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　　對于新能源產(chǎn)業(yè)而言，今年的科博會與往年大有不同。無論在開幕式還是主題論壇上，新能源產(chǎn)業(yè)都一改以往配角身份，成為今年科博會期間的主角。對于日前業(yè)界炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新能源振興規(guī)劃，與會官員似乎并不忌諱，在不透露出臺時間表底線的情況下，表示規(guī)劃確已被提上議程。

　　國務(wù)院參事、國家發(fā)改委能源局原局長徐錠明在5月22日召開的中國能源戰(zhàn)略高層論壇上表示，危機(jī)將促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新是戰(zhàn)勝危機(jī)的根本，在金融危機(jī)的背景下，兩項(xiàng)工作不能放松：一項(xiàng)是節(jié)能減排，一項(xiàng)是新能源產(chǎn)業(yè)。

　　國家能源局綜合司司長周喜安在主題演講中也明確表示，國家將重點(diǎn)支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排。

　　提升裝備制造水平確保能源戰(zhàn)略實(shí)施

　　調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)要大力發(fā)展清潔能源，以推進(jìn)節(jié)能降耗為主軸，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。周喜安表示，要大力發(fā)展新能源和可再生能源。當(dāng)前，世界許多國家都把發(fā)展新能源作為應(yīng)對金融危機(jī)、加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要舉措。從中長期來看，我國改善能源結(jié)構(gòu)也必須積極發(fā)展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。

　　首先，要積極發(fā)展水電，要促進(jìn)水電的科學(xué)經(jīng)濟(jì)利用，加強(qiáng)水電建設(shè)的環(huán)境保護(hù)，規(guī)劃時給河流保留足夠的生態(tài)空間；要加快發(fā)展風(fēng)電；加快推進(jìn)太陽能的開發(fā)利用，支持發(fā)展太陽能發(fā)電，啟動太陽能發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)利用。

　　與此同時，還要加快電力工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括加快發(fā)展核電，繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)上大壓小，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)；完善煤炭產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；狠抓能源行業(yè)自身的節(jié)能等。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)能源供給的保證力量，離不開科技與裝備的進(jìn)步。周喜安指出，加快能源科技裝備進(jìn)步，要著重抓好兩個方面工作：

　　第一，要積極推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，逐步建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)抓好大型油氣田及煤層氣開發(fā)利用等國家重大科技專項(xiàng)。積極發(fā)展油氣資源勘探開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，加強(qiáng)電力輸配及電網(wǎng)運(yùn)行安全技術(shù)的研究，優(yōu)先發(fā)展可再生能源技術(shù)。

　　第二，下大力氣提升能源裝備制造水平。著眼于能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托骨干企業(yè)，建設(shè)能源技術(shù)裝備研究平臺，增加研發(fā)投入和軟硬件設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升裝備制造企業(yè)的技術(shù)水平、能力和自主創(chuàng)新能力。力爭在重大能源設(shè)備制造上有所突破。對核電、風(fēng)電等裝備尚不能實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵零部件研發(fā)，集中力量組織攻關(guān)，并給予資金支持，確定示范工程。

　　六方面實(shí)現(xiàn)節(jié)能推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排

　　能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，能源環(huán)境成為世界各國普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，各國都在從本國的國情出發(fā)解決能源與環(huán)境問題。我國的能源特點(diǎn)是人口眾多、能源資源相對不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，且目前又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展階段，能源消耗急劇增加，供需矛盾越來越突出，環(huán)境生態(tài)日益惡化，壓力與日俱增。

　　與此同時，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)造成了很大影響，也給節(jié)能減排帶來新的挑戰(zhàn)。部分企業(yè)能源效率下降，企業(yè)投入不足，影響了節(jié)能重點(diǎn)工程的實(shí)施。但這次危機(jī)又是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能的極好機(jī)遇。

　　應(yīng)對危機(jī)，我國政府實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需、促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，并把節(jié)能減排作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。中國節(jié)能協(xié)會秘書長房慶認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，要把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C(jī)遇，就要從六個方面著手推進(jìn)節(jié)能工作。

　　一是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把住能耗增長的源頭關(guān)，延遲固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低的優(yōu)勢，努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展高效清潔能源，逐步減少燃煤直接使用，提高煤炭氣化和液化的轉(zhuǎn)化效率。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和替代能源。

　　二是通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能。要加快推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，增加科技投入，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持開發(fā)高效節(jié)能工藝技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極培育節(jié)能服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。發(fā)揮中介組織作用，加強(qiáng)國際交流與合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　三是通過加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)施節(jié)能。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，實(shí)行能源審計(jì)、能源利用報告與公告制度，開展能耗對標(biāo)活動，加強(qiáng)節(jié)能指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在交通方面，優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴(yán)格執(zhí)行汽車燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵使用節(jié)能型汽車，在公共設(shè)施、賓館、商廈推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備。

　　四是通過法制建設(shè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能。要依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，制訂高耗能產(chǎn)品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、終端產(chǎn)品設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)和建筑業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)法。

　　五是通過完善政策機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能。建立節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣，加強(qiáng)節(jié)能管理能力建設(shè)，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，對部分節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行政府強(qiáng)制采購，實(shí)行有利于節(jié)能的稅收政策。

　　六是通過宣傳教育實(shí)現(xiàn)節(jié)能。要廣泛深入開展節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識和方法，提高全民節(jié)能意識。

　　在我國，工業(yè)領(lǐng)域能耗約占全社會能耗的70%，中小企業(yè)能源消耗約占全社會能耗的50%，這些企業(yè)的節(jié)能在信息、資金、人才等方面存在諸多問題。

　　中國節(jié)能協(xié)會秘書長房慶表示，中國節(jié)能協(xié)會要進(jìn)一步提高為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平，針對企業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題及重大節(jié)能議題開展工作，更好地為企業(yè)服務(wù)。特別要加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)，通過推廣先進(jìn)的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)對中小企業(yè)在節(jié)能方面的指導(dǎo)。中國節(jié)能協(xié)會將協(xié)助企業(yè)爭取國家專項(xiàng)資金的支持，繼續(xù)當(dāng)好政府的參謀，并向主管部門提出建議，為政府部門制訂規(guī)劃出謀劃策。同時，發(fā)揮協(xié)會的跨部門、跨行業(yè)、綜合性優(yōu)勢，形成節(jié)能減排的合力，為加快推進(jìn)我國節(jié)能減排工作出力。 　　

　　以“科學(xué)發(fā)展直面金融危機(jī)，結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)能源戰(zhàn)略”為主題的“第十二屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇”5月22~23日在北京舉行。能源論壇是本屆科博會的重點(diǎn)之一，圍繞世界煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和中國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，對節(jié)能減耗、新興工業(yè)化道路，以及新形勢下中國石油與中國能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多議題展開深入的探討。國家能源局綜合司司長周喜安表示，加快中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，這主要是由中國經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段和中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定的。當(dāng)前，應(yīng)該大力發(fā)展清潔能源，以推進(jìn)節(jié)能降耗為主軸，突出重點(diǎn)，完善政策。圖為“第十二屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇”現(xiàn)場。