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　　3月4日，深圳，第15屆國際集成電路展覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，李航異常忙碌。

　　作為東莞市松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技教育局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)，參加此次華南地區(qū)規(guī)模最大的半導(dǎo)體行業(yè)展會(huì)，李航此行有一個(gè)很重要的任務(wù)——“讓更多的IC設(shè)計(jì)企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)東莞。”

　　而在此前，類似IC設(shè)計(jì)這樣上游產(chǎn)業(yè)的展會(huì)，鮮有東莞的身影。這一次，東莞不僅租用了面積不小的展臺(tái)，還特別舉辦了一場(chǎng)“招商會(huì)”。

　　態(tài)度的轉(zhuǎn)變，源自于近年來東莞經(jīng)濟(jì)遭遇的陣痛。

　　“過往東莞經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高，主要集中在低端的加工制造業(yè)，此輪金融危機(jī)導(dǎo)致的海外市場(chǎng)需求下滑，對(duì)東莞產(chǎn)業(yè)沖擊較大。”賽迪顧問總裁李峻博士對(duì)本報(bào)記者分析。而作為這一“陣痛”的最新寫照，2010年新年伊始，珠三角地區(qū)不同程度遭遇的“用工荒”，其中制造業(yè)重鎮(zhèn)東莞更是重災(zāi)區(qū)。

　　痛未定，思未痛。

　　東莞需要尋求轉(zhuǎn)型契機(jī)。而在東莞既有的產(chǎn)業(yè)布局中，電子信息產(chǎn)業(yè)無疑是最好的突破口。“電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)有著巨大的帶動(dòng)作用，其轉(zhuǎn)型成敗對(duì)于東莞產(chǎn)業(yè)走向至關(guān)重要。”李峻分析。

　　在此背景下，2010年2月，東莞市經(jīng)濟(jì)和信息化局正式發(fā)布《東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，規(guī)劃東莞電子信息產(chǎn)業(yè)將向上游研發(fā)端升級(jí)。

　　若干年后，“東莞塞車、全球缺貨”或?qū)⒊蔀橛洃洝?/p>

　　“東莞制造”突圍

　　據(jù)本報(bào)記者了解，從去年下半年開始，一項(xiàng)關(guān)于東莞電子信息化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，已悄然展開。該調(diào)研由東莞市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，組織各方專家調(diào)查論證，并在此基礎(chǔ)上最終形成上述發(fā)展規(guī)劃。

　　李峻亦是此次調(diào)研組的成員之一。他告訴記者，東莞有著龐大的電子加工制造業(yè)基礎(chǔ)。來自東莞市統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，2008年，東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為3009.9億元，僅次于深圳、上海、蘇州，在國內(nèi)排名第四。

　　但在東莞既有的電子信息產(chǎn)業(yè)中，處于低端的加工制造業(yè)比重過大。來自賽迪顧問的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在2008年的東莞電子信息產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)占比高達(dá)92.2%，而高端的軟件業(yè)和信息服務(wù)行業(yè)占比不足8%。

　　李峻認(rèn)為，東莞目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于其抵御全球化風(fēng)險(xiǎn)，“加工制造業(yè)比重過大，品牌企業(yè)數(shù)量較少，加上外向型產(chǎn)業(yè)比重過大，導(dǎo)致東莞產(chǎn)業(yè)受全球市場(chǎng)波動(dòng)影響較大”。

　　不止于此，東莞的電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)分散型特點(diǎn)。據(jù)本報(bào)記者了解，東莞各街鎮(zhèn)中，電子信息產(chǎn)業(yè)前10名產(chǎn)值之和只占全市電子信息制造業(yè)產(chǎn)值的69.2%，企業(yè)數(shù)量只占全市企業(yè)總數(shù)的58%。“產(chǎn)業(yè)分散不利于產(chǎn)生集群效應(yīng)。”李峻分析。

　　在此背景下，對(duì)東莞的電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，已成當(dāng)務(wù)之急。

　　本報(bào)記者在東莞的上述《規(guī)劃》中看到，根據(jù)規(guī)劃，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)將由制造集聚向研發(fā)集聚轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)類型由發(fā)展加工貿(mào)易向打造核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)布局由離散式產(chǎn)業(yè)布局向特色化產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。

　　“東莞信息產(chǎn)業(yè)的升級(jí)將主要遵循兩個(gè)方向。”李峻告訴記者，一是由產(chǎn)業(yè)中下游向產(chǎn)業(yè)上游延伸。例如，由重點(diǎn)發(fā)展電子加工類產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向力推IC設(shè)計(jì)等上游產(chǎn)業(yè)；二是，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。本報(bào)記者獲悉，包括LED等新節(jié)能項(xiàng)目的引進(jìn)，已經(jīng)成為東莞未來招商引資的重點(diǎn)。

　　“事實(shí)上，電子信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的意義并不僅僅局限于產(chǎn)業(yè)本身。”李峻分析，根據(jù)東莞市有關(guān)部門的構(gòu)想，電子信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)將在整個(gè)東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

　　松山湖樣本

　　1月28日，東莞松山湖，占地達(dá)500畝的宇龍酷派生產(chǎn)基地正式啟用。這是宇龍酷派的第一個(gè)大型3G手機(jī)生產(chǎn)基地，將承載包括EVDO、TD-SCDMA和WCDMA三種3G手機(jī)制式的生產(chǎn)和制造。

