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“兩新”激發(fā)工業(yè)增長新動能

http://www.debgrams.com 2025-01-13 15:07 來源:中國電子報

新年伊始,遼寧方大集團東北制藥原材料藥廠區(qū)的生產(chǎn)線上,一排排安瓿瓶如士兵般自動列陣“走位”,從拍照、清洗、質(zhì)檢到灌裝完畢進入包裝盒,中間沒有人工干預(yù)。

“生產(chǎn)線經(jīng)過技術(shù)改造后,已實現(xiàn)全自動智能化,生產(chǎn)節(jié)拍達到毫秒級,生產(chǎn)效率提高30%以上。目前,產(chǎn)線上十余種藥品處于滿負荷生產(chǎn)狀態(tài),力爭實現(xiàn)生產(chǎn)元月‘開門紅’!”副廠長高鐵民向記者分享著設(shè)備更新為企業(yè)生產(chǎn)效率帶來的提升。

近日,國家有關(guān)部門宣布,2025年將加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策。“兩新”政策深入落地實施的主旋律,將從2024年延續(xù)至2025年。與此同時,各地方工信系統(tǒng)也密集展開部署,明確將加力推進“兩新”政策作為2025年促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

工業(yè)設(shè)備更新塑造競爭新優(yōu)勢

連日來,貴陽礦能集團北部綠色建材有限公司的工作重點,就是進行新設(shè)備的調(diào)試。“在國家大規(guī)模設(shè)備更新以及超長期國債相關(guān)利好政策的指引下,我們引進了50余臺(套)先進智能設(shè)備,替換落后低效設(shè)備35余臺(套),設(shè)備投資累計達6513萬元。”貴陽礦能集團北部綠色建材有限公司副總經(jīng)理王伯毅告訴記者。

對于這家公司來說,新設(shè)備最大的優(yōu)勢是通過智能化管理極大地解放了生產(chǎn)力。“原來每天生產(chǎn)1萬噸砂石需要8人的生產(chǎn)線,更新設(shè)備后2人便能完成。公司的砂石生產(chǎn)能力將從300多噸/小時提升至1000噸/小時,年產(chǎn)可達300萬噸!”談到這里,王伯毅按捺不住內(nèi)心喜悅。

工欲善其事,必先利其器。2024年,推動大規(guī)模設(shè)備更新,有力拉動了我國相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備工器具投資、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在“兩新”政策綜合帶動下,全國重點領(lǐng)域設(shè)備更新總量達2000萬臺(套)以上,2024年11月裝備制造業(yè)增加值同比增長7.6%,對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率接近50%。

近日,國家對推動大規(guī)模設(shè)備更新相關(guān)政策再次升級。2025年1月8日國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》提到,增加超長期特別國債支持重點領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模,在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新的基礎(chǔ)上,將支持范圍進一步擴展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。

記者通過梳理近期各地工信系統(tǒng)2025年重要工作部署時發(fā)現(xiàn),加力擴圍實施“兩新”政策,加快工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新等,成為各地2025年穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟、塑造競爭優(yōu)勢的重要方向。

實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模設(shè)備更新,是河南省本輪大規(guī)模設(shè)備更新的重點。河南作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高的工業(yè)大省,裝備、食品、汽車、鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高達75%。2024年,隨著各項政策的推動落實,1—11月,河南工業(yè)投資同比增長21.5%,高于全國9.4個百分點,連續(xù)5個月居十個工業(yè)大省首位。

作為全國“智改數(shù)轉(zhuǎn)”模范生,江蘇省錨定“新型工業(yè)化走在全國前列”的目標,于近日出臺《江蘇省深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動計劃(2025—2027年)》,提出每年將推動約1萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)管控、營銷管理等應(yīng)用場景中,實施設(shè)備和業(yè)務(wù)上云,實現(xiàn)單個細分場景的效率提升。到2027年,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本完成智能化改造,人工智能賦能取得明顯成效。

“工業(yè)設(shè)備更新的重點放在提升數(shù)字化與智能化水平、能效和安全性上,不僅能夠提升生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力,還有助于減少資源浪費、加速產(chǎn)品創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。同時,提升設(shè)備安全性將為工人提供更安全的工作環(huán)境,保障生產(chǎn)順利進行。”中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對記者表示。

消費品以舊換新激發(fā)產(chǎn)業(yè)“煥新”活力

來自北京的鄧女士在2024年家里換新房,需要購置新空調(diào),她趁著以舊換新活動果斷出手。經(jīng)過對比,她最終選擇了TCL新風(fēng)空調(diào)P7,一臺1.5匹,一臺2匹,原價合計約7500元。得益于以舊換新政策和北京市的補貼,最終僅花費5500元。鄧女士對以舊換新補貼帶來的實惠非常滿意。

以舊換新不是簡單的同類產(chǎn)品置換,而是滿足更高端、更智能、更環(huán)保、更個性化的需求趨勢。自2024年我國“消費品以舊換新”工作實施以來,在激發(fā)消費活力的同時,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型也十分顯著。數(shù)據(jù)顯示,新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率連續(xù)7個月超過50%,全年國內(nèi)零售量達到1100萬輛。高能效等級和智能家電零售額連續(xù)4個月超兩位數(shù)增長,智能坐便器、掃地機器人、智能門鎖等智能家居產(chǎn)品換新近1000萬件。

如今,消費品以舊換新又迎來政策“升級”大禮包。2025年1月8日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會宣布,2025年國家將擴圍支持消費品以舊換新,享受以舊換新補貼的家電產(chǎn)品由2024年的8類增加到2025年的12類,單件最高可享受銷售價格20%的補貼,將每位消費者購買空調(diào)產(chǎn)品最多補貼1件增加到3件。

