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展望新的一年全球經濟走勢
中國經濟被寄予厚望
http://www.debgrams.com 2009-02-16 16:37 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
社北京１月１１日電（記者 張旭東 謝鵬 韓潔 杜靜）2009年，是全球各國共克時艱、攜手應對國際金融危機的關鍵一年。不過，這場百年一遇的國際金融危機依然深不見底，全球經濟面臨著前所未有的考驗。
新的一年，全球經濟走向何方？結合世界權威經濟機構的最新預測，新華社記者近期采訪了國內外相關部門機構和經濟學家，對2009年的全球及主要經濟體經濟走勢進行了展望。
“Ｌ”形或“Ｕ”形：全球經濟衰退風險持續，發達經濟體首當其沖
“世界經濟當前正處在動蕩之中，飽受全球金融危機之苦。”世界銀行高級副行長、首席經濟學家林毅夫如此評價全球經濟形勢。
自２００８年９月份以來，由美國次貸危機引發的這場國際金融危機，被認為是上世紀大蕭條以來最為嚴重的全球性金融危機，世界主要經濟體出現多年未有的同步衰退，全球經濟增速大幅下滑。盡管各國政府在竭盡所能挽救金融市場和實體經濟，但多數機構認為，２００９年全球經濟下行的風險仍占主導，發達經濟體更是面臨持續衰退的危險。
國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）最新預測，２００９年全球經濟將僅增長２．２％，低于２００８年的３．７％。其中，發達經濟體經濟將下滑０．３％，為戰后首次出現全年負增長，美、歐、日將分別出現０．７％、０．５％和０．２％的負增長。世界銀行預測更為悲觀，今年全球經濟增速將從去年的２．５％降至０．９％。其中，美、歐、日經濟將分別出現０．５％、０．６％和０．１％的負增長。
一些機構和學者也對世界經濟走勢預測比較悲觀。摩根士丹利預計今年全球經濟增長幅度不會超過０．９％，為１９８２年以來最低。瑞銀和美林預期的全球經濟增幅分別為１％和１．３％。瑞信預計全球經濟今年增長１．１％，其中美、歐、日將分別出現１．６％、２％和２．１％的負增長。
經濟學家、成都大學副校長張其佐認為，２００９年全球經濟由實體經濟衰退，正在向經濟危機演變。“在今后兩年，世界經濟呈現低增長、低物價的特征，世界經濟將呈現‘Ｌ’形走勢。２００９年恐怕是本輪經濟衰退中最為困難的一年。”
不過，林毅夫判斷，如果全球應對措施得力，世界經濟增長將可能出現“Ｕ”形轉折，并將在２０１０年前出現復蘇。
無論是“Ｌ”形，還是“Ｕ”形，全球經濟下行趨勢當前已不可避免，主要發達經濟體更是首當其沖。美國、歐洲和日本自二戰以來已首次同步陷入衰退。美國經濟研究局在對就業、工業生產等指標進行綜合分析后宣布，美國經濟自２００７年１２月開始陷入衰退，成為首個滑入衰退的發達經濟體。歐元區和日本經濟也在去年下半年步入衰退。
金融危機爆發后，美歐日等發達經濟體紛紛推出金融穩定和經濟刺激措施，加大財政干預力度。進入２００９年，主要發達經濟體紛紛醞釀新一輪財政擴張。將于１月２０日宣誓就職的美國當選總統奧巴馬正努力推動總額約７７５０億美元的新經濟刺激計劃。歐盟委員會主席巴羅佐表示，不排除擴大歐盟２０００億歐元經濟刺激計劃的可能。德國預計近期推出第二套以促進投資為核心的經濟刺激方案，耗資約５００億歐元。
渣打銀行全球首席經濟學家李籟思表示，２００９年年底對全球經濟而言是一個非常關鍵的轉折點，在這一轉折點之后，美英等發達經濟體經濟可能出現反彈，但估計反彈幅度甚微。
綜合來看，這些發達經濟體的擴張性財政、貨幣政策的實際效果仍有待觀察。美、歐、日信貸緊縮問題尚未實質性緩解。而一些財政擴張政策往往具有滯后性，隨之而來的財政負擔加重等副作用也愈發受到關注。美國國會預算局預計，２００９財年美國政府財政赤字將達到創紀錄的１．２萬億美元，占ＧＤＰ的比重將超過８％。“美國即使新推出這些計劃，也很難擋住美國經濟下滑的步伐。”張其佐說。
發達經濟體面臨更大的通貨緊縮風險，將導致市場銀根趨緊，貨幣流通速度減慢，市場銷售不振，影響企業生產和投資的積極性，限制了社會需求的有效增長。此外，進入２００９年，主要發達經濟體去杠桿化（調整債務水平，降低金融杠桿）的程度和范圍仍不確定，可能引發進一步的信貸緊縮。
