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   “石家莊變大了,變美了,變現(xiàn)代了,我?guī)缀跽J不出她了!”一位重回石家莊的外地客人這樣驚嘆。

　　“今年以來,我們的城市一天一個樣兒,天更藍,地更綠,路更暢,老百姓的日子越過越有勁兒!”一位久居石家莊的市民表達心聲。

　　“我們正在按照省委、省政府的要求,在深入實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中推進城鄉(xiāng)面貌三年大變樣,努力尋求省會城市科學發(fā)展的新突破。”河北省委副書記、石家莊市委書記車俊話語堅定。

　　在三年大變樣中創(chuàng)造“石家莊速度”

　　河北省會石家莊是上世紀初因鐵路而興,以火車站為中心“攤大餅”式擴張,包裹進許多村莊逐步發(fā)展起來的一座城市。隨著時代的發(fā)展,城市空間布局不盡合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足,城鎮(zhèn)化水平滯后,成為制約石家莊發(fā)展的一大瓶頸。上至省委書記,下到市民百姓,對于這座年輕省會城市的發(fā)展現(xiàn)狀都不滿意。正是在這樣的背景下,省委、省政府于2007年底提出實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,要求石家莊“每年一大步、三年大變樣”。

　　去年9月“三鹿事件”后,市委、市政府領(lǐng)導班子認真貫徹落實省委、省政府這一重大決策部署,按照省委書記張云川提出的“環(huán)境質(zhì)量明顯改善、承載能力顯著提高、居住條件大為改觀、現(xiàn)代魅力初步顯現(xiàn)、管理水平大幅提升”五項標準,緊緊圍繞打造繁華舒適、現(xiàn)代一流省會城市的奮斗目標,強力推進省會“三年大變樣”。省長胡春華多次現(xiàn)場調(diào)研,提出指導意見。省政府在政策上給以大力支持。石家莊的面貌迅速改觀,創(chuàng)造了“石家莊速度”。

　　石家莊市去年以拆遷為重點投入338億元,實施了主城改造、新區(qū)建設(shè)、道路暢通、生態(tài)環(huán)保、精細管理、素質(zhì)提升六大工程。今明兩年投入1111億元,強力推進以20項國慶獻禮工程為重點的5大類、146個項目。

　　今年的城建工程時間非常緊迫,很多工程留給拆遷的時間僅有十幾天甚至幾天,任務之重、任務之急前所未有。在制定拆遷方案和補償標準上,最大限度地維護群眾利益。各有關(guān)單位、有關(guān)區(qū)(縣)倒排工期、責任到人,打破常規(guī)、迎難而上,頻頻創(chuàng)造出城市拆遷的“奇跡”,全市沒有出現(xiàn)一例強拆事件,沒有發(fā)生一起拆遷安全事故,沒有引發(fā)一起涉及拆遷的治安案件,沒有引發(fā)一起群體性事件。

　　建設(shè)的速度更快。今年5月1日,原定18個月工期、全長3.6公里的和平路高架橋工程,只用了8個月便提前竣工通車;7月1日,槐安路9.7公里高架橋、裕華路14.5公里路橋改造工程也由一年半工期縮短到4個月竣工通車。三條東西方向主干線的改造提升,使市民駕車穿越東西城區(qū)的時間從1小時縮短到10分鐘。上半年,省城通往正定等郊縣的一條條快速路相繼竣工,大省會城市框架初步拉開。

　　如此浩大的工程量,如此復雜的施工條件,從拆遷到施工再到美化四五個月內(nèi)完成,有人不免要問:會不會產(chǎn)生一些“豆腐渣工程”?

　　20項獻禮工程的規(guī)劃設(shè)計和施工全部面向市場招標,公開競爭,優(yōu)中選優(yōu),許多國內(nèi)外叫得響的規(guī)劃施工隊伍齊聚石家莊展開了“大會戰(zhàn)”。正是靠先進的技術(shù)、科學的管理,各項工程的建設(shè)速度比平時成倍甚至幾倍增加。曾承擔北京奧體中心建設(shè)監(jiān)理的北京賽瑞斯公司總監(jiān)李清華說:“石家莊的施工速度比奧運場館建設(shè)都快,且全部達到了優(yōu)良標準。”

　　建設(shè)過程中,河北省委書記張云川時常輕車簡從到工地察看。省長胡春華也親自檢查,解決問題。省委副書記、石家莊市委書記車俊全面指導、反復調(diào)度,牢牢抓在手上。市長艾文禮全面負責、靠前指揮、狠抓落實。正是由于各級領(lǐng)導的親歷親為、各級各部門的通力合作、廣大建設(shè)者的艱苦奮戰(zhàn)、人民群眾的積極支持,省會城市的三年大變樣工作得以高質(zhì)量快速推進。

