外商對華直接投資總量增長結構優化
http://www.debgrams.com 2008-09-16 10:38 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
今年以來，面對世界經濟增長放緩、國際資本市場動蕩等挑戰，我國吸收的外商直接投資呈現總量增長，結構優化等特點：制造業吸收外商直接投資恢復增長，結構進一步優化；服務貿易領域吸收外商直接投資保持快速增長勢頭；中西部地區承接外商直接投資轉移取得積極進展。
據商務部統計，上半年，全國新批設立外商投資企業14544家，同比下降22.2%；實際利用外資523.9億美元，同比增長45.6%（不含銀行、保險、證券行業數據）。其中，制造業實際利用外資220.4億美元，同比增長48.5%，扭轉了過去三年的下滑趨勢。制造業仍然是外商投資主要領域，占同期全國實際利用外資總額的51.3%。從結構上看，資金、技術密集型項目占比提高，上半年，電氣機械及器材制造業、通用設備制造業、交通運輸設備制造業等行業實際利用外資同比分別增長66.7%、81.2%、72.2%。
上半年，我國服務貿易領域實際利用外資231.3億美元，同比增長50%。計算機應用服務業、分銷服務業、信息和咨詢服務業等行業實際利用外資增幅較大，同比分別增長132.8%、88.8%、77.2%。房地產業實際利用外資增長趨緩，同比增長33.5%，低于服務貿易領域整體增長水平。
盡管遭受冰雪、地震等災害，中部地區和西部地區實際利用外資仍大幅增長，上半年同比分別增長102.8%和139.3%。東部地區實際利用外資同比增長37.2%，仍是外商投資的主要聚集地，占同期全國實際利用外資總額的84.6%。
今年以來，為加強對外商投資方向的引導，貫徹落實《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》，提高利用外資質量，國家發展改革委鼓勵外商投資高技術產業、現代服務業、高端制造環節，嚴格控制“兩高一低”外資項目進入。同時，開展《中西部地區外商投資優勢產業目錄》修訂工作，積極為中西部地區直接利用外資和承接東部地區外資企業轉移創造條件。為規范外商投資項目管理，國家發展改革委印發了《關于進一步加強和規范外商投資項目管理的通知》，提出嚴格執行核準制、加強對項目真實性的審查等要求，以進一步規范管理，防止外匯資金異常流入。研究起草了進一步規范開發區發展的相關政策措施。
根據國家區域發展總體戰略和產業政策導向，我國借用國際金融組織和外國政府貸款繼續向中西部地區傾斜，重點投向農林水、交通、能源、城建環保、教育、衛生等領域，加大對節能減排領域的支持力度。嚴格控制國際商業貸款規模。
在積極引導外資投向的同時，我國還進一步加強對國內資本境外投資的宏觀調控，認真貫徹落實《國務院關于鼓勵和規范企業對外投資合作的意見》和《境外投資“十一五”規劃》，開展有關重點國家、地區和行業境外投資規劃及重大政策的研究。
今年上半年，國家發展改革委核準境外投資項目45個，中方協議投資額229億美元。項目分布在28個國家和地區，涉及油氣、礦產、林業、農業、制造業和房地產等領域。截至2008年6月底，國家發展改革委核準境外投資項目總計504個，中方協議投資額累計875.9億美元。
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