隨著2025年春節(jié)臨近,許多城市年貨節(jié)即將火熱開啟,持續(xù)推進“兩新”政策,能夠更好滿足消費者需求。從2025年1月1日起,山東、四川、河北等地補貼范圍更大、補貼兌付周期更短的新一輪“消費品以舊換新”政策開始實施。

山東省全面啟動汽車、家電以舊換新十大專項行動,2025年將推動舉辦200場促消費活動,推動消費市場穩(wěn)定增長;河北省推出以舊換新“一站式”辦理平臺,將車輛銷戶上牌、舊電池回收服務(wù)、安全指導(dǎo)等業(yè)務(wù),放到銷售門店通過網(wǎng)絡(luò)直接完成;江蘇省44類家電產(chǎn)品最高優(yōu)惠20%,其中南京市于2025年1月1日起繼續(xù)發(fā)放汽車消費補貼,最高補貼4000元。

“汽車補貼新政策出來了,剛好可以在春節(jié)前換新車了。”此前,南京市民顧先生因為沒有選到心儀的車型,在2024年就沒有置換車輛,沒想到新的補貼政策來得這么快,剛好可以在2025年春節(jié)前就把新車買了。

值得一提的是,此次國家加力擴圍實施“兩新”,手機、平板電腦、智能手表等多種數(shù)碼產(chǎn)品也被納入支持的品類中。對此,賽迪智庫規(guī)劃所副所長李楊在接受記者采訪時表示,消費品以舊換新覆蓋范圍擴大,將通過刺激市場需求,倒逼產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入,推出更多符合大眾、企業(yè)需求的新產(chǎn)品和新設(shè)備,形成良好的內(nèi)需市場循環(huán)。此外,也將會助力首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展,帶動回收、加工、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

“‘兩新’政策擴圍,對智能終端廠商而言是一次機遇。”榮耀相關(guān)負責(zé)人表示,企業(yè)能夠充分享受到我國超大規(guī)模消費市場優(yōu)勢,以高質(zhì)量供給引導(dǎo)有效需求,延續(xù)中國智能手機市場的連續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,帶來新一輪市場增長。隨著市場需求被進一步激活,企業(yè)更需要在接住短期政策紅利的同時,加大技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,鍛造自身面向未來的長期發(fā)展內(nèi)生動力和核心競爭力。

打好“組合拳”發(fā)揮政策最大效能

“兩新”政策持續(xù)落地顯效,各項政策工具綜合運用至關(guān)重要,打好“組合拳”,才能充分釋放政策紅利。

“我國工業(yè)領(lǐng)域存在較大更新潛力,比如石化化工、船舶等行業(yè),還存在一批超期服役的老舊設(shè)備;工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在使用的大量電機、變壓器、鍋爐還未達到先進能效水平;還有較多工業(yè)企業(yè)在使用‘啞’設(shè)備。”李楊告訴記者。

記者在廣東一家智能設(shè)備制造公司調(diào)研時了解到,對企業(yè)而言,資金籌集成為設(shè)備更新的首要難題,企業(yè)需要權(quán)衡發(fā)展資金、原材料成本以及投資收益等多方面的因素。

如何更好調(diào)動市場積極性,確保政策紅利充分釋放,成為當(dāng)前亟待解決的問題。李楊告訴記者,國家實施的新一輪大規(guī)模設(shè)備更新,正是針對上述問題對癥下藥,為地方、企業(yè)、金融機構(gòu)提供細化的工作指引。給予稅收優(yōu)惠、財政支持、金融支持和標準支撐,切實幫助企業(yè)解決資金難題,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

最近,多地工信部門會同有關(guān)部門,加大工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造投融資對接力度,集中開展企業(yè)與銀行服務(wù)機構(gòu)及生產(chǎn)銷售企業(yè)供需對接。

河南省工信廳會同有關(guān)部門全力推動工業(yè)領(lǐng)域500萬元以上項目、“兩重”“兩新”超長期特別國債項目,以及智能化、綠色化、技術(shù)升級改造更新等項目達產(chǎn)達效,著力解決好項目融資、用地、用能等問題,盡快形成更多實物工作量。山東對接會現(xiàn)場20個項目簽約,總投資109億元,擬授信或股權(quán)投資金額23.54億元。江蘇省南通市工信局相關(guān)負責(zé)人表示,2025年,將滾動摸排工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新需求、供給、融資“三張清單”,常態(tài)化舉辦供需對接系列活動。

業(yè)內(nèi)專家指出,以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體,整體部署并規(guī)模化實施設(shè)備更新,有利于更好激發(fā)園區(qū)和中小企業(yè)推動大規(guī)模設(shè)備更新的積極性。記者了解到,已有部分園區(qū)通過整體部署設(shè)備更新,實現(xiàn)了良好效果。

自2024年以來,西寧甘河工業(yè)園區(qū)整體推進工業(yè)設(shè)備更新,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝實施技術(shù)改造,同時進一步整合現(xiàn)有資源,強化企業(yè)數(shù)字化改造引導(dǎo)、扶持力度,分層次、分行業(yè)、分區(qū)域推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。工作人員通過企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品情況摸底調(diào)研,梳理出2024—2027年大規(guī)模設(shè)備更新項目46個,總投資22.31億元,促進園區(qū)整體實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

“未來,園區(qū)將持續(xù)針對重點行業(yè)和領(lǐng)域,分類施策,積極爭取金融扶持力度,不斷擴大技術(shù)升級改造和設(shè)備更新覆蓋面。”甘河工業(yè)園區(qū)相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

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