深度規范開啟建筑節能新里程
http://www.debgrams.com 2009-01-14 15:42 來源：網絡
細心的人們在2008年注意到，推進建筑節能、改善人居生態環境成為住房和城鄉建設部調整后的職責之一。與此相呼應，原建設部科技司也正式更名為“建筑節能與科技司”，擬訂建筑節能的政策和發展規劃并監督實施、組織實施重大建筑節能項目，成為這個司的首要工作。相關人士分析，更名既是一個標志，也是一個信號，意味著住房和城鄉建設部的建筑節能工作力度將加大。記者對今年建筑節能工作梳理后發現，2008年的建筑節能工作更加深入，管理更加細化、規范和有深度。 ：《民用建筑節能條列》
10月1日開始施行的《民用建筑節能條例》是2008年建筑節能工作的重要內容。這個經過廣泛征求意見后出臺的《條列》，使建筑節能的標準體系更加完善。自2001年以來，我國先后發布了《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》、《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準》，以及《公共建筑節能設計標準》等數十項重要的國家標準和行業標準。《條列》的頒布，標志著我國民用建筑節能標準體系已基本形成，基本實現對民用建筑領域的全面覆蓋。建筑節能與科技司巡視員武涌說，建筑節能標準體系使建造節能建筑有了標尺和依據，引導相關的設計單位、施工單位等主體按照相應的標準從事有關的建設活動。
為了落實《條列》，住房和城鄉建設部今年開始試行民用建筑能效測評標識制度，制定了《民用建筑能效測評標識技術導則（試行）》和《民用建筑能效測評機構管理暫行辦法》、《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》等規章，使建筑節能進一步制度化。今年7月15日開始施行的《民用建筑節能信息公示辦法》規定：新建、改建和擴建民用建筑應當公示建筑節能信息。業內人士指出，能效測評標識制度帶有強制性，它給人們的監督提供了依據，將使建筑節能的效果更好。
記者注意到，今年為保證建筑能效測評標識制度的落實，住房和城鄉建設部還通過設立專項科研項目，組織專家和科研單位開展相關研究工作，并通過在全國不同氣候區域依托建筑科研院所，培育建筑能效測評標識機構，培養建筑能效測評能力，同時在18個省市試行建筑項目中開展建筑能效測評標識，從具體工程項目的應用對測評標識制度進行試點。
評價：綠色建筑
今年8月，住房和城鄉建設部向2008年度第一批6個綠色建筑設計評價標識項目頒發了證書。它標志著綠色建筑評價標識制度正在深入開展。
綠色建筑評價標識制度是住房和城鄉建設部為規范綠色建筑評價工作，引導綠色建筑健康發展而推行的。2006年，原建設部組織編制了《綠色建筑評價標準》，2007年又出臺了《綠色建筑評價技術細則》和《綠色建筑評價標識管理辦法》，開始建立適合中國國情的綠色建筑評價體系。其后，各省市也依據新頒布的綠色建筑標準，制定符合當地氣候條件、地方建筑傳統的綠色建筑實施細則和評估辦法，形成比較完善的綠色建筑評估標準規范體系。
為進一步推動評價工作，2008年4月，由住房和城鄉建設部科技發展促進中心與綠色建筑專委會共同成立了綠色建筑評價標識管理辦公室，負責綠色建筑評價標識的管理工作，受理三星級綠色建筑的評價標識，指導一、二星級綠色建筑評價標識活動。綠建辦成立后，修訂完善了《綠色建筑評價標識實施細則》，明確將綠色建筑評價標識分為“綠色建筑設計評價標識”和“綠色建筑評價標識”。同時，綠建辦還編制了《綠色建筑評價技術細則補充說明（規劃設計部分）》，制定了《綠色建筑評價標識使用規定》，成立了綠色建筑評價標識專家委員會，并進一步完善了綠色建筑設計評價標識的申報評價程序，使綠色建筑評價工作有了新的重要進展。
示范：建筑節能項目
建筑節能工作在2008年取得的成績中，還包括一批建筑節能項目獲得新進展。據記者掌握的資料，目前我國建筑節能方面較大的合作示范項目有多個，如中國供熱改革與建筑節能項目、中國既有建筑節能改造項目、中國終端能源效率項目（建筑部分）、中國住宅領域提高能效與可持續發展項目、可持續建筑示范項目等。
這些項目在2008年進展順利，其中，中國供熱改革與建筑節能項目的天津部分供熱系統實現了分戶調節，建成后將實施按計量收費。該項目目前已擴大到大連、烏魯木齊等5個城市，各城市正積極開展項目的準備和實施。中德合作的中國既有建筑節能改造項目開展兩年來，對建筑節能管理條例提出了一系列建設性意見和建議。同時，唐山的示范項目取得成功。目前，北京、天津、烏魯木齊、鶴壁等成為第二批示范城市，北京的示范項目還是北京市建委的重點工程，將以此積累經驗，推動既有建筑節能改造。
示范項目是建筑節能工作的一個重要環節和內容。它們的進展表明建筑節能正在具體地實施，而它們所取得的經驗，將為今后的建筑節能提供借鑒。
回顧2008年的建筑節能工作，成績顯著，愈加深入。雖然業內人士也指出目前建筑節能工作仍存在一些問題，但可以預期的是，在舉國上下共同關注建筑節能的大好形勢下，未來建筑節能工作的成績將更加令人矚目。
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