發達經濟體對世界經濟的影響舉足輕重。根據ＩＭＦ預測，今年全球貿易量增速將從去年的４．６％降至２．１％，其中發達國家進口將出現０．１％的負增長。“美國一直是帶動世界經濟增長的主要動力，美國這臺發動機‘熄火’，將對世界經濟產生全方位的負面效應。”張其佐表示。據他測算，２００８年美國經濟總量占全球大約是２４％，對全球經濟增長貢獻率為１４．４％左右；而按照ＩＭＦ預測（全球增長２．２％，美國增長負０．７％）來推算，２００９年美國對世界經濟增長貢獻率將是負８．１％左右。
危機中凸顯力量：新興市場困難增大，但仍成全球經濟增長“主引擎”
在發達國家經濟遭受重創之時，新興市場經濟體卻在這場金融危機中留下了難得的一抹“亮色”。隨著金融危機的蔓延，新興經濟體面臨的挑戰也日益加劇。不過，新興經濟體仍被視為“世界經濟穩定的來源”。
新興經濟體２００８年中的整體表現可謂先喜后憂。在上半年發達國家出現經濟下滑跡象，金融市場動蕩加劇之際，新興經濟體基本面還比較穩固。但隨著金融危機的加深擴散，新興市場經濟體情況急轉直下，對于出口和外部融資依賴度較大的國家受到明顯沖擊，股市、債市和匯市出現暴跌。
展望２００９年，新興市場經濟體前景不容樂觀。目前，各機構的普遍共識是：２００９年新興經濟體整體經濟增速相比２００８年將進一步下滑，而且衰減幅度超過此前預期。
ＩＭＦ根據最新經濟形勢變化，大幅下調了其對全球以及新興市場經濟體的增長預期。根據ＩＭＦ預測，各新興和發展中經濟體今年總體經濟增速為５．１％，明顯低于去年的６．６％，比前次預測下調了１個百分點。具體而言，在新興市場中，中東歐國家經濟今年預計增長２．５％（去年為４．２％）；亞洲發展中經濟體今年增長７．１％（去年為８．３％）；東盟５國今年增長４．２％（去年為５．４％）；中東今年增長５．３％（去年為６．１％）。拉美國家等西半球發展中經濟體今年增長２．５％（去年為４．５％）。
世界銀行最新報告也勾勒出新興市場經濟走勢。世行預計，發展中國家今年經濟增速將為４．５％（去年為６．３％）。其中，一些主要新興市場國家今年經濟增速將明顯放緩，如俄羅斯增長３％（去年為６％），巴西增長２．８％（去年為５．２％），印度增長５．８％（去年為６．３％）。
相對其較高的潛在增長率而言，可以說新興經濟體和發達經濟體一樣，也進入了周期性的經濟下滑階段。世行負責國際經濟分析和預測的漢斯·蒂默表示，發展中國家經濟雖不至于衰退，但增長減速明顯，不可忽視。
不過，經濟形勢的變化從來都是“雙刃劍”，多空因素往往相互轉換。例如商品價格的走低，使很多新興經濟體在前期面臨的通脹壓力得以緩解。外部需求的衰減促使一些國家調整經濟結構和重點，催生新的增長點。價格暴跌也使不少新興經濟體的股市估值具有明顯吸引力。
值得注意的是，由于經濟形勢不佳，不少新興經濟體已經陸續出臺擴張性貨幣和財政政策，全力促進經濟增長，其效果正在顯現。憑借著在金融危機中凸顯出來的自身優勢，新興經濟體抗風險能力整體相對較強，２００９年仍會成為拉動全球經濟增長的“主引擎”。
美林證券的研究表明，２００８年全球經濟總量增幅大約７８％來自新興市場，２００９年可能上升至８８％。美林還統計出，全球新興經濟體貨幣財政當局掌握的資金近５萬億美元，其中３萬億在“金磚４國”，此外這些經濟體較高的居民儲蓄率也提供了資金來源。目前新興經濟體的儲蓄率在３３．５％，而發達國家只有不到２０％。
“這幾年來，以中國、巴西、印度、俄羅斯‘金磚四國’為代表的新興市場經濟體表現格外突出，四國經濟增速都在世界各國前１３位，２００８年對世界經濟增長貢獻率超過３６％，按照ＩＭＦ數據進行推算，２００９年這一數字也將維持在３６％的水平。”張其佐表示。
困難和希望同在：中國經濟被寄予厚望，對世界經濟增長貢獻率可望連續三年保持第一
作為世界第四大經濟體和世界第一大外匯儲備國，中國經濟在全球經濟中的地位舉足輕重。按照世界銀行等機構測算，２００７年我國經濟增長對全球經濟增長的貢獻率為１７％左右，成為對全球經濟增長貢獻最大的國家。而按照２００８年中國經濟增長９％左右測算，中國對世界經濟增長貢獻率仍居世界第一。
