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□ 李佳峰 周清源 吳 斯

《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，2020年10月9日

當(dāng)前，數(shù)字化浪潮方興未艾，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)日新月異，催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的微觀主體，企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國產(chǎn)業(yè)抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代重大機(jī)遇以重塑國際競爭力的關(guān)鍵。目前，中小微企業(yè)占我國全部企業(yè)數(shù)量的99%以上，貢獻(xiàn)了七成以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。如何有效地引導(dǎo)量大面廣的中小企業(yè)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是我們下一步需要深入思考和研究的重要問題。

所謂數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)于企業(yè)而言，就是利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的改造過程。通過深化數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)、運(yùn)營、管理和營銷等諸多環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，從而不斷釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要看到，中小企業(yè)數(shù)字化升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可使制造業(yè)企業(yè)成本降低17.6%，營收增加22.6%；使物流服務(wù)業(yè)成本降低34.2%，營收增加33.6%。這些年來，我國高度關(guān)注企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從中央到地方出臺(tái)了很多支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策措施。特別是最近一段時(shí)期，從工信部實(shí)施《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和運(yùn)營，提升智能制造和上云、用云水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展，到國家發(fā)改委等17個(gè)部門日前聯(lián)合發(fā)起“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”，百余家企事業(yè)單位將從開放資源、軟硬件支持、供應(yīng)鏈支撐、平臺(tái)基地建設(shè)等方面共助中小微企業(yè)紓困和轉(zhuǎn)型發(fā)展，一系列利好措施接連出臺(tái)，這些都為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向、提供了保障。

總的來看，我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨很多機(jī)遇、具備很多優(yōu)勢，但也面臨不少困難，特別是面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)薄弱、內(nèi)外部資源匱乏等問題。比如，一些中小企業(yè)管理者對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知尚淺，部分管理者將數(shù)字化簡單等同于辦公流程的電子化，對(duì)如何開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型知之甚少；大多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化水平低，網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)薄弱，盡管有強(qiáng)烈的愿望，但受限于人力、資金約束，普遍“心有余而力不足”。此外，數(shù)字化升級(jí)改造投入成本高，見效周期長，中小企業(yè)內(nèi)部開發(fā)與部署數(shù)字化平臺(tái)的能力與資源不足，而金融機(jī)構(gòu)獲取信息和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的成本較高，中小企業(yè)融資難問題尚未化解，難以下定決心付出較大成本來完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要針對(duì)這些難題和瓶頸，從充實(shí)數(shù)字化人才儲(chǔ)備、強(qiáng)化數(shù)字化公共服務(wù)、提高政策精準(zhǔn)度等入手，更好推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一是提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)，充實(shí)數(shù)字化人才儲(chǔ)備。中小企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是簡單的機(jī)器換人，而是要形成生產(chǎn)要素的全面協(xié)同，打通企業(yè)內(nèi)部的全數(shù)據(jù)鏈。對(duì)此，可借鑒國外數(shù)字化教育經(jīng)驗(yàn)，確立數(shù)字化教育培訓(xùn)行動(dòng)框架，加大對(duì)中小企業(yè)管理者的數(shù)字化培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力和能力。在數(shù)字化人才方面，要著力解決數(shù)字創(chuàng)新人才緊缺問題，增強(qiáng)引進(jìn)數(shù)字化人才政策的力度和持續(xù)性，鼓勵(lì)政企校共建中小企業(yè)數(shù)字化人才實(shí)訓(xùn)基地，激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、咨詢公司等在數(shù)字技能人才培育中的作用，促進(jìn)數(shù)字技能人才培育體系的形成。

二是構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)體系，強(qiáng)化數(shù)字化公共服務(wù)。企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從某種意義上也是一種產(chǎn)業(yè)生態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。可聯(lián)合各界產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一系列不同專攻方向的研究中心，分別著力于推廣云計(jì)算技術(shù)的使用、研究數(shù)字化流程和資源管理以及推廣知識(shí)和創(chuàng)新管理、數(shù)字化通訊流程等。要積極構(gòu)建面向中小企業(yè)提供技術(shù)賦能、組織賦能和管理賦能的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，包括開放型技術(shù)和科技服務(wù)平臺(tái)、資源對(duì)接和推廣服務(wù)平臺(tái)等。還要看到，行業(yè)協(xié)會(huì)等在整合社會(huì)信息資源、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才、研發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)方面具有優(yōu)勢，有效發(fā)揮它們的服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，能夠?yàn)槠髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力。可鼓勵(lì)中小企業(yè)組建數(shù)字化發(fā)展協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)備的共建共享，協(xié)會(huì)亦可牽頭組建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息收集及路徑研究，用以指導(dǎo)中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是統(tǒng)籌制定數(shù)字化的配套措施，提高政策精準(zhǔn)度。推進(jìn)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，離不開政策支持的保駕護(hù)航。要統(tǒng)籌研究制定相關(guān)政策及配套措施，整合財(cái)稅、金融、人才、土地等方面的政策力量，提高政策精準(zhǔn)度，全力推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在財(cái)稅支持方面，需強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，可考慮設(shè)立中小企業(yè)數(shù)字化專項(xiàng)資金，合理制定財(cái)政預(yù)算，簡化中小企業(yè)申報(bào)審批流程，并強(qiáng)化對(duì)該專項(xiàng)資金的績效跟蹤和評(píng)價(jià)，確保資源投入和使用效率；引導(dǎo)各級(jí)財(cái)政資金加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范的支持力度。在人才要素方面，要完善人才激勵(lì)機(jī)制，支持開展股權(quán)激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)。此外，還需加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在用地、用能、創(chuàng)新等方面的要素資源優(yōu)化配置和重點(diǎn)保障。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）