上海經濟企穩回升 探尋轉型新空間
http://www.debgrams.com 2009-08-12 17:26 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
一場前所未有的考驗，一份預期向好的答卷。
財政收入增速開始轉正、固定資產投資回暖、實到外資持續攀升、工業產值降幅收窄……伴隨著一系列數據相繼出爐，上海經濟運行逐步企穩回升的跡象也愈加明顯，這也是金融危機沖擊之下，上海在“保增長”、“調結構”過程中不斷突圍的成績單。
昨天，上海九屆市委八次全會第一次會議召開，也進一步明確了上海經濟發展路徑及未來努力的方向。
上海市委副書記、市長韓正在談及下半年工作時指出，既要立足當前，按照計劃目標，全力以赴保發展；又要著眼長遠，下定決心調結構、促轉型。韓正強調指出，決不能以損害長遠發展來保眼前一時的增長。
經濟運行逐步企穩
相關統計數據顯示，今年6月份，上海地方財政收入增長達14.9%，不僅開始逐步走出數月持續負增長的陰影，也創出了去年下半年以來增幅最高值。
而根據財政部的數據，6月份，全國財政收入同比增長19.6%。其中，中央本級收入同比增長15.9%；地方本級收入同比增長23.5%。
金融危機影響之下，上海財政收入也一直面臨著嚴峻壓力，今年兩會期間，上海提出全年財政收入增長力爭達到6%的目標，這也是多年來上海首次將財政增長指標預期調至一位數。
6月份上海財政收入指標開始“轉正”，讓上海市政府發展研究中心主任周振華備感欣慰。日前，周振華在接受媒體采訪時表示“時間過半，完成任務過半，實現全年6%的目標很有希望”。
來自上海市商務委員會的另一組數據，也成為上海經濟運行中的一抹亮色。相關數據顯示，上海1~6月實到外資51.59億美元，同比增長2.5%，高出同期全國平均增幅18個百分點。
對此，上海市商務委有關人士分析指出，從引資結構來看，服務業吸引外資的比例從去年的2/3上升到3/4，表現出較強的抗跌性。
此外，二季度，上海第三產業增加值增幅超過13％，工業產值降幅也持續收窄，一系列指標明顯好于一季度。
一組組預期向好的數據背后，不可忽略的是上海面對挑戰、攻克時艱的不懈努力。今年上半年以來，一系列戰略性舉措密集出臺，上海正以積極的姿態迎戰危機。
上海市委、市政府主要領導也頻頻在不同場合公開表態，上海既要努力應對當前金融危機的沖擊，也要思考目前經濟運行中遇到的問題，突破瓶頸，努力實現自身經濟結構轉型。
目前，上海已經勾勒出一幅加速推進高新技術產業化的藍圖。這幅由九大重點領域共同描繪的藍圖，將以調整、優化、提高為方向，以研發、創新、增值為重點，旨在提高上海制造業核心競爭力和產業附加值。
上海市商務委員會有關人士也表示，未來上海在制造業領域利用外資的重點，將向造船、民用飛機、新能源、精細化工、生物醫藥等產業傾斜。
探尋轉型新空間
出臺建設國際金融、航運中心實施意見，批準浦東、南匯兩區合并……一系列由國務院推進的戰略性舉措，也為上海經濟迎戰危機注入了新的動力。
今年以來，上海在經歷這場“前所未有”的危機考驗的同時，也迎來了新一輪的發展機遇。連續16年GDP保持兩位數增長之后，上海經濟在高速運行的軌道上，也開始直面自身結構調整的壓力，并且思索未來的發展路徑。
7月2日，上海市發改委網站上正式公布了一份清單——關于“十二五”規劃的21項前期重大問題開始逐步落實，進入調研階段。這21項重要課題不僅包括了金融危機影響分析和應對舉措，也蘊含了上海探尋未來轉型新空間的期待。
一位日前曾經參加過“十二五”規劃思路專家研討會的知情人士對CBN記者表示，與會專家認為，上海如何尋找到經濟基本面與產業的支撐力，是未來一段時期實現經濟平穩發展的重大課題。
“現在缺乏的不是短期安排，是關于未來較長一段時期的發展思路，目前這個思路還不是非常清晰，只是朦朦朧朧有個方向，”上述知情人士表示，“無論是政府層面，還是智囊團內部，對實現經濟轉型的整體安排，還沒有成熟的方案，這個也是亟待解決的問題。”
上述知情人士進一步指出，當前形勢下，如果錯過半拍，上海未來經濟發展可能就會面臨被動局面。
事實上，面對不容錯過的危中之“機”，上海市委、市政府也已經在多個層面上作出部署。
被寄予厚望的“新浦東”，如何在金融、航運中心建設進程中發揮核心功能區的作用，未來產業布局如何規劃，這些備受關注的課題已經在調研進程中。
而多年來一直被上海“冷落”的民營企業發展，也開始備受關注。周振華指出，目前，上海與全國其他省市一樣，當前在經濟回升過程中還面臨著一道坎：民間資本尚未被帶動起來。
對此，韓正在昨天的會議上也指出，當前形勢下，要注重把握好政府與市場的關系。韓正表示，要特別注意政府不能取代市場的配置作用，“政府的工作要在提高效率上下工夫，當前尤其要鼓勵民間投資和民營企業的發展。”
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