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   昨天(11月25日)，必和必拓(BHP Billiton)宣布放棄對(duì)競爭對(duì)手力拓(Rio Tinto)的收購計(jì)劃。當(dāng)日，力拓英國上市公司(Rio Tinto Plc)的股價(jià)應(yīng)聲暴跌37%。按此計(jì)算，今年2月中國鋁業(yè)公司斥資120億美元購入的力拓股權(quán)，至今已虧損近四分之三。

　　世界金融危機(jī)對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)沖擊完全顯現(xiàn)了么？答案顯然是否定的。也許，中國的鋼鐵企業(yè)可以在明年的鐵礦石價(jià)格談判中，避開“雙拓”合一的不利局面，但包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的中國經(jīng)濟(jì)，將難免遭遇一個(gè)更加困難的2009年。這一點(diǎn)，可能是溫家寶總理在今年“兩會(huì)”期間預(yù)測(cè)“2008年是中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年”時(shí)所沒有料到的。

　　必和必拓決定撤回對(duì)立拓報(bào)價(jià)1400億美元的收購，是基于未來國際礦產(chǎn)品價(jià)格將轉(zhuǎn)入熊市的判斷，其原因一方面是國際金融危機(jī)的蔓延，更重要的還有對(duì)世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國中國經(jīng)濟(jì)增長減速的預(yù)期。昨天，世界銀行(World Bank)發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，中國2009年GDP的增長將降至7.5%(此前的預(yù)測(cè)是9.2%)，這或?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟(jì)1990年以來最差的表現(xiàn)。

　　世行的報(bào)告點(diǎn)明了中國經(jīng)濟(jì)面臨的兩個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)。一是國際因素，隨著全球金融危機(jī)加深，中國出口增長將呈弱勢(shì)。世行預(yù)測(cè)，中國年出口增速將從11.3%降至3.5%，凈出口對(duì)GDP增速的貢獻(xiàn)將為負(fù)的1個(gè)百分點(diǎn)。長期作為中國經(jīng)濟(jì)火車頭的出口行業(yè)，其增長將在多年來首次落后于整體經(jīng)濟(jì)。

　　二是國內(nèi)因素，2008年以來房地產(chǎn)銷售量下降的速度日益加快，市場(chǎng)對(duì)房價(jià)進(jìn)一步走弱的預(yù)期、對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂以及中國股市的下跌，進(jìn)一步加深了房地產(chǎn)業(yè)的不景氣。連續(xù)多年高增長的房地產(chǎn)投資，目前接近于零增長的狀態(tài)，這勢(shì)必帶來上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、水泥、建筑業(yè)的生產(chǎn)下滑。

　　針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，中國政府近期已經(jīng)出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)政策，如大幅提高出口退稅，減緩人民幣兌美元升值的步伐，同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)交易稅收實(shí)施減免，同時(shí)鼓勵(lì)銀行出臺(tái)住房按揭的利率優(yōu)惠，放寬對(duì)貸款條件的要求。

　　然而，這些尚不足以抵消中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的負(fù)面因素。世行預(yù)測(cè)，2009年全球加權(quán)平均GDP增長將低至1%左右。在這樣的條件下，只能通過挖掘國內(nèi)市場(chǎng)的需求來彌補(bǔ)外需的不足，政府和市場(chǎng)對(duì)此已經(jīng)形成共識(shí)，本月涉及4萬億元的增內(nèi)需、保增長十大措施的，正是在這樣的背景下出臺(tái)的。

　　8%長期被官方視為中國GDP增長的“底線”水平。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長同億萬人的就業(yè)崗位和生活水平緊密相關(guān)。出口行業(yè)及其帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)一直是中國吸納勞動(dòng)力的重要領(lǐng)域。

　　近來，過去創(chuàng)造大量就業(yè)東南沿海地區(qū)的私營企業(yè)、特別是其中的中小型企業(yè)紛紛陷入困境，甚至破產(chǎn)關(guān)門。2007年中國新增就業(yè)崗位超過1000萬，如果中國增長大幅下滑，城市里大量難以就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都將成為城鄉(xiāng)家庭沉重的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定。

　　四萬億投資中多數(shù)屬于政府主導(dǎo)性支出，固定資產(chǎn)投資(如鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施)占有很大比重。此類項(xiàng)目，對(duì)短期增長效果明顯，但中國長期以來以投資出口為主導(dǎo)、消費(fèi)和服務(wù)業(yè)不足的增長方式則難以由此轉(zhuǎn)變。過度放松房地產(chǎn)領(lǐng)域的政策，可能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給為開發(fā)商和購房者提供融資的銀行業(yè)，亦不可取。英美金融業(yè)本次規(guī)模空前的大危機(jī)正肇始于此。

　　大規(guī)模的財(cái)政刺激政策應(yīng)當(dāng)成為進(jìn)一步改革的契機(jī)，通過像提高退休人員養(yǎng)老金這樣直接增加收入的政策，擴(kuò)大居民消費(fèi)能力，同時(shí)，在醫(yī)療、教育、社會(huì)保障方面增加政府開支，培育內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)值與就業(yè)目標(biāo)兼顧，方是著眼于長期發(fā)展，有利于改善民生的治本之策。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開在即，對(duì)2009年宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出安排和布局。屆時(shí)，中國決策層如何調(diào)整現(xiàn)有的政策組合，以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)的目標(biāo)，將是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　聯(lián)系作者：zheng.wu@ft.com