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圖表：我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯現(xiàn)出積極變化。新華社發(fā)

   百年一遇的國際金融危機(jī),猶如世界經(jīng)濟(jì)上空的沉沉黑云,滾滾翻卷,不斷蔓延。為應(yīng)對(duì)危機(jī),世界各國先后出臺(tái)了一系列穩(wěn)定金融、刺激經(jīng)濟(jì)的政策。去年11月,中國政府果斷決策,迅速出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,及時(shí)制定完善了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策,形成了系統(tǒng)完整的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一攬子計(jì)劃。

　　這是擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需相結(jié)合的一攬子計(jì)劃,是調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)科技支撐的一攬子計(jì)劃,是改革創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一攬子計(jì)劃,是改善民生和加強(qiáng)社會(huì)保障的一攬子計(jì)劃。半年來的實(shí)踐表明,這一攬子計(jì)劃已初見成效,不但使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化,而且進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

　　應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)增長一攬子計(jì)劃的實(shí)踐也清楚地表明:這場(chǎng)金融危機(jī)是在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國與國相互依存日益緊密的大背景下發(fā)生的,任何國家都不可能獨(dú)善其身。中國作為一個(gè)世界貿(mào)易大國,面臨著外需不足導(dǎo)致出口不振的很大困難。在這種情況下,中國經(jīng)濟(jì)仍然保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,實(shí)屬來之不易。但是,我們還必須清醒認(rèn)識(shí)到國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性,充分做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。

　　擴(kuò)內(nèi)需、促外需,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局

　　與時(shí)間賽跑,與金融危機(jī)造成的不利影響賽跑,擴(kuò)大國內(nèi)需求,穩(wěn)定和促進(jìn)外需,努力保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長——這是一攬子計(jì)劃的核心內(nèi)容。

　　人們注意到,這半年多來,國務(wù)院連續(xù)召開了33次常務(wù)會(huì)議,研究討論了74項(xiàng)議題。其中,31次會(huì)議、51項(xiàng)議題與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)直接相關(guān)。

　　面對(duì)外部需求的急劇萎縮,全面擴(kuò)大國內(nèi)需求成為政策的著力點(diǎn)。自去年四季度我國實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策以來,中央加大了政府公共投資力度。在2008年末增加安排中央政府公共投資1040億元的基礎(chǔ)上,2009年中央政府的公共投資安排9080億元,增加4857億元,用于加快保障性住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”等民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、汶川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建等方面。截止到4月30日,2009年中央政府公共投資已累計(jì)安排下達(dá)5189億元,執(zhí)行進(jìn)度為57%。

　　消費(fèi)需求是最終需求,以投資促消費(fèi)是這一攬子計(jì)劃的重要支點(diǎn)。從拿出巨額財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng),到進(jìn)一步減輕企業(yè)和個(gè)人稅費(fèi)負(fù)擔(dān),從積極擴(kuò)大住房、汽車、農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng),到推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革減輕居民醫(yī)療負(fù)擔(dān),從增加農(nóng)民收入、改善中小學(xué)教師待遇,到提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保水平,一份份“真金白銀”的財(cái)政支出,一項(xiàng)項(xiàng)力度空前的舉措部署,成為中國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的利器。

　　為支持家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作,2009年中央財(cái)政預(yù)算安排250億元補(bǔ)貼資金。財(cái)政部數(shù)據(jù)表明,農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品十分踴躍,全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)逐月翻番態(tài)勢(shì)。截至4月底,全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售突破760萬臺(tái)件。近日,國家又出臺(tái)鼓勵(lì)汽車家電“以舊換新”政策措施,中央財(cái)政用于將老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金增加到50億元,同時(shí)安排20億元用于家電“以舊換新”。

　　受政府出臺(tái)的小排量車購置稅減半、汽車振興規(guī)劃等擴(kuò)大汽車消費(fèi)政策推動(dòng),今年以來我國汽車銷售創(chuàng)歷史新高。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,在一季度全國汽車銷售268萬輛基礎(chǔ)上,4月份國產(chǎn)汽車銷售繼續(xù)攀高,銷量超過115萬輛,同比增長25%。

