問句最好的回答。他提出的荒漠高效生態產業思路，正成為克拉瑪依新墾土地大農業的重要科技示范和引領。
如今，陳亞寧又開始勾勒伊犁河谷未來的藍圖。他作為首席科學家，承擔了國家“十一五”科技支撐計劃重點項目“新疆伊犁河流域水土資源可持續開發利用試驗與示范”。
20多年的科研生涯，陳亞寧的足跡踏遍了新疆各地，也形成了自身圍繞國家戰略需求的科研棋局。在新疆大地上，他無愧于“生態衛士”的美稱。
從全員聘用到“三元”工資
1998年以來，隨著知識創新工程的深入實施，中國科學院逐漸呈現“出成果、出人才”相互促進的喜人態勢：胡偉武博士帶領的龍芯團隊，僅用1年多時間就成功研制出我國第一款具有自主知識產權的高性能通用處理芯片；上海光源團隊高質量建成了國際一流的同步輻射裝置，有力推動了國內相關高技術領域的發展……
是什么激發了眾多科技人才的創新活力？“人才能否充分發揮作用取決于體制機制和環境。中科院的深層次、大力度的人事制度和分配制度改革功不可沒。”中科院人事教育局局長李和風如是說。
1999年，中科院率先在全國科研系統實行了全員聘用合同制，實現了科研事業單位用人制度的重大轉變。
李和風認為，中科院對人才使用機制的創新，一方面突出了公平競爭。全面實行“公開招聘”和“競聘上崗”制度，強化能力、業績和貢獻的導向作用，不唯資歷，不拘一格。如：當時，數學與系統科學研究院結合原4個數學類研究所的整合，重新設置了創新崗位，通過公開招聘，原160名研究員中只有60人被聘為首批創新崗位研究員，并從110名管理和支撐人員中遴選了23位聘用到創新崗位。
另一方面突出了合理使用。推行“崗位聘用＋項目聘用”的用人制度，對科技領軍人才、學術技術帶頭人、高水平技術支撐和高層次管理人才，采取“崗位聘用”的方式，保持相對穩定；對于根據階段性科技任務需求而聘用的博士后等科技人才，則實行相對靈活的“項目聘用”。
“不求所有，但求所用”是中科院堅持的另一個原則，為的是用好用活各類人才，包括不能全時回國或來華工作海外學者。如蒲慕明教授是美國國家科學院院士、加州大學伯克利分校教授，自1999年起受聘擔任中國科學院神經科學研究所所長，成為中科院第一位外籍所長，他的治所理念、學術造詣和人格魅力，大大推動了神經科學研究所的發展。迄今為止，通過各類智力引進計劃，中科院已組建92個創新團隊，凝聚了近600位海外杰出學者。
通過用人制度改革，中科院創新隊伍結構不斷優化，2009年與1998年相比，創新隊伍中40歲以下人員所占比例提高了9％，隊伍中具有博士學位人員所占比例提高了21％，專業技術人員所占比例提高了11％，已基本形成“能上能下、能進能出”動態優化的用人機制。
同時，為建立和完善人才激勵機制，中科院率先在全國科研系統實行了“基本工資＋崗位津貼＋績效獎勵”的“三元”結構工資制，并先后試行了研究所“法定代表人年薪制”、特殊拔尖人才的“協議工資制”、項目聘用人員“合同工資制”等，逐步形成了以“三元”結構工資制為主體、多種分配形式并存的新型分配體系。新的機制破除了按職務職級分配的“大鍋飯”模式，有效調動了廣大科技人員的積極性，為凝聚和穩定大批高層次人才發揮了重要作用。
從“百人計劃”到“西部之光”
2008年8月8日晚8點，在“鳥巢”直線距離僅2公里的地方，中科院大氣所北郊325米高的觀測鐵塔上，王自發研究員一邊留意觀測系統，一邊上網觀看北京奧運會開幕式直播。由他主持研制的“空氣質量多模式集合預報系統”正在緊張工作，精確預報著北京未來72小時內各個地區的空氣質量。
王自發研究員是在2002年通過中科院“百人計劃”吸引回國的海外人才。李和風介紹，十多年來，中科院遵循科技人才的成長規律，根據人才不同發展階段的需求，不同類型人才的特點，不同區域的需求，先后推出了“百人計劃”、“西部之光”人才計劃等一系列專項人才計劃。在較短時間內，不僅順利完成了創新人才隊伍的代際轉移，而且凝聚和造就了一批王自發這樣的杰出科技人才。
