美國將以合作方式迅速承認中國市場經濟地位
http://www.debgrams.com 2009-09-23 17:21 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
中國政府5日公布了首輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話聯合成果情況說明，稱美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展，并將切實考慮中方關切，通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。
首輪中美戰略與經濟對話于7月27日至28日在華盛頓舉行。這份情況說明凝聚了兩國在確保經濟可持續和平衡增長、構建強有力的金融體系、貿易和投資、國際經濟和金融機構等5方面的共識。
在貿易和投資方面，這份說明稱，中美兩國是全球貿易體系的受益者和參與者。兩國致力于構建更加開放的全球貿易和投資體系，并將共同抵制貿易保護主義。
雙方呼吁世界貿易組織(WTO)各成員按照多哈發展回合的授權，在包括談判模式有關內容在內的已有成果的基礎上，于2010年達成一個積極平衡的協議。雙方重申，在當前經濟不確定時期，正在進行的雙邊投資協定談判有助于落實20國集團(G20)峰會對更加開放的全球經濟的承諾。
說明稱，為促進貿易和投資，中方將逐步提高中央政府審批下限，進一步下放外資審批權限，簡化外資審批程序。中方承諾遵守主權財富基金普遍接受的原則和做法。
為促進貿易和投資，美方確認，美外國投資委員會(CFIUS)的審查過程確保所有外國投資，不論其來源地，得到一致和公平的待遇。美方重申美國對經合組織確定的接收主權財富基金投資的開放和非歧視原則的承諾。美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展，并將切實考慮中方關切，通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。中美雙方同意抓緊落實《中國－美國高技術與戰略貿易發展指導原則》，加快制訂《擴大中美高技術與戰略貿易重點領域合作行動計劃》。
這份說明稱，雙方認識到非歧視性的政府采購政策的重要性。為此，雙方同意加強合作，加快中國加入《政府采購協議》(GPA)進程。這將包括中國在WTO政府采購委員會2009年10月會議前向該委員會提交一份報告，明確中方將在修改后出價中的改進之處。此外，中方承諾按照政府采購法的規定，平等對待外商投資企業和中資企業在中國生產的產品。美方確認在其采購規定下，在美國建立的企業，不論所有權性質，其在美當地生產的產品將視同于美國國內產品。
說明稱，雙方一致肯定貿易融資對加快經濟可持續增長的重要性，雙方進出口銀行將在該領域繼續合作。雙方還將在反洗錢和反恐融資(包括偽鈔問題)方面加強合作。
中國市場經濟地位事關中美經濟平衡(圖)
沈陽日報
雙方同意在改革和加強國際金融機構方面進行合作，增加包括中國在內的新興市場和發展中經濟體的發言權和代表性，確保充分的發展融資并應對未來危機。（據《首輪中美戰略與經濟對話聯合新聞稿》新華社華盛頓7月28日電）
美國承諾盡快承認我國市場經濟地位
此次中美對話與往常不同之處在于，在金融危機之后中美之間的經濟關系發生了微妙的變化，中國的地位已經較危機之前有了較大的提升。這主要是因為中國作為美國的債權國，借錢給美國消費，美國人又將其中的一部分用于購買中國的產品。
這也是尼爾•弗格森所說的“中美國”（Chimerica）模式，這種模式下，只要中國的經濟增長保持一定的速度以及美元幣值穩定，“中美國”模式就能一直維系下去。而一旦其中一個條件發生變化，比如說中國的經濟增長出現問題，或者美元的地位發生動搖，貿易和貨幣平衡就會被打破，雙方從原先的模式中能各自獲得的利益就會受到影響。
尤其是在目前的條件下，中國的經濟增長得益于巨大的財政刺激計劃，保持了令人矚目的增長。但美國經濟的回升速度似乎要遠遠低于預期，這導致美元貶值的壓力增大。這對于美國而言，并不是一個好消息，因為其消費者福利遭受了損失。
另外，當初中國在加入WTO的時候，簽署了一個附加條款。其中規定在反傾銷案件中，中國被認為是非市場經濟地位國家，期限為15年。這個條款的意思是，一旦中國商品被認為是傾銷性的，WTO其他的成員國就可以動用反傾銷的手段，選購其他市場經濟國家的產品來取代中國的產品。而中國的產品因為其低廉的價格，經常被訴為傾銷。
于是，從WTO體系下有關反傾銷的規定來看，中國廉價商品由于所謂的“市場經濟地位”而無法被美國消費者享受，使其消費者剩余受損；另外從中美貿易平衡的角度來看，美國的消費者也從中國的出口商品中獲益。不管是哪一個角度，實際上都要求目前中國的產品能繼續擴大在美的市場份額。而“市場經濟地位”這一聽起來似乎是個名詞游戲的短語，卻實實在在影響到雙方的貿易關系，而貿易關系又直接影響到雙方的經濟平衡。（本報綜合）
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