　　在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),努力保住外部需求也是政府一直努力的方向。海關(guān)總署今年5月12日發(fā)布的數(shù)字顯示,雖然我國外貿(mào)進(jìn)出口總值前4個(gè)月同比下降20%以上,但繼3月份進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)環(huán)比增長后,4月份我國進(jìn)出口環(huán)比再現(xiàn)增長,外貿(mào)呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象。

　　我國從2009年起全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,企業(yè)因此一年可減負(fù)1200億元。據(jù)測(cè)算,大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性減稅政策,一年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元。

　　國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平說,通過著力調(diào)整內(nèi)需和外需結(jié)構(gòu),我國將加快形成以內(nèi)需為主和積極利用外需共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局,使經(jīng)濟(jì)向更加均衡的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　解近憂,謀遠(yuǎn)慮,在一攬子計(jì)劃推動(dòng)下,今年一季度以來,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯現(xiàn)出積極變化:

　　——一季度國民經(jīng)濟(jì)增長6.1%,去年下半年以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑趨勢(shì)得到初步遏制;

　　——前4個(gè)月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長30.5%,擴(kuò)大投資政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn);

　　——中央投資帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn),去年四季度1000億元中央投資項(xiàng)目全部開工,今年新增2000億元中央投資計(jì)劃已下達(dá)80%以上;

　　——工業(yè)生產(chǎn)逐步企穩(wěn),前4個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%,發(fā)電量、用電量降幅縮小;

　　——前4個(gè)月,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長15%,消費(fèi)潛力進(jìn)一步發(fā)揮;全國商品房銷售面積增長17.5%,扭轉(zhuǎn)了持續(xù)一年多的下降局面……

　　“在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面,我國政府見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快,應(yīng)對(duì)危機(jī)政策措施出臺(tái)的速度、頻率和力度,世所罕見。從中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的積極跡象看,形勢(shì)比預(yù)料的好。事實(shí)證明,中央為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難出臺(tái)的一攬子計(jì)劃是及時(shí)、正確和有效的?！?

　　國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說,“但要清醒地認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,中國經(jīng)濟(jì)仍處于困難時(shí)期。要落實(shí)好中央各項(xiàng)措施,把好的苗頭穩(wěn)定住?！?

　　調(diào)結(jié)構(gòu)、重創(chuàng)新,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力

　　面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊,中國“危”中尋“機(jī)”,努力搶抓機(jī)遇為今后長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。這半年來,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)自主創(chuàng)新,成為中國一攬子計(jì)劃的主攻方向。

　　在4萬億元的投資計(jì)劃中,投向自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金約為3700億元,投向節(jié)能減排和生態(tài)工程的資金約為2100億元,兩項(xiàng)合計(jì)占到了總投資近15%。

　　“這次中央擴(kuò)大投資的方向非常明確,主要用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),在積極拉動(dòng)即期內(nèi)需的同時(shí),努力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。沒有用于‘兩高一資’和擴(kuò)大產(chǎn)能的投資?！眹野l(fā)展改革委副主任穆虹說。

　　這一攬子計(jì)劃中,十項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃令人矚目。面對(duì)外部空前嚴(yán)峻的壓力,中國的一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯,工業(yè)增長乏力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),成為關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　今年1月14日至2月25日的40天內(nèi),國務(wù)院連續(xù)召開6次常務(wù)會(huì)議,相繼審議通過了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工、石化、有色金屬、物流等十項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。這十項(xiàng)規(guī)劃涉及范圍之廣、政策力度之大、決策效率之高,前所未有。

　　“調(diào)整”和“振興”并重是十項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的突出特點(diǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),十項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵詞中,“加強(qiáng)技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力”出現(xiàn)9次,“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組,支持企業(yè)兼并重組”出現(xiàn)6次,“淘汰落后產(chǎn)能”出現(xiàn)4次……

