“彎道超車”：靠膽識，更需謀略
http://www.debgrams.com 2009-06-17 17:26 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
當人類還沉浸在21世紀的美好憧憬中時，新世紀的第八年，發端于美國的國際金融危機，卷起陣陣經濟陰霾，將全球經濟逼入“寒冬”，也將人們的經濟信心降至冰點。
這場百年罕見的國際金融危機，對一路飛揚的中國經濟造成較大沖擊。但“寒冬”中也蕩漾著“春意”。據國家統計局公布的2009年3月各地區工業增加值增長速度，位居中部的湖南、湖北、安徽等省和位居西部的四川、廣西、內蒙古等省、自治區的增長速度都超過15%。這說明，只要有膽識和謀略，善于把握機會，經濟“彎道”期很可能成為“趕超”機遇期。就此，湖南省委書記張春賢同志有一個形象的提法，技術最好的賽車手善于“彎道”超車，現在正是利用“彎道”超車、實現科學跨越的最好時機。
彎道超車發展戰略的醞釀與萌發，來自對競技賽車的形象感悟，更源自對經濟規律的深刻洞察
熟悉賽車運動的人都知道，彎道超車處既藏險境，又孕玄機，產生過一次次的車毀人亡，也塑造了一個個的經典傳奇，正所謂失敗在彎道，成功也在彎道。
“湖南省委提出彎道超車發展戰略，來自對競技賽車的形象感悟，更源自對經濟規律的深刻洞察。”湖南省社會科學院院長、博士生導師朱有志教授告訴記者，“經濟發展周期理論已經揭示，經濟危機期就是經濟彎道期，這一時期既是生產要素重組的關鍵期、經濟分化的突顯期，也是實施后發趕超、科學跨越，實現后來居上的重要戰略機遇期。”
湖南省委宣傳部理論處處長肖君華博士接受本報記者采訪時說：“將體育競技場上的彎道超車運用于經濟發展，使發展戰略更為直觀、形象、生動，更容易被廣大民眾理解并接受，更有利于開展具體經濟工作。”
“在現實經濟中，實現彎道超車的可能性客觀存在。”中國社會科學院城市發展與環境研究中心副主任、博士生導師魏后凱研究員告訴記者，“從經濟學角度看，實行彎道超車戰略，就是利用宏觀經濟處于逆境或低谷時期增速放慢甚至衰退的機會，后發地區全力加速追趕，最終超過排名靠前的較發達地區，實現經濟跨越式發展。”
一些國家和地區通過彎道超車實現后來居上的成功先例，亦是很好例證。當今主要經濟強國，如美國、日本、韓國等，都有彎道超車經歷，都是通過后發趕超實現后來居上的。譬如二戰后的日本，原本經濟、技術并不發達，為了實現超常發展，通過實施體制改革、強化人才培養等舉措，成功實現了彎道超車。
當前是彎道超車的最佳時機，那些已具備條件的后發地區如果錯過這一時機，將會在下一輪競爭中處于被動局面
據4月16日最新公布的統計數據顯示，今年一季度國內生產總值65745億元，按可比價格計算，同比增長6.1%，比上年同期回落4.5個百分點。國民經濟運行雖出現了積極變化，整體表現好于預期，但仍面臨較大挑戰。
“在危機時刻，是坐等經濟形勢好轉，還是迎難而上，積極進取，結果將大不一樣。”中國社會科學院學部委員、經濟學部副主任呂政研究員告訴記者，“通常說抓住機遇，不僅僅指搭順風船的機遇，其實挑戰也是機遇。沒有糧食短缺，不可能有水稻雜交技術革命；沒有能源危機，就不會去推進結構升級和節能減排；沒有交通運輸的緊張，就不可能有過去10年高速公路的大發展。”
“應該說，當經濟彎道來臨時，對任何一個國家與地區而言都不是好事。但任何事物都應辯證地看待，歷史性挑戰總是伴隨著歷史性機遇。”肖君華對記者坦言。
國際貨幣基金組織預測2009年世界經濟將下降0.5%-1.5%，世界銀行則預測世界經濟將下降1.7%。處于改革開放前沿的廣東省，經濟運行也進入到重要的調整階段。據統計，廣東省一季度完成地區生產總值（GDP）7687.73億元，增長5.8%，增幅比上年同期回落4.7個百分點。
魏后凱研究員認為，目前是彎道超車的最佳時機。一方面，受國際金融危機的影響，全國絕大部分地區經濟增速放慢；另一方面，由于要素成本的全面上漲和人民幣的升值，廣東、浙江等東南沿海地區正處于經濟轉型升級時期，其增長速度明顯放慢。在這種低速增長的彎道時期，正是那些已具備條件的后發地區實現超車即趕超的最佳時機。這是因為，整個經濟增速放慢，只要加速較早，并保持較高的增長速度，就有可能超過競爭對手。如果錯過這一時機，將會在下一輪競爭中處于被動局面，一旦經濟全面加速，要趕超就比較困難。
