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我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

http://www.debgrams.com 2008-09-16 10:35 來源:中國自動(dòng)化學(xué)會(huì)專家咨詢工作委員會(huì)

今年以來,在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化和國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害的沖擊下,我國不斷改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,積極推進(jìn)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。
   今年上半年,我國中部、西部和東北地區(qū)的增速均超過了東部地區(qū),改變了改革開放以來東部地區(qū)的增速一直居各大區(qū)域之首的局面。與此同時(shí),中部、西部和東北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國地區(qū)合計(jì)的比重均有所提高。這表明我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局
   為深入推進(jìn)西部大開發(fā),國家繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),西部大開發(fā)新開工10項(xiàng)重點(diǎn)工程,投資總規(guī)模達(dá)4361億元,涉及交通、能源、水利、機(jī)場、油氣管道等多個(gè)方面。西氣東輸二線工程開工建設(shè),途經(jīng)新疆、甘肅等14個(gè)省(區(qū)、市)。退牧還草工程繼續(xù)推進(jìn),天然林資源保護(hù)工程,退耕還林后續(xù)政策得到落實(shí)。今年1—7月,西部地區(qū)投資增長28.1%,高于全國投資增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。
   為繼續(xù)實(shí)施東北地區(qū)振興規(guī)劃,哈大客運(yùn)專線等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,大連紅沿河核電一期工程等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。立足重大技術(shù)裝備自主化,大力支持裝備制造業(yè)這一東北傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步促進(jìn)東北地區(qū)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)吉林、黑龍江省商品糧基地建設(shè),引導(dǎo)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。
   為促進(jìn)中部地區(qū)崛起,國家積極落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,組織編制促進(jìn)中部崛起規(guī)劃,制定了促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見和促進(jìn)中部地區(qū)擴(kuò)大開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見。中部地區(qū)投資增速較快,今年1—7月,中部地區(qū)投資增長35.1%,占全國投資比重同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
   為鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,國家推動(dòng)實(shí)施長三角地區(qū)和京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放。東部地區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中加強(qiáng)了技術(shù)品牌創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。
東部、中部、西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色
   東部地區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。上半年,東部地區(qū)在以中低端出口產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)遇到較大困難的情況下,政府加大引導(dǎo)支持力度,努力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力增強(qiáng)競爭能力。
   東部地區(qū)加快發(fā)展電子信息、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)。如北京市上半年現(xiàn)代制造業(yè)同比增長15.3%,增幅高于規(guī)模以上工業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn);江蘇省在規(guī)模以上工業(yè)增速同比回落3.6個(gè)百分點(diǎn)的情況下,電子信息制造業(yè)增速同比提高13.6個(gè)百分點(diǎn),裝備制造業(yè)同比增長30%以上;浙江省裝備制造業(yè)增長26%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速14個(gè)百分點(diǎn)。
   東部地區(qū)的出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高附加值產(chǎn)品出口比重明顯提高。上海市上半年高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長31%,增幅高于全市外貿(mào)出口增幅7個(gè)百分點(diǎn),而服裝和玩具出口分別同比增長6.3%和下降11.3%;廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口分別增長19.1%和19%,服裝和塑料制品出口同比分別下降31.3%和4.5%。
   東部地區(qū)出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,推動(dòng)現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。上半年東部10省市的第三產(chǎn)業(yè)增速居四大區(qū)域首位,第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國的比重繼續(xù)提升。山東、天津、海南、江蘇、浙江第三產(chǎn)業(yè)增速居全國前十位。
   中部地區(qū)發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長。上半年,中部地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的各項(xiàng)政策,進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位、交通、自然資源、科教、文化等綜合優(yōu)勢(shì),支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持快速增長態(tài)勢(shì)。
   中部地區(qū)進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的投入,夏糧生產(chǎn)再獲豐收,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展,上半年,工業(yè)增加值同比增長高于東部、東北和西部地區(qū)。
   中部地區(qū)能源原材料工業(yè)加快發(fā)展,山西、河南、安徽等省大型煤炭基地建設(shè)積極推進(jìn),鋼鐵、有色等原材料工業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)加快了整合提升步伐。工程機(jī)械、電動(dòng)機(jī)車、數(shù)控系統(tǒng)等裝備制造業(yè)和信息、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,如安徽省上半年機(jī)械行業(yè)增長加快,其中工程機(jī)械行業(yè)增長50.9%;湖北省上半年電子行業(yè)同比增長32.5%,12英寸90納米芯片項(xiàng)目、南玻多晶硅等一批高新技術(shù)項(xiàng)目加快建設(shè);湖南省上半年以裝備制造為主的高加工度工業(yè)同比增長29.5%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長28.2%,分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速12.7和11.4個(gè)百分點(diǎn)。
   西部地區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。一些能源、礦產(chǎn)資源大省,在石油、煤炭、有色金屬等能源、原材料產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的背景下,一方面加大生產(chǎn)能力,努力保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,另一方面加大資源開發(fā)和地質(zhì)勘探力度,努力延長產(chǎn)業(yè)鏈和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。內(nèi)蒙古把發(fā)展以煤化工為重點(diǎn)的化學(xué)工業(yè)和有色金屬加工業(yè)放到更加突出的地位,堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)模化、長鏈條發(fā)展,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工方向發(fā)展,促進(jìn)有色金屬工業(yè)向深加工和終端產(chǎn)品延伸;陜西省積極鼓勵(lì)和促進(jìn)華電、大唐等電力企業(yè)加快推進(jìn)煤電一體化、煤制甲醇、煤干餾綜合利用等大項(xiàng)目的實(shí)施,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
   東北三省繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快國有企業(yè)改革,裝備制造、原材料、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以沈陽機(jī)床、大連機(jī)床、北方重工、沈陽遠(yuǎn)大等為代表的一批大型裝備制造企業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭,遼寧省裝備制造業(yè)上半年增長28.4%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速8個(gè)百分點(diǎn),沈陽鐵西區(qū)上半年裝備制造業(yè)同比增長33%,區(qū)內(nèi)大型裝備制造企業(yè)聚集化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
   東北地區(qū)原材料工業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展,鞍鋼營口鲅魚圈精品板材、撫順石化大型煉油和乙烯等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大,遼寧省電子信息產(chǎn)業(yè)同比增長31.5%,大連市建設(shè)軟件和服務(wù)外包重要基地取得積極進(jìn)展。
   此外,作為我國重要商品糧基地的東北地區(qū),今年以來農(nóng)業(yè)投入繼續(xù)增加,農(nóng)作物長勢(shì)良好,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。最近,吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃獲國務(wù)院通

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