　　“十項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,是一個(gè)中長期結(jié)合的規(guī)劃,既考慮當(dāng)前,又考慮長遠(yuǎn);既要為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī)發(fā)揮作用,同時(shí)要為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！眹野l(fā)展改革委副主任劉鐵男說。

　　受益于投資、消費(fèi)拉動(dòng)和調(diào)整振興規(guī)劃,一些主要產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)積極變化。比如,主要化工產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)步上漲。在石化協(xié)會(huì)重點(diǎn)跟蹤的168種產(chǎn)品中,3月份平均價(jià)格比上月上升的有81種。

　　在拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),節(jié)能減排工作不但沒有受到影響,反而得到進(jìn)一步加強(qiáng),效果繼續(xù)顯現(xiàn)。今年一季度,單位GDP能耗同比下降2.89%,降幅同比提高0.27個(gè)百分點(diǎn)。

　　協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,也是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議優(yōu)先決策的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。過去半年里,珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展,重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展,上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心,加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域振興重要舉措的推出,不但有利于進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長地帶,而且也有利于國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　科技是克服金融危機(jī)的根本力量,也為中國經(jīng)濟(jì)在更高水平上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議先后部署:今明兩年中央和地方財(cái)政集中投入1000億元,加快一批能夠支撐經(jīng)濟(jì)增長的重大科技專項(xiàng)實(shí)施,支持企業(yè)科技創(chuàng)新,加快推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興的科技支撐,強(qiáng)化科技人力資源建設(shè);今年安排200億元財(cái)政貼息,帶動(dòng)4000億元貸款,專項(xiàng)投入企業(yè)技術(shù)改造。

　　“歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,每一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)常常伴隨著一場(chǎng)新的科技革命,而每一次的科技革命又會(huì)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的重要引擎?！笨萍疾坎块L萬鋼說。

　　應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)同樣是深化改革的契機(jī)。半年來,國家加大改革力度,以繼續(xù)深化改革,破解發(fā)展難題,贏得發(fā)展機(jī)遇,增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力,確保擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　半年來,醞釀多年的成品油稅費(fèi)改革開始實(shí)施,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng),國家還取消和停征了100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。最近召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的改革任務(wù),包括轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能,深化國有企業(yè)改革和農(nóng)村綜合改革,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和服務(wù)業(yè)體制改革,加快就業(yè)和收入分配制度改革,推進(jìn)科技體制改革,深化金融體制改革和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革等。這些改革舉措,著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題,對(duì)提振市場(chǎng)信心和擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮了積極作用,充分顯示出國家力促結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定信心。

　　這半年來,不斷出臺(tái)的調(diào)控、改革舉措,勾勒出中國新一輪宏觀調(diào)控的路徑。“一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在內(nèi)涵上不斷提升和擴(kuò)展,更加注重短期保增長和中長期發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)合,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階?！敝袊?海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

　　重保障、解民憂,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐

　　經(jīng)濟(jì)減速使得百姓生活壓力增加,就業(yè)、上學(xué)、購房、看病等問題更加突出。面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的局面,著力完善社會(huì)保障體系,讓老百姓老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居,是我國在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中始終堅(jiān)持的一個(gè)重要原則。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是讓老百姓生活得更好。只有完善社會(huì)保障體系,才能進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì),拉動(dòng)內(nèi)需,擴(kuò)大消費(fèi)。過去半年,加大力度改善民生,努力編織起一張可靠的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),成為政府保增長的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　國家強(qiáng)化保障、改善民生的投入力度不斷加大。2009年中央財(cái)政預(yù)算安排了7285億元的民生支出,其中,安排就業(yè)資金增長66.7%,保障性安居工程增長171%;醫(yī)療衛(wèi)生支出增長近四成;教育支出增長23.9%。

　　半年來,一批批保障性安居工程開工建設(shè),一個(gè)個(gè)農(nóng)村沼氣、飲水安全工程開始啟動(dòng),一座座基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和中西部農(nóng)村初中校舍得到改造,一項(xiàng)項(xiàng)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作正在加快。低收入群體的待遇水平進(jìn)一步提高;城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)加快……