２００９年，隨著國際金融危機的繼續蔓延，中國經濟增長也迎來新世紀以來最困難的一年。但不少國內外經濟學家一致認為，中國經濟的基本面仍是好的，借助一系列應對危機的重大宏觀調控舉措，中國或許先于全球經濟走出低迷。
世界銀行和國際貨幣基金組織對２００９年中國經濟增長做出的最新預測分別是７．５％和８．５％。雖然相對于過去５年中國１０％以上的高增長率，經濟增速下滑趨勢進一步凸顯，但中國經濟預期增速仍高于世界其他國家的增長幅度。按照相關專家測算，中國對世界經濟增長貢獻率有望將在２００９年連續第三年保持世界第一。“國際金融和經濟動蕩對中國經濟的影響到目前為止還處在可控范圍之內，但預計將會加深。”世界銀行高級經濟學家高路易說。
張其佐認為，２００９年中國經濟增長軌跡將介于“Ｖ”和“Ｕ”之間，但肯定不會是“Ｌ”形走勢。他強調，全球經濟增長陷入衰退，給中國經濟增長首先帶來外部的壓力，在外需不足和全球貿易保護主義抬頭的雙重壓力下，今年將是中國出口最艱難的一年。
中國海關總署預計，受國外需求萎縮影響，２００９年中國進出口增速可能下滑至５％以下，大大低于去年１８％的增速。
世界金融危機對中國經濟的內部沖擊，也體現在通縮壓力上升以及流動性不足等方面。國家信息中心首席經濟師范劍平指出，從目前來看，今年中國ＣＰＩ出現負增長的可能性并不是很大，但ＰＰＩ（工業品出廠價格）在上半年負增長的可能性非常大，全年實際通縮壓力是存在的。
挑戰與機遇并存，困難和希望同在。展望中國經濟走勢，不少專家表示，中國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變。他們認為，中國經濟受國際金融危機的正面沖擊比較靠后，而擺脫危機在全球范圍內看又可能比較提前。中國經濟正處在工業化和城市化加速階段，投資需求非常旺盛，消費需求也有強有力的支持。此外，中國地域廣闊，在全球經濟發生衰退時，可以實現產業在本國內不同地區的轉移。“中國完全有條件變壓力為動力、化挑戰為機遇，把國際金融危機的不利影響降到最低程度。”
中國人民銀行副行長易綱表示，從中國的居民資產負債表、企業資產負債表、金融業資產負債表、政府資產負債表可以判斷出，當前中國經濟的基本面是好的，今年ＧＤＰ增速將達到８％左右的水平。“目前我國內需拉動經濟量占ＧＤＰ的八成左右，按照現有的需求和存貨情況看，今年二季度末，我國絕大部分企業能夠消化掉累積的存貨。新生產資料恢復正常購進，標志著經濟回暖。”
北京大學經濟學院院長劉偉預計，中國經濟可能在今年上半年最為困難，然后見底回升。全年經濟增長速度完全有可能在８％以上，隨著各方面政策陸續顯現效果，甚至可能達到９％。
２００９年，中國經濟在面臨著周期性調整困難的同時，結構性調整任務同樣艱巨。“中國經濟面臨的一大困難仍然是實現經濟發展方式的轉變和經濟結構的調整。”中國社科院世界經濟研究所所長余永定說。
“中國經濟今后幾年增長的希望，不能更多地依靠外需大幅反彈，而是應認準方向埋頭擴大內需特別是擴大消費，盡快解決國民在醫療、社保、就業、教育、基本住房等領域社會安全網絡的機制建設。” 國務院發展研究中心金融所所長夏斌說。
中國（海南）改革發展研究院執行院長遲福林認為，當前我國宏觀經濟的困難暴露出在經濟高速增長下所掩蓋的制度性問題。要解決這些問題，必須推進改革，把保發展、促增長和深化改革有機結合起來。“我們已經注意到，國家對今年的經濟工作部署中，已經著重提出把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，強調繼續深化重點領域和關鍵環節改革。”
中國人民銀行濟南分行行長楊子強說，只要按照黨中央國務院的部署，扎實落實一系列強有力的政策措施，我們完全有信心、有能力克服前進中的各種困難，保持國民經濟在更長時間內又好又快發展。
寒冬之后必定逢春。對世界經濟來說，２００９年是挑戰和機遇并存的一年。國際金融危機仍在蔓延，全球經濟走勢難測。但曙光往往出現在最暗淡之時，正如世界銀行的特別提醒：金融危機未來或許沒有預期嚴重，考慮到各國為應對危機采取的大規模貨幣和財政刺激政策，世界經濟也可能出現比預期更為強勁的復蘇勢頭。（中央政府門戶網站）
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