一場“危機”驚醒一座城市
http://www.debgrams.com 2009-08-05 17:10 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
“我是早年響應國家號召去新疆支邊的教師。退休后，原來打算每年回老家住些日子。但6年前的夏天回來一看，村里到處都是生活垃圾，蒼蠅、蚊子四處亂飛，惡臭難忍。沒住幾天，我就回新疆了。今年4月回來，一走進村子，變化讓我差點都沒認出來。村里到處綠樹成蔭，經過清淤，河水變清了，生活垃圾全部進入了收集箱，生活污水全部接入管網送去污水處理廠。我準備多住幾個月再回去……”
5月31日，記者隨無錫市委、市政府組織的“生態文明走向城鄉——守望太湖環保行”采訪團來到無錫新區三房村，72歲的回鄉探親老人張菊仙，向我們暢談了他對家鄉前后變化的切身感受。
三房村，僅僅是無錫加快推進生態文明城市建設成果的一個縮影。近年來，在整個無錫城鄉，都出現了翻天覆地的變化。漫步太湖無錫水域沿岸，山清水秀，鳥語花香，一派新景。
無錫城鄉生態環境面貌的快速變化，是從兩年前開始的。一場前所未有的“水危機”，使這座城市真正驚醒——兩年前的5月，處于太湖流域腹地的無錫，由于太湖藍藻大規模暴發，使從小喝太湖水長大的無錫人，經歷了一場史無前例的供水危機。
這場危機，讓無錫人眼巴巴地望著太湖，卻喝不上水，給無錫的發展帶來了一連串重大的負面沖擊；這場危機，讓無錫領導，讓無錫市民，都不由陷入了深深的反思之中……
“盡管在2007年之前，我們已經在開始轉變發展方式，但供水危機還是在我們意想不到的時間和地點，給了我們一記沉重的當頭棒喝。我們強烈地意識到，原本似乎并不那么緊迫的生態環境問題，在一夜之間，向我們亮出了紅牌！問題表現在‘水里’，而根子卻是在‘岸上’，本質是‘模式’。”江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛澤說。
找到了問題的癥結所在，無錫市委、市政府以最快的速度、最直接和最有效的方式，促成了全市上下環保意識的空前“覺醒”。一場治理太湖、保護水源、重建生態的特殊戰爭，隨即在全市范圍內如火如荼地展開。
兩年多來，無錫全面優化流域治理規劃，在國家和省的支持下，以科學態度制定跨市、跨省的水環境治理規劃，統籌協調調水引流；堅持截污控源，截污接管，集中處理，達標排放，大幅度削減水體中的污染物總量；建立科學管理、長效管理、跨地區協同管理機制，建立水危機預警和應急合作機制，提升流域水環境保護治理的整體水平；積極實施循環經濟戰略，著力推進產業結構調整，優化區域經濟布局，大力發展循環工業，形成生態型產業集群；大力倡導綠色生活方式，讓“關愛母親湖”成為環太湖城市居民的共同認知和自覺行動，共建太湖流域生態文明。
有關專家提出，在太湖的外部污染總量中，由農藥、化肥、畜禽糞便、農村生活垃圾等引起的農業面源污染所占比例持續上升，嚴重破壞了太湖的水環境。加強農業面源污染的防控和治理，已經成為了太湖水環境治理的重點，且刻不容緩。那么，怎樣解決這一棘手的事關農業、農村的復雜問題？
無錫的做法是建立完善法規政策體系，統一制定和實施一系列農業面源污染防控、治理的相關政策，使農業面源污染的防治有法可依，有章可循。
很快，全市沿湖地區關閉了所有養殖場，從源頭上加強對農業生產新的規劃、調整和管理，在鼓勵加快發展現代高效生態農業、加大對高效生態農業和環保項目的引資力度、積極引進外資和國外先進實用技術為農業面源污染防治、大力實施以沼氣利用為主的能源環境工程建設等。
沿湖地區工業企業眾多，直接對太湖造成威脅。無錫痛下決心，市控源截污工作領導小組展開環保專項行動整治，重點鎖定在整治水源保護區污染隱患及查處揚塵、尾氣、洗染、重金屬污染等九大領域。在環保執法上，去年市、區兩級共組織環保執法檢查1.48萬次，下達行政處罰決定書1282件，有80家企業因違法排污公開道歉和向社會公開作出治污承諾。截至去年年底，全市累計關停“五小”“三高兩低”企業1421家，整改達標371家；關停并轉遷沿湖企業53家；全面拆除32臺水泥機立窯，淘汰落后水泥生產能力284萬噸/年，減少二氧化硫排放約4700噸/年。
兩年來，以建設生態文明先驅城市為志向的無錫市，在做好鐵腕治污和節能減排工作的基礎上，把改善全市生態環境作為又一項重中之重的工作。
記者在采訪中了解到，位于無錫濱湖區內的長廣溪濕地，原先周邊布滿大大小小的畜禽水產養殖場和工廠，在鐵腕治污中，全部搬遷或關閉后，市政府邀請國內外專家規劃，確定把長廣溪建設成為一個濕地生態公園。濕地公園在強調保護好現有濕地景觀的前提下，重視恢復和重建地方特色的濕地生態系統，治理好長廣溪水質，兼顧旅游觀光和科普教育功能，追求人與自然和諧，實現區域的可持續發展。據無錫城市開發公司負責人介紹，濕地公園一期工程即將全面竣工，并將于今年對外開放，并將成為全國首批9個國家城市濕地之一。
近年來，無錫相繼成為國家歷史文化名城和國家森林城市，城市綠化覆蓋率達到43%，森林覆蓋率達到22.3%。此外，江陰成為首批國家生態城市，宜興獲得生態示范區國家命名，無錫已建成了一個生態示范區群體。
危機，讓無錫驚醒；危機，迫無錫轉型；危機，促使城鄉變得更美。用楊衛澤的話說：“危機是壞事，但在很多時候，只要處理得當，抓住時機，因勢利導，壞事也可以變成好事。”
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