而根據國家統計局公布的2009年3月各地區工業增加值增長速度，相比于正處重要調整期的大部分東南沿海地區省份，中西部地區大多數省、市、區的增長速度在10%以上，湖南、湖北、安徽、四川、廣西、內蒙古等省、自治區的增長速度甚至超過15%。
朱有志教授認為，彎道有危險，更有勝機。彎道超車的要義，正在危中覓機，進而化危為機，實現跨越式發展。對此，湖南充滿信心。
朱有志教授自信地告訴記者，這種“湖南信心”，首先源自“中國信心”。中國經濟發展的基本態勢沒有改變，長期向好的趨勢沒有改變，中國仍然處在發展的重要戰略機遇期。這種“湖南信心”，源于湖南多年踐行著一條體現科學發展觀要求、符合湖南實際的富民強省發展之路。這種“湖南信心”，也源于湖南已經呈現了逆勢上揚的良好勢頭。近年來，湖南省委省政府實施“一化三基”戰略，使地處中部的省份在危機波及“晚半步”的同時，又在危機應對上出現“早半步”的“半步效應”。2008年，盡管遭遇特大冰災和國際金融危機的嚴重沖擊，但湖南仍首次跨入萬億俱樂部，進入全國前十，在全國排名前移兩位。今年1-3月，湖南省工業、投資、消費，均保持著良好的發展勢頭。這種“湖南信心”，還源于湖湘文化孕育的敢于吃苦、敢打硬仗、敢為人先、敢于擔當的精神品格，源于“地處內陸，不能為內陸意識所縛；位居中部，不能甘居中游”這種湖南人在當代迸發的自強精神。
彎道總是與高風險相伴相隨，要成功實現彎道超車，既要特別注意防范風險，更需創造有利于超車的制度環境
有駕駛經驗的人都知道，彎道與直道相比，險情更多，變數更大，既有超車的勝機，也有撞車的風險。
因此，在彎道上行駛，只是有了超車的更大可能，但并不是想超就能超，更不能漠視超車風險的客觀存在。
湖南省財政廳黨組成員、總經濟師歐陽煌研究員告訴記者，像賽車在超車時會面臨很大風險一樣，經濟發展要實現彎道超車，也必然會面臨一系列問題和障礙，需要認真分析、從容應對、有效突破：
一是“好”中才能求“快”。在當前環境下，湖南必須堅持科學發展，把握經濟發展“好”字火車頭，拉動經濟巨輪駛入“快”車道，切實提高湖南經濟持續“趕超”能力。二是“穩”中方能求“進”。中共湖南省委常委、宣傳部長路建平強調，彎道超車要超得安全、超得迅速、超得敏捷。為此，要聚精會神把穩方向盤，千方百計確保“不翻車”，同時，掌握好油門，計算好精準的超車路線、速度，充分估計超車風險，隨時做好趕超準備，一旦時機成熟，就全力加速沖刺。三是“巧”中才能求“勝”。要在國際金融危機尚在蔓延的復雜環境下占得先機，就必須增強“內功”，熟練掌握駕御國際國內市場的本領和技巧，積極開拓外部市場，從而率先走出危機，實現彎道超車。
“在彎道上行駛和超車，對‘司機’的駕駛技術提出了更高的要求。”朱有志教授認為，“這勢必要求各級政府和企業要想辦法提升自己的經濟‘駕馭力’。惟如此，才能保證既不‘撞車’違規操作，又不‘剎車’等待觀望，更不‘誤車’坐失良機，在危機中實現跨越發展。”
“要成功實現彎道超車，既要特別注意防范風險，更需創造有利于超車的制度環境。”中國人民大學經濟學院黨委書記、博士生導師張宇在接受記者采訪時強調，“相對于國外發達市場經濟國家和國內經濟發達地區，湖南省既有后發優勢，也存在后發劣勢，比如人才資源匱乏、技術創新基礎薄弱，等等。要彌補不足，突出優勢，政府就要在政策制定上提供良好的支持，通過財政傾斜、稅收優惠、戶籍管理改革等方式，創造有利于引進人才、資金、技術等要素的制度環境，使市場主體能夠降低發展成本、激發創新動力，從而提升整體經濟的超車能力。”
朱有志教授最后強調：“當被逼入經濟彎道時，根據彎道實際，通過體制機制創新和制度創新來找到克服困難的最佳方案，是無法回避的必然選擇，這對湖南是如此，對全國亦然。”
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