1994年，中科院率先推出了我國第一個面向海內外、以吸引和培養高層次學術帶頭人為目標的人才計劃————“百人計劃”。在當時資源相對匱乏的條件下，中科院從事業費中撥專款，集中有限資源對優秀人才重點支持，無論是著眼于世界范圍內遴選優秀人才的國際視野，還是公開公平的競爭機制，以及每人200萬元高強度的科研經費支持，在當時都是前所未有的創舉。
“百人計劃”實施至今，早已遠遠超出“百人”范疇。截至2009年底，其支持的海內外優秀人才達1846人，他們中有41人當選為“兩院”院士，73人擔任了“973”計劃首席科學家，371人成為了“863”項目負責人。這些優秀的科技將帥人才，面向世界科學前沿取得了諸多高水平研究成果。同時，中科院過去存在的人才斷層問題也得到了較好解決。僅已經評估過的715名國外杰出人才，就帶起了8870多名科研人員隊伍，培養了6407名研究生。
今天，“百人計劃”已成為中科院吸引海內外優秀科技人才的品牌，在海外學者、科技人員和公眾中產生了良好的反響。不久前頒布的《國家中長期人才發展規劃綱要》明確提出，要繼續推進其實施。
1996年，為支持西部地區經濟社會發展，中科院開始實施“西部之光”人才培養計劃。2007年，為鼓勵更多的青年才俊到西部創新創業，“西部之光”計劃中增設了新進博士科研啟動經費項目，對到西部地區研究所工作的不超過35歲的博士，每人資助20萬元科研啟動經費。
“西部之光”計劃實施至今，已覆蓋西部10個省區的科研機構，在西部地區起到了很好的帶動和輻射作用，成為落實國家西部大開發戰略的重要人才培養舉措。截至2009年底，中科院投入經費總計2.12億元，支持青年科技骨干人才599人，資助培養在職博士生151位，支持“西部之光”訪問學者158人，為西部凝聚青年科技人才達3000余人。
面向2020的
人才系統工程
剛剛召開的全國人才工作會議上，20名“千人計劃”國家特聘專家代表領取了證書。其中，包括來自中科院的許瑞明、潘建偉、朱慧瓏、丁洪四位研究員。他們皆在海外取得了世界公認的重要成果，作為高層次創新人才被引進回國，在各自的領域擔當領軍重任。
截至2009年底，中科院共有70人入選國家“千人計劃”，占總數的14％。不可否認，正是近年來的各類人才舉措，為中科院成功引進海外高層次人才起到了投石問路、鋪路搭橋作用。據統計，入選“千人計劃”的這70位海外人才中，有29位是通過前期的引智計劃與中科院建立起緊密合作關系并最終加盟的。
李和風告訴記者，通過這些年在人才工作機制上的創新，中科院已經形成了一支精干而富有創新活力的科技國家隊。截至目前，中科院院屬科研機構中擁有中科院院士283人，占全國的39.6％；中國工程院院士61人，占全國的8％；獲得國家最高科技獎6人，占全國的37.5％；有“973”首席科學家174人，占全國的37.7％；有國家杰出青年科學基金獲得者774人，占全國的35.2％；還有900多人在國際學術組織中任職。
面向2020年，中科院在總結多年人才工作經驗的基礎上，于去年啟動了“人才培養引進系統工程”，將人才工作推向了一個新的發展階段。其內容包括：“高層次人才培養引進計劃”、“優秀青年人才培育計劃”、“支撐與管理人才培養計劃”和“海外智力引進與人才國際交流培養計劃”。中科院希望通過對各類人才計劃的系統整合和有機銜接，確保人才隊伍的協調發展和人才結構的不斷優化。
當前，隨著全國人才工作會議的召開，新一輪加快人才隊伍建設的熱潮正在掀起，中科院也正有條不紊地將“人才系統工程”推向深入，以海納百川的胸懷，營造開放、合作、公平、包容的環境，不拘一格延攬天下科技英才。
編輯精選