　　困難,前所未有;保障與改善民生政策出臺(tái)的密度,同樣前所未有。

　　強(qiáng)化社保體系始終是黨和政府工作的重點(diǎn)。近幾個(gè)月來,國家出臺(tái)多項(xiàng)措施,加快完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,努力提高社會(huì)保障水平。今年1月1日起,調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的政策已兌現(xiàn)到企業(yè)退休人員;關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員將全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn);今年還將開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),試點(diǎn)面達(dá)到10%的縣區(qū)。

　　農(nóng)民工為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化做出了重要貢獻(xiàn),已成為我國工人隊(duì)伍中的一支主力軍。面對(duì)金融危機(jī)給農(nóng)民工就業(yè)和生活上帶來的困難,國家高度重視,采取了一系列政策措施,加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn),吸收更多農(nóng)民工就業(yè);建立包括工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老在內(nèi)的比較完善的保障體系,養(yǎng)老保險(xiǎn)及轉(zhuǎn)移接續(xù)制度正在制定。這些將大大改善廣大農(nóng)民工的工作和生活條件。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障。這是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策,也是加快完善保障體系,改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃,今后三年,各級(jí)財(cái)政將新增投入8500億元,以緩解群眾看病難、看病貴的問題為重點(diǎn),著力推進(jìn)五項(xiàng)改革。包括基本醫(yī)療保障制度建設(shè),國家基本藥物制度的建立等在內(nèi),減輕群眾基本用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),方便群眾看病就醫(yī),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。到今年4月底,基本建成約6000個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

　　保障性安居工程,被擺在更加突出的位置。半年來,保障性住房建設(shè)明顯提速。2008年中央財(cái)政安排保障性安居工程補(bǔ)助資金184億元,2009年增加到493億元,增長1.7倍。3年內(nèi),約750萬戶城市低收入家庭、240萬戶林區(qū)墾區(qū)煤礦等棚戶區(qū)居民的住房困難將提前得到解決。

　　就業(yè)是民生之本。面對(duì)企融危機(jī)帶來的就業(yè)困難,國家千方百計(jì)保障和擴(kuò)大就業(yè),國務(wù)院辦公廳專門就加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工工作發(fā)出通知,通過一系列的政策杠桿,努力幫助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè),支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。經(jīng)過努力,當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)好于預(yù)期。今年前4個(gè)月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)365萬,扭轉(zhuǎn)了去年第四季度持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。

　　優(yōu)先發(fā)展教育是黨和政府的一貫方針。今年,國家大幅度增加教育投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育,特別是對(duì)義務(wù)教育階段教師實(shí)行績效工資制度,提高1200萬中小學(xué)教師待遇;《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正抓緊制定。公共文化服務(wù)體系加快完善。

　　政府支農(nóng)力度進(jìn)一步加大,全年安排的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼合計(jì)1230.8億元。其中90%已于今年一季度下?lián)芡戤?力度之大為歷年之最……

　　半年來,大量的民生投入、一系列民生政策正在變?yōu)槿嗣袢罕娍吹靡娒弥膶?shí)惠。到4月底,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比實(shí)際分別增長11.2%和8.6%。

　　一些海外媒體評(píng)價(jià)說,保增長和重保障、惠民生掛鉤,本質(zhì)上是中國實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的前奏。如若成功,中國必將迎來另一個(gè)充滿潛能的發(fā)展機(jī)遇期。

　　“讓百姓更多地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,會(huì)為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充沛的、不竭的動(dòng)力。這會(huì)是一種良性循環(huán),是中國經(jīng)濟(jì)新一輪增長的希望所在。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海指出。

　　當(dāng)前,盡管中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化,但這些成效還是初步的,基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。國際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散蔓延,尚未見底,不確定、不穩(wěn)定的因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)還很多。我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境還十分嚴(yán)峻。前進(jìn)道路還會(huì)有曲折,困難很多。我們要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),全面實(shí)施應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃,把各項(xiàng)政策落到實(shí)處,堅(jiān)定信心,滿懷希望,在挑戰(zhàn)中奮勇前行,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。