　　“松山湖對(duì)3G產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，令宇龍最終把生產(chǎn)基地選址東莞。”宇龍酷派市場(chǎng)部一人士告訴記者，完全建成后宇龍松山湖基地計(jì)劃產(chǎn)能將達(dá)到4000萬部，為目前全國最大的3G手機(jī)生產(chǎn)基地，“目前，酷派3G手機(jī)的生產(chǎn)已經(jīng)全部從深圳遷至東莞”。

　　“松山湖開發(fā)區(qū)是東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的‘試驗(yàn)田’。”李航告訴記者，在東莞的經(jīng)濟(jì)布局中，松山湖已經(jīng)率先著手產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　“并不是所有的投資項(xiàng)目我們都?xì)g迎，我們對(duì)項(xiàng)目要有選擇性。”李航介紹，近年來松山湖招商項(xiàng)目，主要集中在三個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：一是電子信息產(chǎn)業(yè)，二是生物技術(shù)、三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。其中電子信息產(chǎn)業(yè)將是發(fā)展重點(diǎn)。

　　除了宇龍酷派之外，華為位于松山湖的生產(chǎn)基地已于去年動(dòng)工。據(jù)了解，華為松山湖基地主要以手機(jī)通訊器材生產(chǎn)為主，有消息稱，該基地的三期項(xiàng)目，華為有望引進(jìn)研發(fā)基地。

　　根據(jù)《東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，松山湖的電子信息產(chǎn)業(yè)吸引更多的研發(fā)型企業(yè)和跨國企業(yè)的研究總部，建設(shè)工程研究系統(tǒng)和技術(shù)支撐服務(wù)體系，希望建成全國較大的電子信息企業(yè)總部基地集聚區(qū)。

　　“我們對(duì)于研發(fā)型企業(yè)將有一系列優(yōu)惠政策。”李航告訴記者，目前松山湖北部工業(yè)區(qū)，將有一半的區(qū)域，專門聚集研發(fā)型企業(yè)和公司的研發(fā)部門。

　　研發(fā)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)下，松山湖的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)也開始向上游延伸。本報(bào)記者了解到，包括IC設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、嵌入式軟件設(shè)計(jì)都將是未來引進(jìn)的重點(diǎn)。

　　“為了彌補(bǔ)本地IC設(shè)計(jì)和制造方面的缺失，重點(diǎn)IC企業(yè)尤其是設(shè)計(jì)企業(yè)的引進(jìn)工作是我們工作重點(diǎn)。”李航告訴記者。據(jù)悉，包括意法半導(dǎo)體(ST)、AMD、東芝、大唐、華為海思等，都是松山湖積極“游說”的對(duì)象。

　　升級(jí)之困

　　然而，東莞的信息化升級(jí)也非一路坦途。

　　首先，從地域布局上，東莞的信息化產(chǎn)業(yè)面臨多個(gè)實(shí)力不俗的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一方面，成都、武漢、合肥等中西部城市突出成本優(yōu)勢(shì)加快對(duì)產(chǎn)業(yè)資源的吸收速度，周邊產(chǎn)業(yè)極化效應(yīng)日益顯著。以成都為例，短短的兩年時(shí)間，先后吸引了英特爾、富士康等巨頭落戶。

　　其次，從珠三角內(nèi)部來看，東莞周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)極化效應(yīng)日益顯著：一方面，佛山、惠州等城市利用長(zhǎng)期積累的品牌優(yōu)勢(shì)，吸引了大量高端產(chǎn)業(yè)資源，例如惠州的LED產(chǎn)業(yè)；另一方面，肇慶、中山等城市憑借相對(duì)突出的成本優(yōu)勢(shì)及自然資源儲(chǔ)備，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)積極搶占產(chǎn)業(yè)資源。

　　更大的挑戰(zhàn)則來自于東莞的“鄰居”深圳。“在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如何跟深圳做到有效的產(chǎn)業(yè)分工，將是東莞面臨的考驗(yàn)之一。”李航分析。

　　在李航看來，與深圳相比，東莞在土地和人力成本的優(yōu)勢(shì)將為兩者在電子信息化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，贏得機(jī)會(huì)，“當(dāng)然，東莞的當(dāng)務(wù)之急是要提升服務(wù)的軟環(huán)境”。

　　記者了解到，當(dāng)初考慮將東莞高新開發(fā)區(qū)設(shè)置在環(huán)境宜人的松山湖，就是考慮要對(duì)研發(fā)型企業(yè)的吸引力。

　　此外，高科技人才的缺乏，也一直是制約東莞發(fā)展的瓶頸之一。李峻認(rèn)為：“與一線城市相比，東莞對(duì)于高端人才缺少足夠的吸引力，這將直接影響東莞信息化產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型。”

　　事實(shí)上，近年來針對(duì)高端研發(fā)人才的困境，東莞亦是動(dòng)作頻頻。據(jù)李航介紹，目前已有包括廣東電子工業(yè)研究院、中山大學(xué)東莞研究院、華中科技大學(xué)制造工程研究院等多家，以及科研院所的研究機(jī)構(gòu)落戶東莞。這將為東莞的信息化產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才資源儲(chǔ)備。

　　不止于此，東莞政府亦是利用優(yōu)惠政策大力吸引高端人才進(jìn)駐。以松山湖為例，據(jù)李航透露：“凡是享受東莞市政府優(yōu)惠補(bǔ)貼的高科技人才，松山湖開發(fā)區(qū)還將給予一倍的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠。”