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孫書博　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》，2008年12月13日

　　昨日召開的全國發(fā)展改革會議將鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息列為九大支柱產(chǎn)業(yè)，給以大力支持，將予以編制并組織實(shí)施振興規(guī)劃。

　　業(yè)內(nèi)專家分析，這次會議結(jié)束后，應(yīng)該有一系列具體的扶持政策出臺。

　　大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

　　“九大支柱產(chǎn)業(yè)”的提出并不是首次，早在11月26日國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究部署解決企業(yè)困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施時(shí)，就提出了“要抓緊制定九大行業(yè)的振興規(guī)劃”。

　　據(jù)此次全國發(fā)展改革工作會議的決定，發(fā)改系統(tǒng)“大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，提出會“保護(hù)和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力”將 “加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和兼并重組。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，制定促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施，支持企業(yè)自主研發(fā)，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”。

　　上述專家分析表示：“此次會議對于九大產(chǎn)業(yè)的扶持，就是針對國務(wù)院常務(wù)會議布置工作的具體落實(shí)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的調(diào)結(jié)構(gòu)方面落實(shí)相關(guān)政策。不僅如此，由于國家加大了在今后兩年的投資力度，因此，此次政策的制定很可能具有重大投資額度的配套，將對這幾大產(chǎn)業(yè)帶來很大的利好。”

　　發(fā)改系統(tǒng)將加快大型海洋石油工程裝備及配套裝備、高附加值船舶和大型先進(jìn)工程船舶及船用配套裝備的研發(fā)制造，進(jìn)一步推進(jìn)軌道交通裝備關(guān)鍵核心技術(shù)的自主化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展。

　　并且大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)是抓好鋼鐵、汽車、煤炭、電力、水泥等行業(yè)的兼并重組。

　　向高端產(chǎn)品挺進(jìn)

　　目前涉及到的重點(diǎn)扶持的幾大領(lǐng)域中，高端領(lǐng)域產(chǎn)品的生產(chǎn)能力都比較薄弱。

　　據(jù)濰坊鋼鐵集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人介紹，由于鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭激烈，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在本輪金融危機(jī)中，已經(jīng)面臨著非常大的生存危機(jī)。不過在接受采訪時(shí)，該人士也承認(rèn)，公司目前的核心產(chǎn)品仍然是建筑方面的鋼材，在高端產(chǎn)品的研發(fā)方面并沒有明顯的進(jìn)展。

　　此前，清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心研究員周世儉在接受采訪時(shí)表示，目前國內(nèi)90%的鋼鐵產(chǎn)品都能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，但在10%高、精、尖產(chǎn)品方面卻只能依靠進(jìn)口。而這也是國內(nèi)企業(yè)下一步急需開發(fā)的市場。因此，在本輪金融危機(jī)下，建議國家利用未來三到五年時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和提高。

　　“在這段時(shí)間內(nèi)，我們不考慮這些行業(yè)的增速，只考慮它們的產(chǎn)值。”周世儉說。

　　國內(nèi)裝備制造業(yè)存在類似的問題，國內(nèi)絕大部分高端設(shè)備只能通過國外進(jìn)口，來滿足國內(nèi)的需求。

　　據(jù)了解，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會剛剛組織部分企業(yè)召開了一個(gè)內(nèi)部會議，會議重點(diǎn)討論裝備制造業(yè)下一步的產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃。“這次會議得到了多位領(lǐng)導(dǎo)人的批示，可以說是過去從來沒有過的。討論的產(chǎn)業(yè)升級方案中，涉及到了一些想象不到的產(chǎn)品，主要針對高端市場的需求。現(xiàn)在國內(nèi)的潛在市場很大，特別是此次國家出資拉動內(nèi)需，為很多高端裝備制造設(shè)備帶來了更大的市場。”上述人士透露。