　　在三年大變樣中做產(chǎn)業(yè)、做民生、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　“城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,城市的建設(shè)和管理本身就可以拉動和創(chuàng)造更多更優(yōu)的產(chǎn)業(yè),特別是有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。”石家莊市市長艾文禮說。按照規(guī)劃,今年是市委、市政府確定的49家重點排污企業(yè)三年搬遷的第二年,在已完成搬遷12家的基礎(chǔ)上,今年目標是完成24家企業(yè)搬遷建設(shè)任務。

　　“每一家企業(yè)的搬遷都不是簡單搬家,而是與改制、改造同步進行。”據(jù)石家莊市三年大變樣辦公室負責人介紹,為使企業(yè)通過搬遷實現(xiàn)升級,市政府出臺了《加快主城區(qū)企業(yè)搬遷改造和升級的實施意見》,要求在搬遷過程中必須利用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品、技術(shù)的升級換代,確保搬出規(guī)模、搬出檔次、搬出效益。

　　隨著工業(yè)企業(yè)退市進郊和城中村改造,省會主城區(qū)騰出大量土地。“籠子”空了,需要引來符合城市規(guī)劃和能拉動經(jīng)濟增長的“金鳳凰”。“毫無疑問,這個空缺必須由現(xiàn)代服務業(yè)來及時‘補位’。”三年大變樣辦公室負責人介紹,未來幾年,石家莊將把服務業(yè)作為省會發(fā)展的重中之重,加快現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融保險等六大重點服務行業(yè)發(fā)展。

　　伴隨“三年大變樣”的推進,省會“總部經(jīng)濟”呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。數(shù)據(jù)顯示,上半年全市服務業(yè)增長11.8%,對經(jīng)濟增長的貢獻率為46.4%,拉動經(jīng)濟增長4.6個百分點,比去年上半年提高了7.3個百分點,服務業(yè)增加值占GDP的比重達到39.4%,比去年上半年提高1.7個百分點。

　　做城市,本質(zhì)是做民生。一開始,市委、市政府就明確提出:“三年大變樣”絕不是簡單地拆拆建建,它是一項重大民生工程,它改變的不僅僅是城市面貌,更是老百姓的生活品質(zhì)。今年石家莊實施的小街巷整修計劃一變再變,從最初的193條,增加到256條,后來又增加到304條。到目前,已投入4.5億元用于小街巷整修,投入5000多萬元用于舊小區(qū)改善,投入1億多元用于關(guān)閉自備井、改善市民飲水質(zhì)量。目前,27個城中村的270棟回遷樓正拔地而起,保證年底竣工。隨著一項項改善城市環(huán)境措施的實施,石家莊的天變得越來越藍,街景越來越靚。

　　石家莊抓住三年大變樣契機,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加速了交通路網(wǎng)由主城區(qū)向農(nóng)村的延伸。“周邊縣(市)城區(qū)都將納入主城區(qū)半小時交通圈,并各有兩條以上主干道通達;從二環(huán)路出發(fā),1小時內(nèi)可以到達任意一座轄區(qū)內(nèi)的縣城。”市三年大變樣辦公室負責人說。

　　在三年大變樣中轉(zhuǎn)變干部作風

　　曾幾何時,石家莊干部的“牛氣”、“暮氣”、“土氣”是人們常掛在嘴邊的譏誚之語。“三鹿事件”的發(fā)生,猶如一記重錘砸在了石家莊人的身上。痛定思痛,調(diào)整后的市委市政府一班人清醒地認識到,對“三鹿事件”絕不能就事論事,單純就“事件”抓“事件”,必須吸取教訓、舉一反三,借這一事件,革故鼎新、重塑形象,開創(chuàng)石家莊新局面。

　　石家莊市注意把各級干部拉到“三年大變樣”的重點項目中,在工作一線鍛煉干部、考驗干部、使用干部。通過實行重點項目領(lǐng)導分包責任制,嚴格落實逐級調(diào)度制、考評問責制,全面提升執(zhí)行力。通過深化行政審批制度改革,使房地產(chǎn)項目審批公章由166個減少到23個。正是靠著不斷好轉(zhuǎn)的干部作風,使一個又一個看似難以完成的任務最終圓滿完成,贏得百姓的贊譽。

　　石家莊始終把科學的理念、開放的理念,貫穿到“三年大變樣”各項工作中,通過開放規(guī)劃設(shè)計市場,引進美國EDSA設(shè)計公司等知名規(guī)劃設(shè)計機構(gòu),建立規(guī)劃建設(shè)專家咨詢委員會,確保規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性;通過搭建四大投融資平臺,積極引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,完成融資442億元,正在洽談638億元,強大的融資力量保障了“石家莊速度”。

　　“三年大變樣”、“石家莊速度”正在成為人們關(guān)注的焦點,正在成為石家莊新的品牌和形象的生動寫照,吸引了越來越多的外省市朋友前來參觀考察,也成為推動石家莊乃至全省又好又快發(fā)展的重要引擎。