中國將研究開征環保稅
http://www.debgrams.com 2008-11-19 15:08 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
中國將研究開征環保稅，加快推進資源稅、燃油稅改革步伐。同時將現行消費稅征收范圍擴大到煤炭、石油等不可再生能源，逐步調高稅率，推動現行稅制的“綠色化”改造。
在昨天由亞太財經與發展中心舉辦的“2008雙年度論壇——清潔發展的財經政策選擇”上，財政部稅務司副司長王曉華表示，面對當前日益嚴峻的生態環境保護形勢，今后要借鑒國際成熟經驗，研究開征獨立型的環境稅，促進經濟社會發展與資源環境相協調。
從上個世紀70年代起，國外有一些國家陸續開征了二氧化硫稅、水污染稅、固體廢料稅、垃圾稅等。不過我國目前只有排污費，而且排污費征收標準過低，還不到治污投入的20%，導致環境資源的廉價使用，環境資源要素成本的不完全，導致企業成本大量外部化、社會化，企業缺乏動力與壓力實施節能減排。
不過，關于環保稅何時會推出，財政部相關人士表示，現在沒有明確的時間表，但正在研究。目前的金融海嘯中，許多企業都受到影響，如果推出相關的稅收政策，是否會對企業造成更大的負擔，財政部財政科學研究所所長賈康對記者表示，稅收體系是一個綜合的體系，有增有減，部分稅收增加的同時，就意味著部分減稅有了空間，會綜合考慮企業的承受能力。
王曉華介紹說，近幾年中國在推動清潔生產和清潔消費方面相繼出臺了30余項稅收優惠政策，按稅種來分，主要包括流轉稅、所得稅、資源稅和土地稅收。不過，雖然這些稅收政策對促進清潔生產和清潔消費以及環境保護都起到了積極的作用。但是從相關政策的執行情況來看，現行的稅收政策還是存在一些不足。“隨著經濟社會形勢發生變化，有一些政策還需要實時的調整、完善。稅制建設上面還缺乏像燃油稅、環境稅等對節能環保方面一些顯著的稅種。”
賈康表示，一些學者提出中國應該避免走先污染、后治理的路子，但是中國已經走上這一條路，目前能做的是盡量在這條路上面少繞一點彎。
賈康透露，之前有關方面已經在積極考慮較大幅度調整資源稅，但又擔心經濟過熱、物價走高、經濟下滑，現在這種不確定已經變為確定，“我們是不是可以更積極地考慮，在不太長的時間內把原來已經有所設想的、比較有力度的資源稅調整完善措施推出？我覺得這是現在在政策上能夠有所作為的一個切入點。”賈康說。
來源：第一財經日報
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